一紙缺失通知，逼出二十年的治理欠帳
合作社的信用不在營業額，在名冊、會議與決算的程序足跡。這家宜蘭合作社用一場複查，把鬆掉的治理重新鎖回去。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持，統一編號 90801410）承辦全台各縣市的產銷班與農業合作社設立，全台各縣市均可受理，先以文件與現況照片做免費書面初判，帶著初判結果約時間細談。
- 服務項目
- 產銷班與農業合作社設立:
- 農業產銷班設立
- 產銷班評鑑準備
- 農業合作社設立登記
- 合作社章程草擬
- 合作社社員大會辦理
- 合作社年度決算申報
- 農業合作社稅務申報
- 共同運銷制度建立
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 全台各縣市
- 相關地區
- 宜蘭縣(全台各縣市均可受理)
- 法規依據
- 《合作社法》
- 《農業產銷班設立暨輔導辦法》
- 《農業發展條例》
- 《公司法》（農企業公司化相關）
- 《所得稅法》（合作社稅務相關）
- 應備文件
- 成員名單與經營品項
- 共同事業構想（運銷/採購/加工）
- 預定組織區域
- 既有組織文件（重整案）
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片，先做免費書面初判，初判後再約時間細談。
案件背景
查核缺失通知寄達的那個上午，理事主席才第一次把公文從頭讀完：社員名冊與資格不符、理監事任期屆滿未依程序改選、決算與盈餘分配未依規定辦理，限期改正。
這家宜蘭的蔬菜運銷農業合作社成立二十餘年，共同運銷的生意一直不差，治理卻在不知不覺間鬆脫——理監事「大家熟就繼續做」，社員大會多年用聚餐代替，帳目由資深總幹事一手包辦。生意與程序的落差在年度考核中一次攤開，複查不過，就往輔導名單的方向去；經農政體系人士轉介，全案交到偉騰手上。
難題
- 查核缺失通知已送達，限期改正的碼表開始走，複查過不了就面臨列管輔導，共同運銷的信用與資源對接全被牽動
- 社員名冊多年未清理，已歿、遷離與久未參與者混冊，社員大會的出席與表決基礎先天不穩，開會本身就有適法疑慮
- 理監事任期屆滿未依程序改選，多年來的召集與決議像疊在斜掉的地基上，補正順序牽一髮動全身
- 帳務與盈餘分配長年繫於一人，決算報告編不出來，社員之間的猜疑比缺失通知更快侵蝕組織
- 三項缺失互為前提鎖死：名冊不清就開不成合法大會，大會開不成就改選不了理監事，沒有合法代表就簽不了決算——順序排錯，全案原地打轉
LINE 諮詢
把農業合作社設立的資料傳過來，先免費書面初判。
- 傳什麼
- 地號或地籍謄本手機拍照即可
- 現場照片或位置圖看得出現況就好
- 公文、裁處書或既有文件若有
- 多久回
- 週一至週五 09:00–18:00 依序回覆；LINE 全天可傳資料
- 下一步
- 免費書面初判
- 約時間細談
- 委任代辦
先傳資料做初判，需要時再約時間細談
偉騰怎麼做
- 拆解缺失通知：逐項分類「補文件可銷」與「走程序才能銷」兩型，銷缺順序照互為前提關係排定，先解名冊這顆總開關
- 啟動社籍盤點：社員逐名檢視資格與參與實績，退社、除名與繼承依章程程序辦理，每筆異動留下程序足跡，重建經得起查核的名冊
- 執行程序回填：以清理後的名冊合法召集社員大會，理監事改選依《合作社法》與章程辦理，歷年程序瑕疵以決議追認與紀錄補正一次收攏
- 推動陽光決算：年度決算重編、盈餘分配依章程規則試算，全案在大會上攤明表決，帳務從一人經手改為制度經手
- 對齊查核端清單：缺失通知每一項對應一份改正證據——名冊、開會通知、簽到與會議紀錄、決算報表，複查現場一項一證
- 建置治理行事曆：大會、理監事會與決算編報的年度節奏排成固定行事曆，通知與紀錄模板一次到位，並就規模成長後的公司化選項預作對表
結果
- 限期內完成全部改正事項，複查一次過關，未被列入輔導名單
- 社員名冊清理完竣，大會出席與表決基礎重新站穩，改選與決算的合法性一併回填
- 決算與盈餘分配首次在大會全案攤明，社員猜疑落地，帳務改為制度經手
- 治理行事曆常態運作，隔年考核零程序缺失，公司化評估有了乾淨的治理底子
關鍵數字
- 1次 複查過關（限期內全數銷缺）
- 全冊 社員資格清理（每筆異動留程序足跡）
- 0 隔年程序缺失（治理行事曆常態運作）
處理時間軸
- 第1–2週：缺失拆解——查核通知逐項分類，銷缺順序照互為前提排定
- 第1–2個月：社籍盤點——逐名檢視資格與實績，名冊清理程序走完定稿
- 第3個月：大會與改選——合法召集社員大會，理監事改選與程序追認
- 第4個月：決算攤明——決算重編與盈餘分配於大會通過，報表編報
- 第5個月：複查銷缺——一項一證回應複查，全數過關
- 第6個月：制度上線——治理行事曆與紀錄模板交付，年度節奏定錨
本案啟示
「生意做得好，程序鬆一點沒關係」對合作社不成立；名冊、會議、決算三件事的合規節奏才是組織信用的本體——複查過關只是止血，把治理排進行事曆才是解。
常見問題
我們社也收到查核缺失通知了，第一步該做什麼？
先把通知逐項拆解，分清「補文件就能銷」與「要走程序才能銷」兩型：前者快，後者要排大會與改選的時程。限期內做不完的，主動向主管機關說明改正計畫與時點，留下書面紀錄——有進度、有誠意的個案通常有對話空間，最忌諱的是放著不動等複查上門。
名冊上一堆老社員早就沒往來了，可以直接刪掉嗎？
不能直接刪——退社、除名與繼承各有章程與法定程序，跳過程序清出來的名冊，本身就是一項新缺失。正確作法是逐名檢視資格與參與實績，該通知的通知、該決議的決議，每一筆異動都留下程序足跡。名冊是大會合法性的地基，清理更要走得乾淨。
帳都是老總幹事在管，幾十年沒出過事，真的有必要改嗎？
「沒出過事」與「制度健全」是兩回事：帳務繫於一人，查核端看到的是內控風險，社員看到的是不透明，一次誤會就能燒掉幾十年情分。把決算重編、盈餘分配攤在大會上講清楚，不是不信任誰，而是讓經手的人從此有制度保護——透明化最大的受益者，往往正是管帳的那個人。