開業證照統包 20 問快答：開店要申請什麼、順序怎麼排、沒辦會怎樣

開業證照統包最常被問的二十個問題一次快答：開店要申請什麼、先辦哪一張、要準備什麼文件、多久能開幕、沒登記罰多少、換點與展店怎麼變更，每題直接給結論並標出法規依據。

開業證照統包是把開一間餐廳、零售店或服務業門市所需的商業或公司登記、稅籍登記、食品業者登錄、消防檢修申報、招牌審查許可、使用類組確認與勞健保投保單位，交由同一個窗口排程並聯辦理的服務。這些程序分屬經濟、財稅、衛生、消防、建管與勞保六類機關，彼此互為前提，順序一錯就會直接拖到開幕日。

本篇不走逐步流程解說，而是把創業者在諮詢時最常丟出的二十個問題，依資格、流程、文件、時程、稽查、變更、委託與跨縣市八類收攏成快答，每題先給結論，再標出依據的法規或機關。想看完整的並聯排程與關鍵路徑，本站另有開店證照代辦完整指南與開店倒數證照排程文章可以對照。

偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）承辦全台各縣市開業證照統包，從簽約前的使用類組預審到開幕後的變更與申報期限列管，都由承辦人員用同一張時程表向業主回報進度。以下二十問的答案，也是每一件案子開工前我們會先與業主對齊的內容。

開店要申請什麼？資格與門檻三問

問：開餐廳要辦哪些證照？開店要申請什麼？答：拆成四條線看。商業或公司登記與稅籍登記是第一線，要在開始營業前完成；食品業者登錄、消防檢修申報與招牌審查許可分屬衛生局、消防機關與主管建築機關；有員工就有勞健保投保單位；而使用類組確認是所有線的前提。問：小攤或工作室免辦商業登記，是不是什麼都不用辦？答：不是。《商業登記法》第5條只免除商業登記，稅籍登記依《加值型及非加值型營業稅法》第28條仍要在開始營業前辦妥，賣飲料或食品也仍是食品業者。問：搜尋「使用類組 開餐廳」跑出一堆代碼，租的空間到底能不能開？答：看使用執照登載的類組。現場烹調且直接使用燃具對應《建築物使用類組及變更使用辦法》附表一的「Ｂ-３」組，前手若是零售店多為「Ｂ-２」組，類組不符就要先走變更使用。

餐飲業開業流程怎麼排？機關與順序三問

問：餐飲業開業流程的順序怎麼排？答：先確認類組與消防門檻，再看營業項目有無許可業務。《商業登記法》第6條與《公司法》第17條都要求許可業務先領得許可文件才能申請登記，許可放第一批，登記與稅籍第二批，登錄、招牌與消防申報在裝修定案後收尾。問：每張證照分別找哪個機關？答：行號登記由商業所在地的直轄市或縣（市）政府受理，公司登記歸經濟部商業發展署，稅籍歸財政部各區國稅局，登錄找衛生局，招牌找主管建築機關，投保單位分屬勞動部勞工保險局與衛生福利部中央健康保險署。問：公司登記開店和辦行號差在哪？答：公司要依《公司法》第18條把所營事業依營業項目代碼表登記，許可業務還要載明於章程；兩者都能用經濟部公司與商業及有限合夥一站式線上申請作業串接名稱預查、設立、稅籍與投保單位。

開業證照統包要準備哪些文件與圖說

問：第一次送件要備齊什麼？答：五類：店址租約與使用執照影本、負責人與股東的身分證明文件、營業項目或菜單品項清單、店面平面圖與招牌設計圖、預計員工名冊與到職日。使用執照影本是承辦人員最先要看的一份，因為它同時決定類組與消防門檻。問：營業項目代碼怎麼配置？答：先把想做的生意對到營業項目代碼表，再標出哪幾項屬須經目的事業主管機關許可的業務；沒附許可文件就送件，登記機關依《公司法》第388條會令改正，補正合法前不予登記。問：平面圖與招牌設計圖要畫到什麼程度？答：平面圖要看得出用餐區、廚房燃具位置與逃生動線，供消防與衛生對接使用；招牌圖要有尺寸、位置與固定方式，因為《建築法》第97條之3的審查許可是就設置形式審查，一定規模以下只免雜項執照，不免審查許可。

時程與期限三問：哪條線最快、哪條最會拖

問：從簽約到能合法開幕要多久？答：沒有統一天數，要看你碰到幾條線。登記、稅籍與勞健保這一線最快，可用一站式線上申請作業串成同一流程；食品業者登錄與招牌審查許可要等場所與設計定案；最會拖的是使用類組不符必須先變更使用。做法是用前提圖找出最長鏈，再把開幕日往回排。問：稅籍登記怎麼辦、什麼時候要完成？答：依《加值型及非加值型營業稅法》第28條，總機構與每一固定營業場所都要在開始營業前分別申請稅籍登記，時點釘在試營運之前，不是開幕之後。問：開店勞健保投保單位什麼時候成立？答：《勞工保險條例》第11條要求勞工到職當日就向勞動部勞工保險局申報加保，投保單位要在第一位員工報到前成立；未滿五人依同條例第6條不強制勞保，但全民健康保險、就業保險與勞工退休金提繳沒有人數門檻。

稽查與裁罰兩問：開店沒登記罰多少

問：開店沒登記罰多少？答：分主體看。行號依《商業登記法》第4條非經登記不得成立，未登記營業依同法第31條罰鍰為新臺幣1萬元至5萬元；以公司名義營業卻未設立登記，依《公司法》第19條行為人有刑事責任，最重一年以下有期徒刑，並得科或併科新臺幣15萬元以下罰金；稅籍未登記依《加值型及非加值型營業稅法》第45條處新臺幣3,000元至3萬元罰鍰，屆期未補辦得按次處罰。個案裁量仍以機關認定的事實為準。問：開店被檢舉沒證照，會怎麼處理？招牌要申請許可嗎？答：機關通常先通知限期補辦或改善，這段期間可以提出陳述意見；招牌一定要申請審查許可，未經許可就掛，依《建築法》第95條之3可處新臺幣4萬元至20萬元罰鍰，屆期未補辦得連續處罰並命限期拆除。收到裁處書若有不服，可在期限內提起訴願。

變更、停業與註銷兩問：開幕後還要盯什麼

問：換點營業、增設分店或行號改組為公司，要辦哪些變更？答：三件事同時動。登記面向原登記機關辦變更或新設；稅籍面依《加值型及非加值型營業稅法》第28條，每一固定營業場所都要分別辦稅籍登記，新分店要另外申請；食品業者登錄、招牌審查許可與消防檢修申報都綁著場所，換點等於重來，零售店開店登記要改成現場烹調時，連類組都要重新檢討。問：暫時停業、結束營業或消防申報的週期怎麼列管？答：停業、復業與註銷依《稅籍登記規則》向國稅局申報核備，商業或公司登記也要同步辦理歇業或對應的變更；消防安全設備檢修結果依《消防安全設備檢修及申報辦法》規定的頻率與期限申報，防火管理人異動也要回報消防機關。統包交付的開幕後變更與申報期限列管表，就是把這些日期排進同一張表。

開店證照代辦怎麼分工、開店證照費用怎麼估

問：開店證照代辦到底幫我做什麼？一站式企業開辦代辦跟商業登記代辦有什麼不同？答：商業登記代辦只處理登記那一線；一站式企業開辦代辦多半是把名稱預查、設立登記、稅籍登記與投保單位透過經濟部一站式線上申請作業串起來；開業證照統包則再把食品業者登錄代辦、消防檢修申報代辦、招牌審查許可與使用類組預審接進同一張並聯時程表。分工建議是：業主確認品項、股東與員工資料並簽署文件，承辦人員負責前提圖、送件順序、各機關對接與補正回覆。問：開店證照費用怎麼估？答：政府法定規費依各機關公告收取，我方服務內容與工作量在初判後個別說明，不在網站公開；初判會先列出你碰到的程序數與機關數，再談分工與範圍。

連鎖展店與跨縣市兩問

問：連鎖展店證照代辦，各縣市程序真的不一樣嗎？答：法律層次相同，執行層次有差。不論店開在宜蘭、高雄或嘉義，商業登記都由商業所在地的直轄市或縣（市）政府受理，招牌審查許可由各直轄市、縣（市）主管建築機關辦理，部分直轄市另訂有廣告物自治條例，食品業者登錄由各地衛生局受理。做法是替連鎖客戶建立共用文件包與連鎖展店差異表，第二家店起只補差異項。問：房東說這裡以前就是開店的，使用執照還要查嗎？答：需要。依《建築物使用類組及變更使用辦法》第2條，原核發使用執照未登載類組者，由主管建築機關於申請變更使用執照時確認加註，所有權人也可主動申請加註。常見情境是前手飲料店在「Ｂ-２」組能用，後手要現場烹調卻對到「Ｂ-３」組，飲料店開店證照與餐廳證照的差距，簽約前調閱使用執照就能看出來。

開業證照統包判斷順序總整理

二十問收成一條判斷順序。第一步看場所：調閱使用執照，確認登載類組容許你的用途，現場烹調對「Ｂ-３」組，不符就先評估變更使用，這一步一定在簽約前。第二步看主體：決定行號或公司，把營業項目對到代碼表並標出許可業務，許可文件先到手再送登記。第三步看時點：稅籍登記與勞健保投保單位釘在開始營業與員工到職之前，用一站式線上申請作業串接。第四步看場所身分：食品業者登錄依公告類別及規模判斷是否為始得營業要件，招牌審查許可與消防檢修申報排在裝修定案後、開幕之前。第五步看開幕後：變更、停復業、註銷與定期申報全部列進期限列管表。順序對了，每一線都能並聯；順序錯了，才會出現裝潢師傅進場後發現這棟樓不能開的局面。

對業者的意義與下一步

對第一次開店的業者來說，這二十問的意義是把「開店要申請什麼」從一張模糊的清單，變成有先後、有機關、有期限的路線圖：先確認場所能不能用，再決定主體與營業項目，然後把稅籍與投保單位釘在開幕前，最後收尾登錄、招牌與消防。對連鎖開發部門來說，意義在於同一套文件包配上縣市差異表，第二家店起不必每個窗口重問。下一步是把預定店址、租約草稿或使用執照影本、想賣的品項與是否現場烹調、預估員工人數、是否已有行號或公司登記整理好，加 LINE「偉騰開發」傳資料或填寫官網線上表單，偉騰開發興業有限公司會先回一份開店證照前提圖與送件順序的免費書面初判，初判後再約時間細談；已簽約且開幕日在前的急件，會優先安排承辦人員接手排程。

自我檢查清單

• 簽約前已調閱使用執照，確認登載類組容許預定用途，現場烹調對應「Ｂ-３」組
• 營業項目已對到營業項目代碼表，屬許可業務者已先取得許可文件再送登記
• 已決定行號或公司，名稱預查與設立登記走經濟部公司與商業及有限合夥一站式線上申請作業
• 稅籍登記排在開始營業前，總機構與每一固定營業場所分別申請
• 第一位員工報到前已成立投保單位，到職當日向勞動部勞工保險局申報加保
• 已確認是否屬食品業者登錄的公告類別及規模，登錄完成才開幕
• 招牌設計圖已送直轄市、縣（市）主管建築機關審查許可，沒有把免雜項執照當成免許可
• 消防檢修申報的頻率、期限與防火管理人遴用已排進開幕前最後批次
• 開幕後變更與申報期限列管表已建立，換點或展店前先看縣市差異表

常見錯誤

• 租約簽了才調使用執照，發現登載類組是住宅或辦公，餐飲用途卡在變更使用
• 把免商業登記誤讀成免稅籍登記，開始營業前沒辦稅籍而被按次處罰
• 以為招牌免雜項執照就等於免審查許可，掛上去後才收到限期補辦與拆除通知
• 以為員工未滿五人就不必辦任何投保，忽略全民健康保險、就業保險與勞工退休金提繳沒有人數門檻
• 向房東與通路把食品業者登錄說成衛生許可或執照，通路稽核與衛生局查核時被要求重補
• 第二家店直接複製第一家店的文件，沒補各縣市主管建築機關與衛生局的差異項
• 開幕日先印在宣傳單上，稅籍與投保單位卻排在開幕後才動

官方參考資料

• 商業登記法（全國法規資料庫）
• 公司法（全國法規資料庫）
• 食品安全衛生管理法（全國法規資料庫）
• 建築物使用類組及變更使用辦法（全國法規資料庫）
• 經濟部公司與商業及有限合夥一站式線上申請作業

常見問題

開業證照統包找誰辦？找會計師或記帳士就夠了嗎？

看你碰到幾條線。會計師或記帳士通常處理登記與稅籍那一線；使用類組、食品業者登錄、消防檢修申報與招牌審查許可分屬建管、衛生與消防機關，需要有人把六類機關排進同一張時程表。偉騰開發興業承辦全台各縣市開業證照統包，可與既有會計師分工：登記與帳務留在原窗口，場所類證照與各機關對接由我們承辦。

開業證照統包被退件怎麼補？

先看退件理由屬哪一線。登記機關最常見的是營業項目屬許可業務卻未附許可文件，依《公司法》第388條會令改正，補正合法前不予登記；衛生局常見的是把登錄寫成許可或業別填錯；主管建築機關多為招牌尺寸、位置與圖說不一致。統包的做法是在補正期限前把各線的回覆一起送出，避免其中一線拖住開幕日。

開業證照統包適合哪些店？只賣包裝食品的小零售店也需要嗎？

多線並行且有開幕日期壓力的店最需要。只賣包裝食品的零售店，可能只碰到登記、稅籍與招牌三線，我們會直接說明單線路徑與分工；現場烹調、掛側懸招牌又僱用員工的餐廳，六類機關都會碰到，才是統包發揮的地方。初判時會先算出你碰到幾條線，再決定是統包還是單線協助。

開業證照統包會處理防火管理人與消防檢修的部分嗎？

會排程與對接，但檢修本身由法定人員執行。《消防法》第6條先認定管理權人是誰，再依場所分類決定檢修申報由檢修專業機構、消防設備師或消防設備士辦理，或由管理權人自行辦理；防火管理人的遴用也依場所而定。統包的角色是把檢修日期、申報期限與防火管理人遴用排進開幕前的最後批次，並保存申報回執。

食品業者登錄可以等開幕後再補嗎？

不能拖到開幕後。依《食品安全衛生管理法》第8條第3項，屬公告類別及規模的食品業者，登錄是始得營業的要件；同條第1項的良好衛生規範準則則對所有食品業者一律適用。實務上受理單位是直轄市、縣（市）衛生局，登錄的性質不是許可，向房東與通路說明時也不能寫成執照或衛生許可。

開業證照統包辦完後，還會繼續盯期限嗎？

會交付一張開幕後變更與申報期限列管表。消防檢修申報的頻率與期限、稅籍的變更或停復業申報核備、登記事項變更、招牌變更與員工到職加保，都列在同一張表上並標出對應機關。後續是否委託逐項辦理，依分工建議另行約定；列管表本身就是交付項目的一部分。

開店前要不要先查地方自治條例？開業證照統包會查嗎？

會，而且放在簽約前的前提體檢階段。部分直轄市另訂有廣告物自治條例，招牌的尺寸與設置形式會因此不同；各縣市主管建築機關與衛生局對同一種店的要求也有差異。統包在體檢階段就把這些差異列出來，本站另有開店前地方自治條例差異地圖可以對照。

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