五個主管機關、五條時間線，一張排程表。
複雜開發案的失敗多半不是輸在單一程序，是輸在程序之間——這個案子示範把環評、水保、興辦、變更、建照五條線疊成一條關鍵路徑的完整功夫。
案件背景
業主家族在南投持有一片近三公頃的山坡地保育區農牧用地,兩代人放了三十年。第三代想做結合茶園體驗的精緻露營村,先後問過三家顧問:一家只會寫興辦、一家只做水保、一家勸他「山坡地不要碰」。找到偉騰時,業主的問題很直接:這塊地到底能不能做?要過幾關?誰能把全部的關一起管起來?
五線交纏的難點
- 開發規模逼近山坡地環評認定門檻，差一步就是完全不同的程序量級與時程。
- 水土保持計畫與興辦事業計畫互相引用對方成果，串聯辦理必然重工。
- 山坡地保育區的變更編定要農政、水保、地政三關串審。
- 基地跨兩筆地號且有一小段既成農路的權屬要釐清。
- 家族內部對投資規模有分歧，程序方案必須同時是說服家族的財務方案。
偉騰的統籌過程
- 第一步就做環評門檻攻防:開發範圍與規模精算,取得主管機關「未達應實施環評認定」的書面確認,鎖定程序量級
- 地形測量與地質調查一次委託、規格從嚴,水保、興辦、變更三線共用
- 水保技師、規劃顧問、地政士開案即同桌,建立單一整合排程表
- 興辦計畫以茶園體驗為主體定錨,露營住宿裝入附屬框架,分二期取證
- 既成農路段以現況測量+使用同意完成權源整備
- 變更編定核准後雜照先行整地,建照接棒,每份文件效期進同一張時間表
處理結果
- 環評門檻書面認定讓全案避開一個以年計的程序量級，家族據此拍板投資。
- 水保與興辦並聯推進，審查會議各一次通過。
- 變更編定完成後，雜照與建照依序核發，第一期十六帳位與茶體驗區合法開村。
- 第二期擴充依核定分期藍圖推進中，全案從委託到開村約兩年半——比業主原先被告知的「至少四年」少了一年半。
關鍵數字
- 5 條審查線一表統籌（環評、水保、興辦、變更、建照）
- 1.5 年時程領先原評估（兩年半與至少四年）
- 2 次審查會議全數通過（水保、興辦各一次）
處理時間軸
- 第 1 個月：環評門檻精算與書面認定——開發範圍與規模對照認定標準逐項精算，向主管機關取得未達環評門檻的書面確認，全案程序量級就此鎖定。
- 第 2–4 個月：三線共用的基礎調查——地形測量、地質鑽探、水文分析一次委託，規格依水保要求從嚴，測量成果同步餵給水保、興辦、變更三條線。
- 第 4–10 個月：水保與興辦並聯送審——兩份計畫的規劃階段同步推進、圖說互相咬合，審查會議前二十題沙盤，各一次會議修正後通過。
- 第 11–16 個月：變更編定與權源收尾——山坡地保育區變更編定送審，農政水保地政三關依序，既成農路段權源文件同步補齊。
- 第 17–24 個月：雜照整地、建照施工——雜項執照先行基盤工程，建照設計以興辦核定圖為邊界，施工勘驗依節點申報。
- 第 30 個月：使照取得、第一期開村——使用執照核發，露營場登記完成，十六帳位與茶體驗區合法營運，第二期依分期藍圖啟動。
本案啟示
複雜開發案的專業不在會辦某一個程序，在看得見程序之間的關係：哪條線是別人的前提、哪些調查可以共用、哪個認定要先拿到——把五條線疊成一條關鍵路徑，省下的不只是時間，是整個案子的可行性。
常見問題
山坡地接近環評門檻，怎麼知道要不要環評？
用認定標準逐項精算開發範圍與規模，臨界案件務必先取得主管機關的書面認定再投入——本案的第一個月就在做這件事，它決定了後面兩年的所有安排。
這種多程序的案子，自己找不同技師分頭辦可以嗎？
技術上可以，實務上圖說對不上、時序互相卡的重工風險極高。本案的核心價值就是單一排程表：所有技術單位的里程碑互相咬合，沒有任何一段在等待中空轉。
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