山坡上想整地蓋設施,擋土牆不是想砌就能砌
業主在長濱山坡地擁有一筆視野遼闊的土地,擬整地興建農業設施與小型住所,卻發現整地、擋土與排水都需要水土保持的合法程序。本所整合水保技師,把擋土、滯洪、排水與植生一次規劃進水土保持計畫,協助核定並完成完工查驗。
案件背景
委託人於長濱鄉持有一筆山坡地保育區內的農牧用地,位於面海緩坡,擬整地後興建溫室、資材室與管理住所,經營小農與加工。山坡地的整地、開挖、擋土與排水並非自由施作:依《水土保持法》,於山坡地從事一定規模的開發、整地或建造,須先擬具水土保持計畫並經核定;施工後須經完工查驗。委託人初期曾自行請小型機具進場整出平台,經提醒恐涉未經許可開發而暫停。委任本所時,已有部分整地痕跡,須一併納入計畫處理。
山坡地整地的四個工程法規關卡
- 坡度與穩定性:面海緩坡仍須由水保技師評估開挖深度、擋土型式與邊坡穩定
- 排水與滯洪:整地改變地表逕流,須設計沉砂滯洪與排水系統避免下游影響
- 既有整地補正:先前自行整出的平台須納入計畫一併合法化,避免另案違規
- 完工查驗銜接:水保計畫核定後須依設計施工並通過完工查驗,才能接續建築
處理策略｜把整地變成合規工程
- 第 1 個月:現況測量與套疊坡度、地質與環境敏感圖資,由水保技師評估可開發範圍與擋土、排水需求
- 第 1 至 2 個月:就先前自行整地擬定補正說明,將既有平台納入後續水土保持計畫一併設計
- 第 2 至 4 個月:完成水土保持計畫,含擋土工程、沉砂滯洪設施、排水設計與坡面植生綠化
- 第 4 至 6 個月:提送水土保持計畫並逐項回應補正,取得核定後依設計圖施工
- 第 6 個月起:施工依核定進行,完成後申請完工查驗,接續農業設施與建築程序
成果｜安全且合法的基地
- 取得水土保持計畫核定,先前自行整地一併納入合法化
- 擋土、滯洪與排水依設計施作,邊坡穩定、下游影響受控
- 完成完工查驗,基地具備接續農業設施與建築的合法基礎
- 建立後續維護管理計畫,降低坡地長期風險
關鍵數字
- 1 份水保計畫（含既有整地合法化）
- 100% 依核定施工（通過完工查驗）
- 0 未經許可開發風險（整地前先評估）
本案啟示
山坡地的整地與擋土,最常見的誤判是「先請怪手整一整再說」。山坡地的開發、整地、擋土與排水受水土保持法管制,自行整地留下的痕跡,事後反而更難處理,甚至涉及刑責。正確順序是:先由水保技師評估可開發範圍與工程需求,把擋土、滯洪、排水與既有整地一次規劃進水土保持計畫,核定後依設計施工並完工查驗。先讓工程合規,再談上面要蓋什麼。
常見問題
山坡地整地一定要做水土保持嗎?
視坡度與開發、整地規模而定。於山坡地從事一定規模的開發、整地或建造,依《水土保持法》須先擬具水土保持計畫並經核定;規模較小者可能適用簡易水土保持。建議動土前先請水保技師評估,避免被認定為未經許可開發。
我已經先整了一塊平台,會有問題嗎?
可能涉及未經許可開發。較穩妥的做法是把既有整地納入後續水土保持計畫一併設計與說明,讓主管機關在同一程序中審視,而非放著不理或直接再施工。實際能否補正,須依現場狀況與主管機關認定。
擋土牆可以自己找工班砌嗎?
山坡地的擋土工程涉及邊坡穩定與安全,須由水保技師依地質與坡度設計,並納入水土保持計畫經核定後依圖施工,完工後查驗。自行砌築若不符設計或未經程序,可能影響安全並涉違規。
聯絡偉騰開發興業
地址：臺東縣臺東市強國街 210 號｜電話：0965-855-538（謝清泉 總經理）｜LINE：加入好友｜營業時間：週一至週五 09:00–18:00。
創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台跨縣市案件。
取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫