貨運公司跨海空關三道門，半年一次到位
兩張承攬許可各有六個月籌設鐘，保稅倉庫又只認股份有限公司。偉騰把組織變更、增資與增加營業項目壓成一次變更登記，讓航港局、民航局與海關三條線同步走完。
案件背景
這家桃園的汽車貨運業者以有限公司組織持有交通部公路局核發的汽車貨運業營業執照，車隊主跑北部園區的廠對廠配送。近年主要客戶的貨量從國內配送延伸到海空進出口，希望由同一家業者接下海空運承攬與進口貨的保稅存儲。負責人原以為只是加幾個營業項目，盤點後才發現三道門檻疊在同一家公司：海運承攬運送業與航空貨運承攬業各有最低實收資本額，海運承攬運送業領證時還要繳保證金或投保承攬運送責任保險；保稅倉庫只受理股份有限公司，門檻又高於兩張承攬許可。三張證分屬交通部航港局、交通部民用航空局與財政部關務署，各有籌設期限與登記程序，照直覺逐張辦，公司得三次變更登記、三次增資，客戶的轉單時程等不到。
難題
- 兩套籌設鐘互相牽制：《航業法》第39條要求籌設許可後六個月內完成公司登記並取得許可證才能開業，《航空貨運承攬業管理規則》第7條也只給六個月核定籌設期間；兩案若不同步送件，公司變更登記的時點永遠對不上其中一張。
- 資本額三道門檻疊在同一家公司：海運承攬運送業與航空貨運承攬業各有最低實收資本額，保稅倉庫依《保稅倉庫設立及管理辦法》第5條又只受理股份有限公司且門檻更高；原有限公司若逐張增資，得向經濟發展局跑三次變更登記。
- 擔保制度三種不同：海運承攬運送業依《海運承攬運送業管理規則》第11條要繳保證金或以承攬運送責任保險減額，航空貨運承攬業現行管理規則沒有保證金與責任保險規定，保稅倉庫則依《關稅法》第58條向所在地海關繳保證金；業者一開始把三筆混成同一筆現金在算。
- 保稅倉庫的硬體與帳務先於登記：《保稅倉庫設立及管理辦法》第5條要求建物、監視系統與海關電腦連線，第51條要求帳冊，海關查核前就得到位，既有一般貨運的理貨動線無法直接沿用。
- 與既有報關夥伴的分工沒有界線：承攬業要簽發提單並依《海運承攬運送業管理規則》第15條送航政機關備查，保稅倉庫要對海關負帳冊責任，報關夥伴負責報單申報；三方責任不先畫清，一筆保稅貨出問題時誰改正、誰受罰都說不清。
偉騰怎麼做
- 盤點三張證的資本額與組織門檻，用資本額取高法把公司一次改為股份有限公司並增資到最高門檻，組織變更、增資與增加營業項目合併成一件變更登記送桃園市政府經濟發展局商業行政科，登記完成後同步向財政部北區國稅局變更稅籍，新聘保稅作業與承攬業務人員到職即向勞動部勞工保險局加保。
- 先查核中英文名稱不與既有海運、航空承攬業者重複，再於同一週向交通部航港局與交通部民用航空局送出兩件籌設許可申請，附同一版章程修正草案、營業計畫書與董事會議事錄，讓兩個六個月籌設鐘從同一起點計時，這就是雙鐘同步。
- 用擔保分軌表拆開三筆擔保：海運承攬運送業投保承攬運送責任保險並依《海運承攬運送業管理規則》第11條申請保證金減額，保險期間一年以上且營業期間不中斷；航空貨運承攬業不設擔保；保稅倉庫保證金依《關稅法》第58條向所在地海關另計，避免把現金三倍鎖死。
- 領證階段改申請海運承攬運送業及航空貨運承攬業合一許可證，依《海運承攬運送業管理規則》第8條由航港局一併核發，同步把提單樣本送航政機關備查、集運費率報備，並在開業後一個月內加入海運承攬運送業公會。
- 站在海關關員的位置做查核動線預演：從貨物進倉、電腦連線登載、監視系統覆蓋到帳冊勾稽，逐段模擬《保稅倉庫設立及管理辦法》第5條的查核項目，把一般貨運理貨區以實體區隔改成保稅專區，才向所在地海關財政部關務署臺北關申請登記。
- 以單證分界圖畫定三方責任：承攬業簽發提單與分提單並依規則依序編號留存，保稅倉庫負責進出倉帳冊與對海關的申報，既有報關夥伴專責報單申報；每份文件只有一個簽發者，並把《航空貨運承攬業管理規則》第15條至第19條的分提單記載事項寫進合約。
結果
- 第4個月取得海運承攬運送業及航空貨運承攬業合一許可證，海空兩業只跑一套換證與報備程序。
- 組織變更為股份有限公司、增資與增加營業項目一次變更登記完成，三張證的資本額門檻只增資一次，未再回頭修章程。
- 海運承攬運送業以承攬運送責任保險取得保證金減額，航空貨運承攬業不另提擔保，現金壓力集中留給保稅倉庫保證金。
- 第6個月完成保稅倉庫登記，海關實地查核一次通過，次月首批進口保稅貨進儲。
- 提單樣本與集運費率完成航政機關備查，分提單編號與帳冊保存制度上線，報關夥伴合約完成三方責任分界。
關鍵數字
- 1 張 合一許可證（海運承攬與航空貨運承攬合為一張證，換證與報備只跑一套）
- 1 次 增資到位（三張證的資本額門檻一次補齊，不再二次變更登記）
- 第6個月 保稅倉庫登記完成（海關實地查核一次通過，次月首批保稅貨進儲）
處理時間軸
- 第1–2週：三證門檻盤點——核對汽車貨運業營業執照、有限公司章程與實收資本額，對照海運承攬、航空承攬與保稅倉庫三道門檻，定出一次增資的目標數與股份有限公司的組織變更路徑。
- 第1個月：兩件籌設許可同週送件——向交通部航港局與交通部民用航空局分別遞出籌設許可申請，附同版章程修正草案、營業計畫書與董事會議事錄，兩個六個月籌設鐘同日起算。
- 第2–3個月：一次變更登記——取得兩件籌設許可後，組織變更、增資與增加營業項目合併送桃園市政府經濟發展局商業行政科，再向財政部北區國稅局變更稅籍，新聘人員向勞動部勞工保險局加保。
- 第4個月：領合一許可證——完成承攬運送責任保險投保並申請保證金減額，附經理人名冊領取海運承攬運送業及航空貨運承攬業合一許可證；提單樣本送備查、集運費率報備，開業後一個月內加入公會。
- 第5–6個月：保稅倉庫登記——理貨區改劃保稅專區，監視系統、海關電腦連線與帳冊制度到位後，向財政部關務署臺北關申請登記並繳保證金，海關實地查核一次通過。
- 第7個月：首批進儲與復盤——首批進口保稅貨進儲，同時把執照每二年校正、存倉期限二年與變更事項三十日內報備等日期排進管理日曆，交接給客戶自管。
本案啟示
「先辦一張、其他慢慢加」不成立；資本額取高法配合雙鐘同步，才是三張證一次到位的解。
常見問題
我已經有汽車貨運公司，要加海運承攬跟航空承攬，是不是去經發局加營業項目就好？
不是。增加營業項目只是公司登記那條線，目的事業許可要另外走：海運承攬運送業要先經交通部航港局轉報取得籌設許可，航空貨運承攬業要先向交通部民用航空局申請並轉報交通部許可籌設，兩者都得在六個月籌設期內辦妥公司登記再領許可證。沒有許可證就營業，《航業法》第51條與《民用航空法》第112條都有高額罰鍰，先確認順序再動作。
海運承攬的保證金一定要用現金繳嗎？航空承攬也要繳保證金嗎？
不一定。《海運承攬運送業管理規則》第11條允許投保承攬運送責任保險後申請保證金減額，保險期間要一年以上且營業期間不得中斷，到期前續保並把新保單報備。航空貨運承攬業現行管理規則沒有保證金與責任保險規定，不要把兩業混算。保稅倉庫則是另一筆，依《關稅法》第58條向所在地海關繳納，三筆要分開規劃現金。
有限公司可以直接申請保稅倉庫嗎？倉庫要先改什麼才能送海關？
不行。《保稅倉庫設立及管理辦法》第5條只受理實收資本額達門檻的股份有限公司，還要有符合規定的建物、監視系統與海關電腦連線；所以要先完成組織變更與增資，再把倉庫劃出實體區隔的保稅專區、建好帳冊制度，才向所在地海關申請登記。登記後執照每二年校正一次、存倉期限二年，這些日期要一開始就排進管理日曆。
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