彰化縣化學物質登錄與關注化學物質運作許可：電鍍聚落與環保局分工

彰化縣電鍍、金屬表面處理與皮革業密集，毒化物列管集中在彰化市、鹿港與和美。本文說明化學物質登錄向環境部化學物質管理署線上送件、毒化物運作許可回到彰化縣環境保護局綜合計畫科的分工，並整理環保許可整合窗口的送件動線。

彰濱產業園區的電鍍廠、和美的紡織染整廠、社頭織襪產業園區的廠商，每天都在用列管化學物質，卻常把「登錄」和「運作許可」當成同一件事。在彰化，這是兩條軌道：化學物質登錄向環境部化學物質管理署線上送件，毒性及關注化學物質運作許可則回到彰化縣環境保護局。

依環境部 EMS 列管資料，彰化縣毒化物管制別以彰化市339家、鹿港鎮283家、和美鎮270家最集中，背後是高污染潛勢事業佔比達49.0%的產業結構。本文整理登錄時序、環保局承辦科室與整合窗口、最新指定物質與稽查重點，供彰化業者直接對照。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，熟悉環保局審件與稽查兩端的思路；面對彰化電鍍與皮革廠常見的原廠配方保密、既有物質破百公斤與農地工廠化學品貯存問題，我們從清冊比對、代理人登錄到運作許可整合送件一次規劃，讓彰化業者不必在署與局之間來回。

彰化縣的分工：登錄找化學物質管理署，運作許可找環保局綜合計畫科

化學物質登錄屬中央業務，由環境部化學物質管理署受理，彰化業者一律向署方提送；毒性及關注化學物質的運作許可、核可與登記備查，才回到彰化縣環境保護局辦理。局址位於彰化市健興路一號二樓，組織為「八科三室」，綜合計畫科掌環境用藥與毒化物業務，是運作許可的承辦科室；公害稽查、取締與陳情案件則歸稽查科，送件與受查是兩個不同窗口。彰化環保局另設「環保許可整合」單一窗口，整合空、水、廢、毒（含關注化學物質）列管對象的許可審查，提供前置諮詢預約、統一收件分派與進度追蹤，聯絡電話04-7114053。環保局官網的線上申辦櫃檯，申辦分類已單獨列出「毒性及關注化學物質」。彰化業者宜先向整合窗口預約諮詢，釐清運作行為類型，再決定送登錄或送許可。

彰化縣毒化物運作密度：彰化市、鹿港、和美最集中，園區向內陸延伸

依環境部 EMS 列管資料，彰化縣列管事業合計31425家，毒化物管制別以彰化市339家、鹿港鎮283家、和美鎮270家最集中，呈現從彰濱產業園區、全興與福興產業園區向內陸延伸的分布。這與產業體質一致：依113年8月工廠登記統計，金屬製品製造業5,970家、皮革業154家及其他化學製品製造業200家等具高污染潛勢事業佔比達49.0%；電鍍、金屬表面處理與皮革鞣製常用的鉻化合物與溶劑不少屬列管化學物質，社頭織襪產業園區的染助劑亦常涉及關注化學物質。近三年裁處中，田中鎮與永靖鄉各有1件依《毒性及關注化學物質管理法》開罰，可見內陸鄉鎮同樣受查。中部科學園區二林園區列管29家，製程用到新化學物質時，登錄會先於運作許可。

彰化業者的登錄時序：新物質九十日前送署，既有物質破百公斤六個月內登錄

彰化的電鍍、皮革與化學製品廠向原廠採購新配方，第一步是比對既有化學物質清冊：列在清冊的是既有物質，其餘是新物質。新化學物質要在製造或輸入九十日前向環境部化學物質管理署登錄並取得核准，依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第5條按預估年量分標準、簡易、少量三類，資料量與審查天數隨級距遞減；既有化學物質年量達一百公斤以上者，於六個月內辦第一階段登錄，列入環境部指定名單者再完成標準登錄。混合物本身不登錄，但個別成分要逐一判斷，彰化常見的染助劑與電鍍光澤劑多為混合物，成分拆解是關鍵。登錄全程線上向署方提送，不經彰化縣環境保護局；同一物質若屬毒性或關注化學物質，運作前另要向環保局綜合計畫科送許可、登記或核可。

彰化縣申辦動線：登錄走化學物質登錄平臺，運作許可走環保許可整合窗口

登錄端，彰化業者在「化學物質登錄平臺」線上提交，既有化學物質清冊到勞動部職業安全衛生署網站查詢；兩部會設有跨部會單一受理窗口，完成環境部登錄者免再向勞動部送件。運作許可端，彰化縣環境保護局把空、水、廢、毒（含關注化學物質）許可整合在「環保許可整合」單一窗口，走前置諮詢預約、統一收件分派、各單位會審與進度追蹤；送件要附污染流向示意圖與檢核表，官網有繪製說明與模板可下載。線上送件走官網申辦櫃檯的「毒性及關注化學物質」分類，進度可在彰化縣政府「申請案件透明化查詢系統」追蹤。文件備妥物質名稱、安全資料表與成分資訊、預估年量與用途、原廠技術資料、公司或工廠登記證明，委任代理登錄另附委任書。

彰化審查重點與最新指定：硫酸、甲苯上榜，原廠配方靠代理人登錄與保密

彰化縣查得的環保類自治法規集中在空氣品質維護區與廢棄物收費，毒化物端未查得縣級加嚴規定，審查重點落在資料一致性。登錄審查由環境部化學物質管理署核對三件事：物質辨識確為新物質而非既有物質異名、年量預估有依據、危害與暴露評估與用途一致；補正以二次為限，逾期駁回。彰化電鍍、金屬表面處理與皮革廠要特別留意，環境部已指定三氧化二銻、硫酸、甲苯及氧化鋅四種既有化學物質，應於115年12月31日前提交危害及暴露評估資訊，硫酸正是彰化酸洗與電鍍製程的大宗用料。原廠不願給完整配方時，可委任國內代理人登錄並依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第20條申請保密，核准五年得延長；同一物質先後登錄者得協議共同登錄、分攤費用。

彰化稽查、陳情與補正：稽查科取締、綜合計畫科審件，不服處分走陳述意見與訴願

彰化縣環境保護局稽查與審件分屬兩科：稽查科管公害稽查、取締與陳情，綜合計畫科管運作許可審查，到廠核對許可內容與現場貯存、標示、紀錄是否一致。公害陳情走0800-066666專線，二十四小時受理，彰化市、鹿港與和美緊鄰住宅的電鍍廠一旦因異味被陳情，可能連帶被核對毒化物運作許可；可先申請自家處分紀錄。依環境部 EMS 列管資料，彰化縣近三年裁處合計2963件，依《毒性及關注化學物質管理法》開罰者見於田中鎮與永靖鄉各1件；彰化受污染農地超過九成為銅、鎳、鋅及鉻等重金屬，電鍍與皮革廠的化學品貯存與廢液流向因此是查核重點。登錄端補正三十個工作日、二次為限；收到處分或補正通知，先在期限內陳述意見，不服再提訴願，逾期補正比罰鍰更傷時程。

先後順序與對彰化業者的意義：登錄、許可並行，農地工廠先補許可再辦特定工廠登記

彰化業者的順序是：先比對清冊決定登錄類別，新化學物質核准前不得輸入；同時列為毒性或關注化學物質者，運作前再向環保局綜合計畫科取得許可、登記或核可。設廠或變更製程時，各項許可在環保許可整合窗口會審，化學品貯存位置要在污染流向圖上標示。經補辦臨時登記的農地工廠申請特定工廠登記時，環保局特定工廠專區要求檢附環保許可文件檢核表與《土壤及地下水污染整治法》第9條公告事業審查資料，未經許可的化學品貯存會在這一關被揪出。對彰化業者的意義：常用原料多已列管，登錄與許可並行；硫酸、甲苯使用者要在115年12月31日前備妥危害及暴露評估資訊；農地工廠合法化與化學品許可綁在一起，先補運作許可，特定工廠登記才走得通。

自我檢查清單

• 把每一項原料的成分拆到單一物質，逐一到勞動部職業安全衛生署網站比對既有化學物質清冊，確認是新物質還是既有物質。
• 新化學物質定好預估年量與級距後，往前推九十日排定向環境部化學物質管理署送件的日期，供貨日往後排。
• 既有化學物質首次製造或輸入達一百公斤，從事實發生日起算六個月內完成第一階段登錄。
• 凡屬毒性或關注化學物質，先向彰化縣環境保護局綜合計畫科取得許可、登記或核可，再開始貯存或使用。
• 送環保許可整合窗口前，下載環保局的污染流向圖模板，把化學品貯存位置與流向畫進空、水、廢、毒同一張圖。
• 使用硫酸、甲苯、三氧化二銻或氧化鋅的彰化廠，確認供應鏈上的登錄人已在115年12月31日前備妥危害及暴露評估資訊。
• 每年四月一日至九月三十日申報前一年製造與輸入量，核准登錄五年屆滿前辦展延；收到補正或處分通知，先在期限內陳述意見。

常見錯誤

• 彰濱電鍍廠先進口新光澤劑再補登錄——新化學物質未經核准即輸入，依《毒性及關注化學物質管理法》第56條第1項處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰，貨到港也不能用。
• 以為在和美廠內貯存列管毒化物只要有登錄碼就好——登錄不等於運作許可，毒化物運作前仍要向彰化縣環境保護局取得許可、登記或核可，否則稽查科到廠即開罰。
• 混合物整體不用登錄就不看成分——依《新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法》第4條混合物本身不適用，但染助劑、電鍍添加劑裡的個別成分仍須逐一比對清冊。
• 環境部登錄和勞動部登記各送一次——兩部會設有跨部會單一受理窗口，重複送件只是浪費時間，也容易讓兩邊資料不一致。
• 拿到核准就結案，忘了每年申報——每年四月一日至九月三十日要申報前一年數量，五年要展延，未申報依《毒性及關注化學物質管理法》第56條第2項有罰鍰。
• 農地工廠先辦特定工廠登記再想化學品——彰化環保局特定工廠專區要求檢附環保許可文件檢核表，未經許可的貯存會在這一關被要求補正，登記時程整個延後。

官方參考資料

• 彰化縣環境保護局 環保許可整合單一窗口
• 環境部 化學物質登錄平臺
• 全國法規資料庫 毒性及關注化學物質管理法

常見問題

彰化 毒化物 運作許可 要找環保局哪一科？

找彰化縣環境保護局綜合計畫科，該科掌環境用藥與毒化物業務；局址在彰化市健興路一號二樓。實務上建議先打04-7114053聯絡「環保許可整合」單一窗口預約前置諮詢，統一收件後再分派會審，也可從官網申辦櫃檯的「毒性及關注化學物質」分類線上送件。稽查與陳情則是稽查科，兩科不要搞混。

彰化 電鍍廠 用的 硫酸 要 登錄 嗎？

登錄義務人是製造或輸入者，向國內供應商買硫酸的彰化電鍍廠本身不必登錄，但要確認供應商已完成。硫酸是既有化學物質，首次製造或輸入達一百公斤者六個月內辦第一階段登錄；環境部並已指定硫酸應於115年12月31日前提交危害及暴露評估資訊，彰化酸洗與電鍍用量大，硫酸進口商現在就要整備資料。

彰化 農地工廠 有 化學品 申請 特定工廠登記 會被 環保局 查 嗎？

會。彰化縣環境保護局特定工廠專區要求經補辦臨時登記的工廠申請特定工廠登記時，檢附「工廠應取得環保許可文件檢核表及附件」，並就《土壤及地下水污染整治法》第9條公告事業提具審查資料；廠內貯存的毒性或關注化學物質若沒有運作許可，會在檢核時被要求補正。建議先把毒化物許可與污染流向圖補齊，再送特定工廠登記。

彰化毒化物初判

彰化的電鍍、皮革或紡織廠若不確定手上的配方該登錄、該申請運作許可，或收到環保局補正通知，先把安全資料表與用量拍照傳到 LINE，或撥 0965-855-538，由前臺東縣環境保護局局長帶隊的團隊做免費書面初判。

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