山坡地多挖的那一塊，可能不只是罰款
山坡地砂石場一旦開挖、堆置超出核定水保計畫，除了重罰，還可能涉及刑責與崩塌、淹水的實質風險。本案彙整台東某砂石業者如何先穩住邊坡與排水、辦理水保變更補正並爭取救濟。
案件背景
台東某砂石業者，經營的砂石場位於山坡地，領有水土保持計畫核定，但實際開挖深度與土石方堆置範圍超出核定內容，且部分邊坡與截排水設施未依計畫施作。經主管機關查獲，認定超限利用、未依計畫施作，面臨水保裁罰並要求限期改正，情節也具一定的刑責風險。山坡地案件的特性在於：除了行政與刑責，邊坡與排水失控還有實質的崩塌、淹水危險，安全與合規必須同時處理。（為保護當事人，案例不揭露具體地點與名稱，情節為代表性整理。）
山坡地超挖的 5 個關鍵
- 開挖深度與堆置範圍超出核定水保計畫
- 邊坡與截排水未依計畫施作，具災害風險
- 水保超限利用可能涉及刑責，非單純罰款
- 限期改正期限緊迫，須先穩定現場
- 後續營運須回到核定範圍或辦理計畫變更
處理策略｜先穩現場，再補正救濟
- 第 1 週：現場安全盤點，優先穩定邊坡、補強臨時截排水，降低災害風險
- 第 1–2 週：於限期改正與陳述意見期限內提出改善計畫與事實說明
- 第 1 個月：委請水保技師評估現況，研擬水保計畫變更或改正方案
- 第 2–3 個月：辦理水土保持計畫變更／補正送審，回到合法範圍
- 第 3–5 個月：對裁處評估訴願救濟，建立土石方數量與堆置管理常規
成果｜從超限到回歸合規
- 邊坡與排水先行穩定，消除立即的災害風險
- 辦理水保計畫變更／補正，開挖與堆置回到核定範圍
- 裁處經陳述意見與救濟爭取減輕，降低刑責延伸風險
- 建立土石方數量與堆置期限的管理常規，避免再次超限
關鍵數字
- 先穩定 邊坡排水（消除立即風險）
- 變更補正 水保計畫（回到核定範圍）
- 降風險 刑責延伸（改正＋救濟並行）
- 常規化 土石方管理（避免再超限）
本案啟示
本案的核心啟示是：山坡地砂石場的水保問題，絕不能只當成「罰款」處理。超挖、超限堆置除了行政裁罰，還可能涉及刑責，更有邊坡崩塌、下游淹水的實質危險。正確順序是：先穩定現場（邊坡、截排水）消除立即風險，再在期限內提改善與事實說明，接著委請水保技師辦理計畫變更或補正，把營運拉回核定範圍，最後才評估救濟。安全與合規要同時走，光繳罰款卻不改正，風險只會越滾越大。如果您的山坡地砂石場被認定超挖或未依水保計畫施作，請務必儘早處理。
常見問題
山坡地砂石場超挖，只會被罰款嗎？
不一定。水保超限利用、未依計畫施作除了行政裁罰，情節嚴重可能涉及刑責，邊坡與排水失控更有崩塌、淹水的實質風險。建議先穩定現場、再補正與救濟，安全與合規同時處理。
超出核定範圍還能補救嗎？
多數情況可透過水土保持計畫變更或改正方案，把開挖與堆置拉回合法範圍。關鍵是先在限期內回應、委請水保技師評估，並把現場立即風險先壓下來。
你們自己做水保技師簽證嗎？
本所是統籌窗口而非技師事務所——由我們整合配合的水土保持技師完成評估與計畫變更簽證，並把裁罰救濟、土地與環保程序一起接起來，您只需對接一個窗口。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台跨縣市案件。
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