同一個倉庫裡,有些動作是倉儲,有些動作是工廠。
認定標準第2條把僅分裝、包裝、檢測等排除在製造加工之外,但讓商品完成可販售狀態的組裝不在此限。把兩種作業切開,倉庫才不會整棟變工廠。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦全台各縣市的一般工廠設立登記代辦,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,帶著初判結果約時間細談。
- 服務項目
- 一般工廠設立登記代辦:
- 工廠設立登記
- 設廠標準檢核
- 規模門檻認定
- 行業別代碼判定
- 廠房變更使用
- 竣工查驗
- 消防安全檢查申報
- 工廠登記申請書
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 全台各縣市
- 相關地區
- 基隆市(全台各縣市均可受理)
- 法規依據
- 工廠管理輔導法
- 工廠管理輔導法施行細則
- 工廠從事物品製造加工範圍及面積電力容量熱能規模認定標準
- 建築法(使用執照與變更使用)
- 消防法(消防安全設備檢查)
- 應備文件
- 公司或商業登記文件
- 土地與建物登記謄本
- 使用執照影本
- 廠房平面配置與設備清冊
- 承租廠房者:租約與所有權人同意文件
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判,初判後再約時間細談。
案件背景
基隆港區一家物流倉儲業者,除了進出口貨物的儲放與轉運,也承接客戶委託的分裝、貼標與簡易組裝業務,作業量隨電商訂單成長。主管機關依民眾反映到場了解後,函詢業者是否從事物品製造加工、應否辦理工廠登記。業者的直覺是「我們是倉庫,不是工廠」,但現場確實有一條把零件組成成品、裝盒後直接出貨的組裝線。
依《工廠從事物品製造加工範圍及面積電力容量熱能規模認定標準》第2條,僅從事物品之分裝、包裝、檢測、測試、滅菌、消毒、冷藏、冷凍、修理或維修安裝者不屬製造加工,但使商品完成可販售狀態的組裝實務上高機率被認定為製造加工。
卡點成因是三種作業混在同一空間、同一批人力與同一份作業紀錄裡,機關無法區分,業者也無法舉證。
難題
- 分裝貼標與組裝在同一作業區混做,無法證明哪一部分屬認定標準第2條的排除範圍。
- 組裝線一旦被認定為製造加工且達門檻,整棟倉儲的使用執照用途與分區容許都可能被連動檢視。
- 程序性阻點:函詢有回覆期限,而分區容許、使照用途與工廠登記門檻三個問題必須在回覆中同時處理。
- 港區倉儲建物的使照用途為倉儲,若要辦工廠登記,須先確認該部分能否變更使用為工廠。
- 客戶合約中的加工服務內容若寫得過寬,會成為機關認定製造加工的直接證據。
LINE 諮詢
把新設工廠登記的資料傳過來,先免費書面初判。
- 傳什麼
- 地號或地籍謄本手機拍照即可
- 現場照片或位置圖看得出現況就好
- 公文、裁處書或既有文件若有
- 多久回
- 週一至週五 09:00–18:00 依序回覆;LINE 全天可傳資料
- 下一步
- 免費書面初判
- 約時間細談
- 委任代辦
先傳資料做初判,需要時再約時間細談
偉騰怎麼做
- 作業分線:把所有委託作業逐項分類,純分裝、包裝、貼標、檢測歸入認定標準第2條排除範圍的倉儲線;組裝使商品完成可販售狀態者歸入製造線,兩線分開記錄、分開排班。
- 空間切割:以實體隔間與獨立出入動線把組裝線切出獨立作業區,量測該區面積與設備電力容量,對照一般行業門檻(廠房面積 150 平方公尺或電力熱能合計 75 千瓦)判斷是否達應辦登記規模。
- 認定前置:就倉儲線向主管機關陳明作業內容並申請書面認定不屬製造加工,附作業流程、合約範圍與現場照片。
- 主動申辦:組裝線達門檻者,先確認分區容許與該區使照用途變更的可行性,再依《工廠管理輔導法》第13條整理登記事項主動申辦工廠登記,變登記風險為合法身分。
- 合約重寫:與委託客戶重簽服務範圍條款,倉儲線合約限於分裝貼標檢測,製造線合約另立,讓文件與現場一致。
- 審查端視角:主管機關判斷的是作業有沒有改變商品本質、有沒有讓商品完成可販售狀態;我們用「投入零件、產出成品」的證據鏈只放在製造線,倉儲線只呈現同一商品換包裝的證據。
結果
- 倉儲線取得主管機關書面認定不屬製造加工,倉儲身分與使照用途維持不變。
- 組裝線切出獨立作業區並完成該區變更使用,工廠登記核准,登記面積與設備電力容量僅限該區。
- 客戶合約依兩線重寫,服務範圍與現場作業、登記內容三者一致。
- 函詢於期限內回覆並結案,未開立停工或限期登記命令。
- 建立新業務承接前的「倉儲或工廠」判定表,逾越排除範圔的委託先評估再接單。
關鍵數字
- 2 線 倉儲線與製造線分開記錄與登記(認定標準第2條排除範圍為界)
- 1 區 組裝獨立作業區完成變更使用並登記(登記範圍僅限該區,倉儲身分不受牽連)
- 0 停工或限期登記命令(函詢期限內回覆結案)
處理時間軸
- 第 1 週:函詢判讀與作業分線——逐項分類委託作業,區分排除範圍與製造加工,設定回覆策略。
- 第 2–3 週:空間切割與門檻量測——隔出組裝獨立作業區,量測面積與電力容量,確認達應辦登記規模。
- 第 4 週:倉儲線認定申請與函詢回覆——陳明倉儲線作業內容並申請書面認定,附合約與流程證據。
- 第 2–3 個月:組裝區變更使用與登記送件——完成該區用途變更,依第13條整理登記事項送件。
- 第 4 個月:兩種身分並存確立——倉儲線書面認定到手,組裝區工廠登記核准,合約重寫完成。
本案啟示
「我們是倉庫所以不用管工廠登記」不成立;用認定標準第2條把作業分線、把製造線切出來主動登記,才是保住倉儲身分的解。
常見問題
倉庫裡幫客戶分裝、貼標,到底算不算工廠?
《工廠從事物品製造加工範圍及面積電力容量熱能規模認定標準》第2條把僅從事分裝、包裝、檢測、測試、滅菌、消毒、冷藏、冷凍、修理或維修安裝者排除在製造加工之外,單純換包裝、貼標籤通常不算。
但只要作業讓商品完成可販售狀態、改變了商品本質(例如把零件組成成品),實務上高機率被認定為製造加工。關鍵是把兩種作業分開並各自留紀錄。
組裝線被認定是工廠,整棟倉庫都要辦工廠登記嗎?
不必。工廠登記以廠房範圍認定,可以把組裝作業切出獨立作業區,只就該區辦理變更使用與工廠登記,登記面積與設備電力容量也只計該區。
其餘倉儲區維持倉儲用途與身分。前提是該區所在的分區容許設廠、使照用途能變更為工廠,這兩點要先確認。
收到主管機關函詢是否應辦工廠登記,可以先不回嗎?
不建議。函詢有回覆期限,未回覆或回覆含糊會讓機關依現場觀察直接認定,之後再翻盤更難。實務作法是期限內回覆,把作業拆清楚:屬排除範圍的部分陳明並申請書面認定,達門檻的製造部分說明將主動辦理登記與所需程序,主管機關通常會給予辦理時間而非直接命令停工。