開發案要不要做環評,先搞清楚再動
業主規劃臺東一處觀光遊憩開發,規模與區位讓他不確定要不要做環境影響評估。本所協助釐清開發行為的環評認定、是否達應實施環評的規模或位於敏感區位,整合配合環評與技師專業,協助開發案在環評與用地變更程序上同步推進、不脫節。
案件背景
業主於臺東規劃一處結合住宿與遊憩的觀光開發案。開發行為是否須實施環境影響評估,取決於開發類型、規模與區位(是否位於環境敏感區、國家公園、特定保護區等)。環評若該做而未做,開發可能因此受阻甚至受罰;若不需做卻誤以為要做,則徒增時程與成本。環評認定涉及法令判斷,而環評書件的製作須由環評專業辦理。此外,開發案常同時需要用地變更、水保等程序,彼此須銜接。委任本所時,業主僅有開發構想,尚未釐清環評義務。
開發案環評的四個關鍵
- 環評認定:開發類型、規模、區位是否達應實施環評門檻
- 敏感區位:基地是否位於環境敏感區或特定保護區,影響環評義務
- 專業分工:環評書件須由環評專業辦理,技師簽證另由技師負責
- 程序銜接:環評與用地變更、水保等程序須同步推進、不脫節
處理策略|先認定義務、再整合程序
- 第 1 個月:盤點開發內容、規模與基地區位,初步判斷是否屬應實施環評的開發行為
- 第 1 至 2 個月:確認基地是否位於環境敏感區或保護區,釐清環評義務與適用程序
- 第 2 個月起:若須環評,整合配合環評專業辦理環境影響說明書或評估書件
- 第 2 至 4 個月:同步盤點用地變更、水保等程序,協調各程序時程不脫節
- 全程:擔任業主窗口,整合環評、技師與用地各專業
成果|義務釐清、程序同步
- 釐清開發案的環評義務,避免漏做或誤做
- 確認基地敏感區位與適用程序
- 整合環評專業推進環評書件
- 環評與用地、水保程序同步,開發時程不脫節
關鍵數字
- 1 先認定義務(該不該做)
- 0 動了才補(避免停工)
- 3 環評用地水保(程序同步)
本案啟示
開發案最怕兩種極端:一種是「該做環評沒做」,動工後被勒令停工、補做甚至受罰;另一種是「不必做卻誤以為要做」,白白多花時程成本。關鍵在於先正確認定環評義務——看開發類型、規模與區位。此外,環評往往要和用地變更、水保等程序同步推進,任一環節脫節都會拖累全案。環評認定與程序整合由本所協助判斷與統籌,環評書件與技師簽證則由配合的環評專業與技師依法辦理。先搞清楚再動,才不會走冤枉路。
常見問題
我的開發案到底要不要做環評?
要看開發類型、規模與區位是否達應實施環境影響評估的標準,或基地是否位於環境敏感區、特定保護區等。這須依環評相關法令個案認定。建議開發前先釐清義務,以免漏做受阻或誤做多花成本。
環評書件是你們做嗎?
環境影響說明書、評估書件等須由環評專業(如環境工程技師、相關顧問機構)依法辦理;本所協助環評義務認定、區位釐清與程序整合統籌,擔任業主窗口,讓環評與用地、水保等程序同步推進。
環評和用地變更可以一起辦嗎?
開發案常同時需要環評、用地變更、水保等程序,彼此須銜接。雖各有審查,但時程可協調同步推進,避免一個卡住拖累全案。本所擔任窗口統籌各程序與專業,協助不脫節。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台跨縣市案件。
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