東部轉運型土資場設置：把場址檢核做在簽約前，把營運制度做在開場前
候選地兩塊，一塊因與學校水平距離不足一百五十公尺出局；留下的那塊出入口道路寬度不足六公尺，改由另一側聯外道路進出後過關。初審會同八個單位初勘、公開展覽三十日、複審文件一式二十份，取得有效期限二年的設置許可，整備完成後再取得三年的營運許可。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持，統一編號 90801410）承辦全台各縣市的土資場設置與土方資源管理，全台各縣市均可受理，先以文件與現況照片做免費書面初判，帶著初判結果約時間細談。
- 服務項目
- 土資場設置與土方資源管理:
- 土資場設置許可
- 土石方資源堆置場申請
- 收容處理計畫書
- 土資場擴充變更
- 營建剩餘土石方流向申報
- 土資場水保計畫
- 土資場環保設施
- 暫置場合法化
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 全台各縣市
- 相關地區
- 全台 22 縣市(含離島),各縣市均有配合團隊就近現勘與送件
- 法規依據
- 營建剩餘土石方處理方案及各縣市土石方自治法規
- 《水土保持法》（水土保持計畫）
- 《環境影響評估法》（達門檻之開發行為）
- 《非都市土地使用管制規則》（用地相容與變更）
- 空污
- 水污
- 廢清等環保法規（營運期義務）
- 應備文件
- 土地謄本
- 地籍圖與使用分區資料
- 預定收容規模與土方來源構想
- 聯外道路與運輸動線現況
- 既有許可與查核紀錄（既有場）
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片，先做免費書面初判，初判後再約時間細談。
案件背景
委託人是東部一家經營多年的砂石碎解洗選業者，廠區旁有兩塊閒置土地，近年承接的公共工程與建築拆除工程剩餘土石方找不到合法去處，外運到其他縣市的運費把利潤吃掉。業者原本的構想很單純：把其中一塊面積較大、價格較低的土地圍起來堆土，再轉運給需要回填的工程。
前來諮詢時，業者已經與地主談好價格，準備付訂金，只想確認「堆土需要什麼手續」。問題在於這塊地旁邊有一所小學，而業者沒有意識到縣自治條例對土資場與學校的水平距離設有禁設規定。
難題
- 價格較低的候選地與鄰近學校的水平距離不足自治條例規定的一百五十公尺，屬禁設區，業者若先付訂金，前期投入全部沉沒
- 另一塊緊鄰廠區的候選地面積剛好達到一公頃門檻，但既有出入口道路寬度不足六公尺，不符場址條件
- 業者以為「堆土轉運」只是把土放著，不知道轉運型土資場要先取得設置許可、整備完成再取得營運許可，兩張許可各有有效期限
- 初審須由縣府邀集環保、地政、農業、都計、水利、交通、水保與公所等單位會同審查，業者內部沒有人能一次回答八個單位的問題
- 複審文件要一式二十份並經技師簽證，初審通過後還要公開展覽三十日，業者原本預估的時程完全沒有把這些節點算進去
LINE 諮詢
把土資場申請的資料傳過來，先免費書面初判。
- 傳什麼
- 地號或地籍謄本手機拍照即可
- 現場照片或位置圖看得出現況就好
- 公文、裁處書或既有文件若有
- 多久回
- 週一至週五 09:00–18:00 依序回覆；LINE 全天可傳資料
- 下一步
- 免費書面初判
- 約時間細談
- 委任代辦
先傳資料做初判，需要時再約時間細談
偉騰怎麼做
- 比對所在縣營建工程剩餘土石方管理自治條例第 18 條的設置條件與第 19 條的禁設區，逐條檢核兩塊候選地，在業者付訂金前以書面說明學校距離不足的那塊地無法設置，建議放棄
- 針對廠區旁的候選地，重新規劃進出動線，改由另一側寬度足夠的聯外道路進出，並把車輛清洗設施、沉澱池、五公尺綠帶與圍籬、全天候監視系統依第 26 條的設施要求納入配置圖
- 依第 23 條把初審、公開展覽三十日、收到複審通知後六個月內檢送一式二十份文件的節點排成時程表，並把初審與複審各須繳納一次的審查費與勘查費列入業者的資金規劃
- 初勘前整理八個會同單位各自關切的清單：環保問水與粉塵、水利問排水與沉澱池、交通問砂石車動線、都計與地政問使用分區與編定、農業與水保問是否涉及山坡地與農業用地，初勘當日逐項說明
- 依第 27 條與第 30 條設計營運制度：進出場過磅與車牌辨識紀錄、每月五日前完成資訊服務中心網頁申報、監視錄影保存五年、營運許可三年期滿前六個月申請展期，全部寫進開場前的作業手冊
- 設置許可核發後，依第 26 條二年有效期限倒推整備工程的完工與勘驗時程，確保在期限內完成設施並申請營運許可
結果
- 業者在付訂金前放棄落入禁設距離的候選地，沒有任何沉沒成本
- 廠區旁候選地調整出入口動線後通過初審，公開展覽期間無異議，複審一次通過，取得有效期限二年的土資場設置許可
- 整備工程在設置許可期限內完成，經勘驗取得三年的營運許可，開場首月即依格式在每月五日前完成網頁申報
- 業者自有工程的剩餘土石方改由自家轉運型土資場收受與轉運，不再支付跨縣市外運的運費
- 展期時點、月報期限與錄影保存年限寫進年度行事曆，業者不需要另外記
關鍵數字
- 2 塊 候選地逐條檢核（一塊因學校距離不足於付訂金前放棄，一塊調整出入口動線後送審）
- 8 類單位 初審會同初勘（環保、地政、農業、都計、水利、交通、水保與公所）
- 2 張許可 設置許可二年、營運許可三年（整備工程時程由設置許可的有效期限倒推）
- 每月 5 日前 網頁申報期限（開場首月即依格式完成資訊服務中心申報）
處理時間軸
- 第 1 個月：場址檢核與候選地取捨——依自治條例第 18 條設置條件與第 19 條禁設區逐條檢核兩塊候選地，書面建議放棄與學校距離不足的一塊，業者在付訂金前止損。
- 第 2 至 3 個月：動線調整與初審文件——廠區旁候選地改由另一側聯外道路進出，完成設施配置圖與初審文件，整理八個會同單位的初勘關切清單。
- 第 4 至 5 個月：初審初勘與公開展覽——會同初勘當日逐項回應各單位意見，初審通過後設置計畫公開展覽三十日，期間無異議。
- 第 6 至 10 個月：複審文件與營運制度設計——收到複審通知後於六個月內檢送技師簽證的一式二十份文件，同步撰寫過磅紀錄、月報申報與錄影保存的作業手冊。
- 第 11 至 12 個月：設置許可核發——複審一次通過，取得有效期限二年的設置許可，依期限倒推整備工程的完工與勘驗時程。
- 第 13 至 17 個月：整備工程、勘驗與營運許可——車輛清洗設施、沉澱池、五公尺綠帶與圍籬、全天候監視系統完工，勘驗合格取得三年營運許可，開場首月在每月五日前完成網頁申報。
本案啟示
土資場案件最貴的錯誤不是審查被退，而是在簽約前沒有做場址檢核。禁設距離、面積門檻與出入口道路寬度三項，在地籍圖與現場就能判定，卻決定了這塊地能不能設；審查端的八個單位各有一張清單，初勘前先替他們回答，複審就不會變成補件馬拉松。設置許可與營運許可是兩張證，各有效期限，整備工程的時程要從許可期限倒推，而不是從施工隊的空檔排。
常見問題
轉運型土資場和業者原本想的「堆土轉運」差在哪？
業者以為把土堆在自己的地上再賣出去不需要許可，實際上收受他人工程的剩餘土石方並轉運，就是收容處理場所的行為，必須依所在縣的自治條例取得土資場設置許可，整備完成經勘驗後再取得營運許可，兩張許可各有有效期限，營運期間還有每月申報與監視錄影保存的義務。
土資場的場址檢核為什麼要在簽約前做？
禁設區與場址條件是硬門檻，不是審查時可以補救的項目。本案候選地與學校的水平距離不足自治條例規定的一百五十公尺，無論設施做得多好都不會過；另一塊地的出入口道路寬度不足六公尺，若沒有另一側的聯外道路可以改走，也會出局。這兩項在地籍圖與現場就能判定，花的時間遠少於付了訂金之後再補救。
初審會同那麼多單位，業者要怎麼準備？
先替每一個單位列出它會問的問題，再準備對應的圖說與說明。環保單位看水與粉塵的防制、水利單位看排水與沉澱池、交通單位看砂石車動線、都計與地政單位看使用分區與編定、農業與水保單位看是否涉及山坡地與農業用地。初勘當日逐項回答，比會後補件快得多。
取得設置許可後還要做什麼才能開始收土？
設置許可只是允許你把場所整備起來，有效期限二年。要在期限內完成車輛清洗設施、沉澱池、綠帶圍籬、監視系統等設施並申請勘驗，勘驗合格後取得營運許可才能收土。營運許可有效期限三年，期滿前六個月要申請展期，每個月五日前要完成網頁申報，監視錄影要保存五年。