彰化縣大型活動與臨時許可實務：安全計畫、臨時建築與跨局處動線

彰化縣的大型活動許可分散在消防局、建設處、環保局與鄉鎮市公所：安全維護計畫、臨時建築雜項執照、煙火與旗幟申請、噴音時段與場地清潔各有窗口。本文整理彰化在地自治條例、線上系統與送件順序，讓主辦單位一次看懂該找誰。

在彰化縣辦演唱會、市集、路跑或廟會遶境，主辦單位面對的是一組跨局處申請：縣府訂有《彰化縣民間辦理大型群聚活動安全管理自治條例》，舞台看台等臨時建築向彰化縣政府建設處申請，消防設備由彰化縣消防局災害預防科會審會勘，音響與清潔則落在環保局與鄉鎮市公所。

彰化縣的攤販與市集採縣府許可、公所執行的雙層架構，《彰化縣攤販集中區管理辦法》第3條寫明主管機關在縣為縣府、在鄉鎮市為公所；攤商餐飲衛生由彰化縣衛生局到夜市稽查，活動旗幟則要事先向當地公所申請。縣府與公所的分工，是外縣市主辦單位在彰化最容易走錯窗口的地方。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶領團隊，熟悉縣府各局處的審查語言與會勘節奏。我們協助彰化縣的主辦單位盤點許可組合、撰擬安全維護計畫與交通維持計畫，並在會勘與稽查現場陪同，把每一條送件時程從活動日往前倒推鎖定，讓活動能如期開場。

誰在審你的活動：彰化縣消防局、建設處與鄉鎮市公所的分工

彰化縣把大型活動的安全管理寫進《彰化縣民間辦理大型群聚活動安全管理自治條例》，該條例與《彰化縣爆竹煙火施放管制自治條例》同列於彰化縣政府主管法規共用系統的消防類，安全維護計畫與煙火施放的審查重心因此都在消防與應變。彰化縣消防局位於彰化市中央路一號，總機 04-7512119，災害預防科在局本部二樓，掌消防安全設備會審會勘與公共危險物品管理，圖說審查總承辦分機 442。舞台、看台等臨時性建築物的許可在彰化縣政府建設處，建築管理科掌雜項執照與施工管理，處址在彰化市中山路二段416號二樓，電話 04-7222151。旗幟懸掛、攤販集中區與活動後的環境清潔，執行機關都是活動所在的鄉鎮市公所，主辦單位要同時對縣府與公所兩個層級送件。

彰化縣的活動場域：夜市、攤販集中區與市集型活動的管理慣例

彰化縣最常見的臨時許可案型是夜市與市集。縣府經濟暨綠能發展處在民國 110 年 7 月的活動快訊寫明全縣共有 52 場夜市，當時復業須由夜市管理人或負責人提出防疫計畫書，顯示夜市在彰化採「有管理人、有計畫書」的管理模式；彰化市精誠夜市與員林市龍燈夜市則是彰化縣衛生局辦理攤商先期輔導的場域。市集型活動若要長期固定設攤，會走《彰化縣攤販集中區管理辦法》：申請人限三十家以上攤販組成的管理組織籌備會或公所，公所同意前須公告三十日以上，設置計畫書要涵蓋工程、營運、環境維護、停車秩序與交通管理、消防及公共安全五大計畫，文件缺漏須在通知送達次日起三十日內補正。一次性市集或廟會攤位不走這條路，但審查者看的仍是同一套安全、清潔與交通思維。

線上能做到哪一步：數位便民櫃臺、建管系統與消防線上申辦

彰化縣的活動申辦目前是「線上查、紙本送、現場勘」三段並行。縣府「彰化縣政府數位便民櫃臺」提供線上申辦與進度查詢，「彰化縣政府人民申請案件查詢系統」則可追蹤各局處收件後的辦理狀態，送出安全維護計畫或場地申請後留存案件編號，就能用這兩個系統掌握會辦走到哪個局處。臨時建築與廣告招牌案件可在建設處「建管系統便民服務資訊網」查詢，該系統列有 63 項申請案件查詢，含廣告招牌申請案。消防端有「彰化縣消防局消防安全線上申辦系統」，與內政部消防署的檢修會審勘系統同一入口，登入前須備妥電子化政府入口帳號；消防圖說與竣工查驗掛件進度，消防局官網另設查詢頁。分不清該找哪個局處，縣內撥 1999、外縣市撥 04-7531999 為民服務專線，全天候受理。

臨時建築、煙火與旗幟：彰化縣審查會盯的加嚴細節

舞台、看台與大型帳篷在彰化縣要走建設處建築管理科的雜項執照與施工管理程序，結構安全簽證不能省；活動若併設招牌或樹立廣告，則歸使用管理科的廣告物管理業務，兩科在同一處但分開收件。消防端由災害預防科辦理消防安全設備會審會勘，圖說審查與竣工查驗分屬不同承辦；活動場地若是既有建築物，消防防護計畫書與施工中消防防護計畫書可透過線上申辦系統上傳。爆竹煙火施放另受《彰化縣爆竹煙火施放管制自治條例》管制，施放時段、地點與申請程序要先向消防局確認，再排進節目表。宣傳旗幟則依《彰化縣懸掛廣告物管理自治條例》第6條，於預定懸掛日至少一週前向當地公所申請，每次懸掛期限一個月、展延以二次為限；第7條限定雙面羅馬旗規格，只能掛在已編號電桿。

活動音響與場地清潔：彰化縣環保局空氣品質科怎麼管

彰化縣的活動音響管制窗口是彰化縣環境保護局空氣品質科，該科職掌明列噪音與振動之管制及環境噪音監測，噪音承辦分機 226，總機 04-7115655。彰化縣公告有「彰化縣噪音管制區內禁止從事妨害他人生活環境安寧行為之時間、地區或場所」及「彰化縣不得超出噪音管制標準之場所、工程及設施」兩項公告，主辦單位排定演出時段前，應先向該科確認場地所在管制區的公告內容。彰化縣公害陳情免付費專線 0800-066666 二十四小時受理，另有線上公害陳情系統，活動期間一旦遭陳情，稽查科會到場稽查。場地清潔方面，《彰化縣環境清潔維護自治條例》第2條明定主管機關為彰化縣政府，執行機關為環保局與各鄉鎮市公所，活動結束後的場地復原，會由場地所在公所直接督導。

遭裁處或限期改善時：彰化縣政府行政處訴願科的救濟路徑

活動被稽查裁處、場地申請遭駁回或被通知限期改善，在彰化縣的救濟窗口是彰化縣政府行政處訴願科，其職掌明列辦理人民不服縣府所屬各級機關與各鄉鎮市公所行政處分所提起的訴願案件。彰化縣政府沒有「法制處」，法制與訴願都是行政處底下的科，訴願科在彰化市中山路二段416號5樓，電話 04-7222151 分機 1053。行政處官網「訴願國賠業務專區」提供訴願流程圖表、訴願書格式與訴願代理委任書格式，並開放訴願線上申辦與線上申請言詞辯論；另訂有《彰化縣政府訴願案件陳述意見作業要點》，主辦單位在處分作成前收到陳述意見通知時，應把握機會提出活動當日的安全配置、噪音管理與交管執行紀錄。訴願有法定期限，收到處分書當天就要開始整理送審文件與會勘紀錄。

這些在地事實對業者的意義：在彰化辦活動的送件順序

在彰化縣辦活動的順序是：先確認場所身分，再啟動許可。借用夜店、歌廳、遊樂園或大型餐廳商場，場所依《彰化縣營利場所強制投保公共意外責任險自治條例》第2條負有營業前投保、營業期間續保義務，主辦單位先向場地方索取保單，再評估活動加保。第二步對照《彰化縣民間辦理大型群聚活動安全管理自治條例》的人數門檻與送件期限，門檻附近從嚴送審。第三步是臨時建築雜項執照、消防會審會勘與煙火申請，三線都在縣府層級，可並行推進。旗幟懸掛要在活動前一週以上向公所申請；活動場地周圍巷道的清潔屬《彰化縣環境清潔維護自治條例》第5條的使用人責任，違反者依第10條處罰鍰並限期改善，屆期未改善按日連續處罰。最後向環保局空氣品質科確認音響時段，整組許可才閉合。

自我檢查清單

• 確認活動場所是否屬《彰化縣營利場所強制投保公共意外責任險自治條例》第2條列舉的營利場所，向場地方索取有效保單。
• 到彰化縣政府主管法規共用系統下載《彰化縣民間辦理大型群聚活動安全管理自治條例》最新全文，核對人數門檻與送件期限。
• 舞台、看台、大型帳篷備妥結構安全簽證，向彰化縣政府建設處建築管理科申請臨時性建築物許可。
• 消防圖說審查與竣工查驗分別聯繫彰化縣消防局災害預防科承辦（分機 442 與 254），煙火施放另依《彰化縣爆竹煙火施放管制自治條例》申請。
• 宣傳旗幟於預定懸掛日至少一週前向活動所在鄉鎮市公所申請，規格採雙面羅馬旗並掛於已編號電桿。
• 演出時段與音量先向彰化縣環境保護局空氣品質科（分機 226）確認管制區公告內容，備妥噪音管理與陳情應對計畫。
• 留存數位便民櫃臺與人民申請案件查詢系統的案件編號，並排定活動後場地與周圍巷道的清潔復原時程。

常見錯誤

• 以為場地核准就等於路權核准——彰化的封街要另案申請並附交通維持計畫，活動當天被到場制止、動線臨時改道。
• 拿他縣的安全計畫範本直接套用——《彰化縣民間辦理大型群聚活動安全管理自治條例》的人數門檻與送件期限自成一套，計畫書被退回重送。
• 鷹架看板沒附結構圖說——彰化縣違規廣告執行清查計畫把縱長超過 4 公尺或寬度超過 3 公尺的鋼管鷹架廣告物列為優先清查，限期拆除逾期依《建築法》第95條之3處罰鍰。
• 旗幟隨手掛在路燈桿或欄杆——《彰化縣懸掛廣告物管理自治條例》第7條只允許掛在已編號電桿，公所以違規廣告物處理並要求拆除。
• 音響時段沒先向環保局空氣品質科確認——公害陳情專線 0800-066666 二十四小時受理，稽查科到場量測後裁處，隔年借同一場地更難。
• 收到裁處書後放著不處理——彰化縣政府行政處訴願科的訴願有法定期限，逾期處分確定，陳述意見的機會也一起錯過。

官方參考資料

• 彰化縣民間辦理大型群聚活動安全管理自治條例（彰化縣政府主管法規共用系統）
• 彰化縣爆竹煙火施放管制自治條例（彰化縣政府主管法規共用系統）
• 彰化縣政府數位便民櫃臺（線上申辦與進度查詢）

常見問題

彰化 辦活動 安全計畫 要 送 哪個 單位

彰化縣的依據是《彰化縣民間辦理大型群聚活動安全管理自治條例》，該條例收在縣府主管法規共用系統的消防類，安全維護計畫的審查重心在消防與應變。彰化縣消防局在彰化市中央路一號，總機 04-7512119；人數門檻與送件期限請以系統上的最新全文為準，門檻附近的活動一律當成要送審來準備。

彰化 市集 擺攤 旗幟 要 跟 公所 申請 嗎

要。彰化縣的旗幟懸掛依《彰化縣懸掛廣告物管理自治條例》第3條由各鄉鎮市公所執行，第6條規定應於預定懸掛日至少一週前向當地公所申請，每次懸掛期限一個月、展延續掛以二次為限；規格限雙面羅馬旗，且只能掛在已編號電桿。市集若要長期固定設攤，另走《彰化縣攤販集中區管理辦法》，在鄉鎮市層級的主管機關同樣是公所。

彰化 活動 太吵 被 檢舉 環保局 會 怎麼 處理

彰化縣公害陳情免付費專線 0800-066666 二十四小時受理，也可用線上公害陳情系統。受理後由彰化縣環境保護局稽查科到場稽查取締，噪音管制業務則在空氣品質科，承辦分機 226。主辦單位若事前已向該科確認管制區公告時段，並保留音量管理紀錄，稽查時可提出說明；遭裁處不服，得在期限內向彰化縣政府行政處訴願科提起訴願。

傳活動資料做初判

在彰化籌備活動，先把活動日期、預估人數、場地與舞台規劃傳到 LINE，我們對照彰化縣的自治條例與各局處窗口，回覆一張許可清單與送件時程表；也可直接撥 0965-855-538，由前臺東縣環保局長帶領的團隊為您初判。

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