石綿瓦與石綿保溫材，是兩條路
拆除工程最常見的錯是把所有含石綿廢棄物混在營建混合物裡運走。我們用石綿雙軌分流：完整拆下的石綿瓦潤濕雙層包裝後可走一般事業廢棄物，碎裂飛散的保溫材則全程依有害事業廢棄物辦理，兩條路都要寫進廢清書。
案件背景
業者在宜蘭持有一座數十年的老廠房，計畫拆除後重建為新倉儲，已向縣府申請拆除執照。拆除業者進場前踏勘發現屋頂是波形石綿浪板，鍋爐房管線外包的保溫材也疑似含石綿，原本的拆除計畫只有營建混合物與剩餘土石方兩個項目，完全沒有石綿的位置。業者擔心兩件事：石綿浪板數量龐大，若全部依有害事業廢棄物處理，清運與處置的量能與時程都成問題；鍋爐房保溫材已有部分剝落，工人不知能不能碰。宜蘭縣政府環境保護局另有石綿建材廢棄物清除處理補助計畫，業者也想知道拆除工程能否適用。
難題
- 依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款，更新或移除含石綿保溫材料過程中產生的易飛散廢棄物，以及含石綿百分之一以上且具易飛散性質的廢棄物屬有害事業廢棄物，鍋爐房保溫材一拆就碎，從頭到尾都是有害
- 石綿浪板依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1附件另有管理方式，完成潤濕、厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、袋口反折綑綁並置於堅固容器後得認定為一般事業廢棄物，但包裝前仍要依有害規定貯存清除，現場作業順序不能錯
- 依環境部建築物拆除後含石綿廢棄物清理作業指引，領有拆除執照的拆除工程應依《廢棄物清理法》第31條第1項檢具事業廢棄物清理計畫書並載明含石綿建材的數量與清理方式，原廢清書內容完全沒有石綿
- 石綿廢棄物、營建混合物與剩餘土石方三種流向要分開清運與申報，清除機構許可項目要涵蓋石綿及其製品廢棄物，處置機構要能收受
- 拆除工期已排定，補做含石綿調查、修改廢清書與換清除機構都要在動工前完成
偉騰怎麼做
- 先做「拆前含石綿調查」：依內政部建築物拆除施工規範的拆除物含石綿報告書格式，逐區標示石綿浪板與保溫材的位置、數量與狀態，並委託檢測確認保溫材石綿含量，作為認定與廢清書的依據
- 以「石綿雙軌分流」定路徑：石綿浪板整片拆卸、現場潤濕、依第4條之1附件以厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、袋口綁緊反折再綑綁、置於堅固容器後認定為一般事業廢棄物；鍋爐房保溫材依第4條第8款以有害事業廢棄物密封盛裝、標示並置於有害貯存設施
- 依《廢棄物清理法》第31條第1項修改拆除工程的事業廢棄物清理計畫書，新增石綿浪板與石綿保溫材兩項目的數量、包裝、貯存、清除與處置方式，並與營建混合物、剩餘土石方分流填報，送宜蘭縣政府環境保護局審查核准後才動工
- 更換清除機構：選定許可涵蓋石綿及其製品廢棄物的清除機構與可收受的處置機構，有害路徑的清運車輛依標準第16條標示並攜帶應變說明書與器材，聯單逐批開立
- 從稽查端視角安排現場：拆除順序先保溫材後屋頂，作業區濕式作業與圍籬隔離，包裝袋外標示廢棄物名稱與事業名稱，貯存區與營建混合物堆置區分開，稽查時可直接對照廢清書項目
- 協助業者依宜蘭縣政府環境保護局石綿建材廢棄物清除處理補助計畫的規定確認適用條件與申請文件，保留潤濕包裝、清運與處置的流向證明供補助與稽查查核
結果
- 拆除工程廢清書變更核准，石綿浪板與石綿保溫材兩項目與營建混合物、剩餘土石方分流載明，動工前完成
- 石綿浪板依附件方式潤濕雙層包裝後以一般事業廢棄物清運處置，保溫材依有害事業廢棄物由許可涵蓋石綿項目的清除機構清運，聯單全數結案
- 宜蘭縣政府環境保護局稽查現場與廢清書項目逐一對照，包裝、標示、貯存與流向證明無缺失
- 拆除如期完成，處置機構收受證明與聯單保存，補助計畫申請文件依規定備齊
- 業者將含石綿調查列為後續所有拆除與裝修工程的進場前必辦事項
關鍵數字
- 2 條路 石綿分流（石綿瓦包裝後走一般路徑，易飛散保溫材走有害路徑）
- 0.006 公分 包裝袋厚度（厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、袋口反折綑綁）
- 0 項 稽查缺失（現場與廢清書項目逐一對照）
處理時間軸
- 第1週：拆前含石綿調查——依拆除物含石綿報告書格式逐區標示石綿浪板與保溫材，委託檢測確認含量與飛散性
- 第2週：雙軌分流與廢清書修改——定石綿浪板一般路徑與保溫材有害路徑，修改拆除工程廢清書新增兩項目並分流填報
- 第3–4週：清除機構與補助文件——更換為許可涵蓋石綿項目的清除機構，確認處置機構可收受，備妥補助計畫申請文件
- 第2個月：廢清書核准與動工——環保局核准廢清書變更，先拆保溫材再拆屋頂，濕式作業與圍籬隔離
- 第3個月：清運處置與結案——兩條路徑分別清運處置，聯單與處置證明結案，稽查無缺失，拆除如期完成
本案啟示
「含石綿的東西全部當有害處理」與「全部當廢磚瓦運走」都不成立；拆前含石綿調查加上石綿雙軌分流，讓石綿瓦走包裝後的一般路徑、易飛散保溫材走有害路徑並都寫進廢清書，才是老廠房拆除不踩雷的解。
常見問題
拆房子拆到石綿瓦，一定要當有害事業廢棄物處理嗎？
不一定，但包裝前是。依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1附件，建築物拆除石綿瓦廢棄物拆除後先經潤濕，再以厚度萬分之六十公分以上的塑膠袋雙層盛裝、開口綁緊後袋口反折再綑綁、置於堅固容器，完成後得認定為一般事業廢棄物並依一般規定貯存、清除與處置；完成這些步驟前，仍要依有害事業廢棄物的規定辦理。
石綿保溫材、天花板碎屑也能包一包變一般廢棄物嗎？
不能。附件的轉一般路徑只適用建築物拆除石綿瓦廢棄物；依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款，更新或移除含石綿防火、隔熱、保溫材料過程中產生的易飛散廢棄物，以及含石綿百分之一以上且具易飛散性質的廢棄物，都是有害事業廢棄物，要密封盛裝、標示、置於有害貯存設施並委託許可涵蓋石綿及其製品廢棄物的清除機構清運。
拆除工程的廢清書要怎麼寫石綿？
依環境部建築物拆除後含石綿廢棄物清理作業指引，領有拆除執照的拆除工程由拆除業者依《廢棄物清理法》第31條第1項檢具事業廢棄物清理計畫書，載明拆除含石綿建材產生的廢棄物數量及清理方式送地方環保機關；石綿浪板與易飛散石綿廢棄物要分別列項，並與營建混合物、剩餘土石方分流填報，動工前取得核准。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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