電鍍廠不是一張許可，是四條線
電鍍業在水污法不分規模就是事業，酸鹼液用量跨門檻就是固定污染源，氰化物與六價鉻是毒化物，廢水處理污泥是列表有害廢棄物。我們用四線並聯排程把彼此相依的文件排成一條時程，再用流向圖總校對讓四張許可互相對得上。
案件背景
業者在彰化經營鍍鋅與鍍鉻為主的電鍍廠多年，屬未登記工廠，趁工廠管理輔導法特定工廠登記的機會申請納管。彰化縣環境保護局特定工廠專區要求提出工廠應取得環保許可文件檢核表與土壤污染評估調查資料，業者這才發現四條線全部空白：廢水只有簡易沉澱池、沒有排放許可；電鍍酸鹼液年用量早已超過固定污染源公告門檻，卻沒有設置與操作許可；鍍鉻線使用的六價鉻化合物與鍍鋅前處理的氰化物屬列管毒性化學物質，沒有任何運作文件；廢水處理污泥與廢氰化物電鍍液屬列表有害事業廢棄物，長期以一般廢棄物委外清運。特定工廠登記有期限壓力，四張許可又互相牽動，業者不知從哪一張開始。
難題
- 依環境部水污染防治法事業分類及定義公告，電鍍業與金屬表面處理業的適用條件欄空白，不分廢水量均屬《水污染防治法》第2條的事業，業者長期誤信日廢水量未達二十立方公尺就不用辦許可
- 電鍍廢水含重金屬，放流水須符合《放流水標準》附表五而非一般事業的附表八，新設者六價鉻、總鉻、銅、鎳、鋅與鎘的限值都比通用值嚴，既有沉澱池完全達不到
- 依第二批固定污染源公告，金屬製成品表面處理業廠房面積大於五十平方公尺、設備馬力與電熱合計達二點二五千瓦且電鍍酸鹼液總用量達每年二十公噸以上者須申請設置與操作許可，業者的酸鹼液用量早已跨線
- 六價鉻化合物與氰化物依環境部公告分別為第二類與第三類毒性化學物質，依《毒性及關注化學物質管理法》須取得運作許可、登記或核可，鍍槽鍍液雖不計入分級運作量，庫存藥劑仍要算
- 電鍍製程之廢水處理污泥與廢氰化物電鍍液依《有害事業廢棄物認定標準》附表一屬列表有害事業廢棄物，貯存、標示與委託清除都要依有害規定辦理，四條線的文件內容還必須互相一致才過得了審查
偉騰怎麼做
- 先做「四線並聯排程」：把水措計畫與排放許可證、固定污染源設置與操作許可、毒化物運作文件、廢清書與有害廢棄物貯存改善四條線的前後相依關係畫成甘特圖，先啟動審查期最長且牽動廠房配置的水污與空污線，再併入毒化物與廢棄物線
- 水污線依《水污染防治法》第13條先送水污染防治措施計畫審查，設計符合附表五新設限值的重金屬處理單元，依第14條申請排放許可證並將放流口、處理流程與登記事項對齊；彰化縣環境保護局水質保護科為事業設立或變更環保許可審查的窗口
- 空污線依第二批公告條件確認屬第二類固定污染源，檢具空氣污染防制計畫申請設置許可證，酸霧與鉻酸霧收集後以洗滌設施處理，依《固定污染源空氣污染物排放標準》附表的鉻金屬與氯化氫等限值設計，完成後申請操作許可證
- 毒化物線盤點六價鉻化合物與氰化物的最大運作量與濃度，依環境部公告的分級運作量與濃度條件判定運作文件種類，同步建立運作紀錄、標示與應變準備
- 廢棄物線依《有害事業廢棄物認定標準》附表一將廢水處理污泥與廢氰化物電鍍液改列有害事業廢棄物，依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》改善貯存設施與標示，改委託甲級清除機構並檢具事業廢棄物清理計畫書
- 以「流向圖總校對」使用彰化縣環境保護局環保許可整合單一窗口的空水廢毒污染流向示意圖檢核表，把四張許可的原物料、廢水、廢氣、廢棄物流向畫在同一張圖上逐項比對，並依《土壤及地下水污染整治法》第9條公告事業要求提出土壤污染評估調查資料，稽查前再依檢核表自檢一輪
結果
- 水污染防治措施計畫與排放許可證、固定污染源設置與操作許可證、毒化物運作文件、事業廢棄物清理計畫書四條線在八個月內全部核准，特定工廠登記的環保文件檢核表項目全數勾稽
- 重金屬處理單元試車後放流水六價鉻、總鉻、銅、鎳、鋅、鎘與氰化物均符合《放流水標準》附表五新設限值
- 酸霧與鉻酸霧收集處理設施完成，排放檢測符合固定污染源排放標準，操作許可證依許可內容運作
- 廢水處理污泥與廢氰化物電鍍液改以有害事業廢棄物貯存標示並由甲級清除機構清運，聯單與申報一致
- 彰化縣環境保護局稽查依污染流向示意圖逐項核對，四線文件互相一致，無缺失；土壤污染評估調查資料同步備查
關鍵數字
- 4 條線 環保許可（水污、空污、毒化物、有害廢棄物並聯辦理）
- 8 個月 全數核准（從盤點到四線許可全部到位）
- 0 項 稽查缺失（流向圖總校對後四線文件互相一致）
處理時間軸
- 第1–2週：四線盤點與排程——依事業分類公告、固定源公告條件、毒化物公告與認定標準逐線判定，畫出四線並聯甘特圖
- 第1–2個月：水污與空污線送件——水污染防治措施計畫送審，重金屬處理單元設計；固定污染源設置許可證申請，酸霧收集處理設施設計
- 第2–3個月：毒化物與廢棄物線——毒化物運作文件申請與標示紀錄建立；廢棄物改列有害、貯存設施改善、甲級清除契約與廢清書送審
- 第4–6個月：設施施工與試車——處理單元與防制設施完工，試車檢測符合附表五與排放標準，申請排放許可證與操作許可證
- 第7個月：流向圖總校對——依環保許可整合單一窗口的流向示意圖檢核表比對四線文件，提出土污法公告事業評估調查資料
- 第8個月：四線核准與納管——四條線許可全部核准，特定工廠登記環保檢核表完成，稽查無缺失
本案啟示
「先辦一張再說」不成立；四線並聯排程加上流向圖總校對，把水污、空污、毒化物、有害廢棄物的相依關係與文件一致性一次排好，才是電鍍廠納管補齊環保許可的解。
常見問題
電鍍廠廢水量很小，也要辦水污排放許可嗎？
要。依環境部水污染防治法事業分類及定義公告，電鍍業與金屬表面處理業的適用條件欄是空白的，也就是不分廢水量、用水量或面積，符合定義就是《水污染防治法》第2條的事業，依第14條排放廢水於地面水體前應取得排放許可證或簡易排放許可文件；每日二十立方公尺的門檻是食品、洗車、洗衣等其他業別的條件，不適用電鍍業。
電鍍廠的放流水標準跟一般工廠一樣嗎？
不一樣。依《放流水標準》第2條，金屬基本工業、金屬表面處理業、電鍍業與印刷電路板製造業適用附表五，一般事業才適用附表八；以新設者為例，附表五的六價鉻、總鉻、銅、鎳、鋅、鎘限值都比附表八嚴，銅還依核准排放水量分級，兩種業別廢水混合處理時依第8條要同時符合並取較嚴值。
電鍍廠要辦哪幾張環保許可？
通常是四條線並聯：水污染防治措施計畫與排放許可證；電鍍酸鹼液總用量達每年二十公噸以上等公告條件成立時的固定污染源設置與操作許可證；六價鉻化合物、氰化物等列管毒性化學物質的運作許可、登記或核可；廢水處理污泥與廢氰化物電鍍液等列表有害事業廢棄物的貯存標示、甲級清除委託與事業廢棄物清理計畫書。屬《土壤及地下水污染整治法》第9條公告事業者，設立變更時另要提出土壤污染評估調查資料。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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