停車場土地怎麼申請:路外停車場設置許可、用地與登記證分工
停車場用地先分三刀:都市計畫內或非都市土地、臨時或永久、是否達五十個小型車位。都市計畫內空地走《停車場法》第11條臨時設置許可;非都市土地不在容許項目時,先擬興辦事業計畫報交通局(處)核准再變更編定,最後都要領停車場登記證。
停車場是「土地用途對了,沒有登記證仍不能收費」的事業。用地這條線先看土地位置:都市計畫範圍內的空地可走《停車場法》第11條臨時路外停車場,核定期間內不受分區用途與建蔽率限制;非都市土地則看使用地是否列有「停車場」容許細目,沒有就得擬興辦事業計畫變更編定。
空地鋪碎石、擺收費機就收錢,是最常被開罰的型態。《停車場法》第25條與第26條把停車場登記證定為營業前提,未達五十個小型車位也要訂管理規範報核備;無證收費依《停車場法》第37條處負責人新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰,土地違規另依《區域計畫法》或《都市計畫法》處罰。
本文依序拆解用地分流、都市計畫內臨時路外停車場的三步許可、非都市土地容許使用與變更編定的取捨、停車場用地的附條件使用、觀光區與轉運場站的規劃,以及登記證與建照的銜接。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊,先替地主排好交通、地政、建管三個窗口的順序,再決定送件。
先切三刀:都市計畫內外、臨時或永久、五十個小型車位
第一刀切土地位置。都市計畫範圍內的非法定空地,可依《停車場法》第11條由土地所有人、承租人或地上權人申請臨時路外停車場,核定期間內不受分區用途、建蔽率、容積率與高度限制,住宅區則仍受住宅區建蔽率、容積率與高度約束。非都市土地沒有這個機制,只能看使用地容許細目或走興辦事業計畫變更編定。第二刀切期限:臨時路外停車場除基礎外主體不得用鋼筋混凝土且須可隨時拆遷,想蓋永久設施就走一般建築執照。第三刀切規模:可停五十輛以上小型汽車的路外公共停車場,依《停車場法》第24條先取得地方主管機關核准再申請建照;未達五十個小型車位,依《停車場法》第26條逕訂管理規範報核備領證。
都市計畫內空地:設置許可、臨時建築許可、登記證三步接力
第一步向直轄市或縣(市)政府交通局(處)申請設置許可,依《利用空地申請設置臨時路外停車場辦法》第9條檢附申請書、土地權利證明、土地使用分區證明、地籍圖謄本、身分證明與設置計畫,無建築物的平面式免附建築線指示(定)圖。交通局處會商有關機關,審鄰近停車需求、都市計畫、景觀、安全與環境影響,合格者核發設置許可並核定使用期限。第二步卡六個月:依《利用空地申請設置臨時路外停車場辦法》第11條,設置許可核准後六個月內要備妥工程圖說向主管建築機關申請臨時建築許可,逾期未申請、案件註銷或許可作廢,設置許可同時失效。第三步開放前由負責人訂管理規範報交通局處核備、領停車場登記證,效期同核准使用年限,期滿自動失效。
非都市土地先查附表一:哪些用地本來就能開停車場
非都市土地先翻《非都市土地使用管制規則》附表一找停車場細目。乙種與丙種建築用地的交通設施款列有停車場與汽車運輸業場站;交通用地(特定農業區除外)與遊憩用地也列有停車場;丁種建築用地可設工業設施附屬停車場與汽車貨運業、汽車路線貨運業、汽車貨櫃貨運業的停車場,但不得位於全國區域計畫的沿海自然保護區。落在這些用地,依《非都市土地使用管制規則》第6條之1備妥許可使用申請書、使用計畫書、土地登記與地籍圖謄本、土地使用配置圖,向交通局處申請許可使用即可,使用地類別不動。反之,甲種建築用地沒有交通設施款,農牧用地也沒有停車場細目,這兩種地開停車場,容許使用這條路走不通。
甲種建築用地與農牧用地:興辦事業計畫、附表三與二公頃線
用地沒有停車場細目,就進入《非都市土地使用管制規則》第30條的路線:擬具興辦事業計畫報直轄市或縣(市)交通局處核准;核准前交通局處要先徵得變更前目的事業主管機關與有關機關同意,農牧用地就是農業局(處)。核准後才向地政局(處)申請使用地變更編定為交通用地或特定目的事業用地;哪個分區能變、變哪一種用地依附表三,送件前先向地政局處確認。規模上停車場沒有專屬門檻,但依《非都市土地使用管制規則》第11條第1項第7款,基地面積達二公頃以上就要辦理分區變更為特定專用區。區位上依《非都市土地使用管制規則》第30條之1,計畫原則不得位於第一級環境敏感地區。
都市停車場用地的建蔽容積,與住宅區、農業區的附條件路
都市土地看兩層。土地是《都市計畫法》第42條的停車場用地時,依《都市計畫法臺灣省施行細則》第36條,平面使用建蔽率百分之十、立體使用百分之八十;依《都市計畫法臺灣省施行細則》第37條,平面附屬設施容積率百分之二十、立體使用百分之九百六十,直轄市另有自訂細則。土地在其他分區看附條件:住宅區的公眾停車場不在《都市計畫法臺灣省施行細則》第15條的禁止清單,但運輸業停車場須面臨十二公尺以上道路,且限第一層與地下一層;乙種工業區可設汽車運輸業停車場;保護區與農業區的汽車運輸業停車場須經縣(市)政府審查核准,農業區並應依《農業發展條例》第12條繳交回饋金。
觀光區與轉運場站:風景區服務設施、接駁用地與多目標使用
觀光區停車場先看用地:遊憩用地的交通設施款列有停車場,可申請許可使用;丙種建築用地的觀光遊憩管理服務設施款,把停車場與遊客中心、收費站、公廁並列為風景區管理服務設施;森林遊樂設施款也列有平面停車場,限森林遊樂區範圍。轉運需求多在都市土地:依《停車場法》第8條,公共停車場用地除停車外,得作立體多目標使用或供公共運輸與自用車輛轉換的接駁用地;依《停車場法》第7條,公園、學校、車站等公共設施的地下或地上層也得多目標附建停車場。多目標使用附表把轉運站、調度站、加油(氣)站、餐飲、商場、旅館納入停車場用地使用項目,面臨道路須達十二公尺以上,兼用容積不得超過總容積三分之一。
審查端盯三題、三窗口分工與失效罰鍰的連鎖
交通局處看件先問三題:出入口與車輛動線是否安全、臨接道路寬度是否達《利用空地申請設置臨時路外停車場辦法》第4條的下限、鄰近有無停車需求。分工:交通局處核設置許可或興辦事業計畫,建管單位核臨時建築許可或建照,地政局處核變更編定,登記證是最後一張紙;可停五十輛以上小型汽車者,依《停車場法》第24條先取得交通局處核准再申請建照,順序不能倒。代價連鎖:設置許可後六個月內沒送臨時建築許可,設置許可自動失效;未領登記證就收費,依《停車場法》第37條處負責人新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰並限期改正,不改正得停業或廢止登記證;都市土地違規另依《都市計畫法》第79條處罰。
自我檢查清單
- 已調出地籍圖謄本與土地使用分區證明,確認基地在都市計畫範圍內還是非都市土地,非都市土地並查明使用地類別。
- 臨時路外停車場方案的臨接道路實際寬度已丈量:供小型車停放達六公尺以上、供大型車達十公尺以上。
- 小型車位按寬二點五公尺、長五點二五公尺配置,單車道三點五公尺、雙車道五點五公尺,總車位數有沒有跨過五十個小型車位已算清。
- 非都市土地已對照《非都市土地使用管制規則》附表一,該用地交通設施款有無停車場細目,沒有就備妥興辦事業計畫。
- 設置許可核准日起六個月內送臨時建築許可的時程已排入,工程圖說已備妥。
- 管理規範含營業時間與收費標準,規劃在開放前報交通局處核備並公告,登記證效期與核准使用年限對齊。
- 基地有無落在第一級環境敏感地區已套疊查詢;都市計畫農業區或保護區的汽車運輸業停車場,已預留縣(市)政府審查核准的時間。
常見錯誤
- 把《停車場法》第11條的臨時路外停車場機制套用到非都市土地——該條只限都市計畫範圍內空地,非都市土地送件會被退回,只能走容許使用或興辦事業計畫變更編定。
- 拿到設置許可就動工鋪面,忘了六個月內申請臨時建築許可——逾期未申請或案件註銷,設置許可同時失效,得從頭再送。
- 以為未達五十個小型車位就不用任何手續——依《停車場法》第26條仍須訂定管理規範報核備並領停車場登記證,無證收費依《停車場法》第37條處負責人新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。
- 把興辦事業計畫核准當成土地已變更編定——核准來自交通局處,變更編定要另向地政局處申請,登記簿沒改就開始營業屬土地違規使用。
- 把毗鄰的兩塊地拆成兩案送件想躲二公頃線——經交通局處審認屬同一興辦事業計畫者面積累計,仍要辦分區變更。
- 在停車場用地兼營餐飲或商場卻沒留足道路寬度——多目標使用要求該類項目面臨道路達十二公尺以上,兼用容積不得超過總容積三分之一,不符就拿不到多目標使用許可。
官方參考資料
常見問題
自己的空地 開收費停車場 要申請什麼
先看土地在不在都市計畫範圍內。在的話,土地所有人、承租人或地上權人依《停車場法》第11條向交通局處申請臨時路外停車場設置許可,六個月內再向建管申請臨時建築許可,開放前訂管理規範報核備、領停車場登記證才能收費。不收費只供親友或員工停放,不適用《停車場法》,但仍要符合土地使用分區管制。
農地 可以做停車場嗎 要變更編定嗎
農牧用地沒有停車場容許細目,不能直接申請容許使用。想做,得依《非都市土地使用管制規則》第30條擬興辦事業計畫報交通局處核准,核准前先徵得農業局處同意,再向地政局處申請變更編定為交通用地或特定目的事業用地,能否變更還看所在分區與附表三;基地達二公頃以上要改辦分區變更。
停車場登記證 跟 建照 哪個先辦
順序是交通局處核准在前、建築執照在中、登記證在後。可停五十輛以上小型汽車的路外公共停車場,依《停車場法》第24條先備妥出入口、車輛動線與安全設施規劃向交通局處申請核准,再向建管申請建築執照;開放前依《停車場法》第25條訂管理規範報核備、領停車場登記證。未達五十個小型車位者,依《停車場法》第26條逕訂管理規範報核備領證。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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