彰化縣大地與結構技師簽證實務：山坡地、耐震評估與鄰損鑑定動線

彰化縣的大地與結構技師簽證，收件分在建設處與水利資源處：山坡地案先過水土保持計畫，深開挖與高層案要走縣自訂的特殊結構外審，危老與老屋則從結構安全性能評估起步。本文整理彰化在地的窗口、門檻與常見退補點。

在彰化縣，大地與結構技師簽證不是同一個窗口收件。建造執照的結構簽證報告送彰化縣政府建設處建築管理科，山坡地的水土保持計畫送水利資源處水土保持科，危老與耐震評估補助則歸更新發展科，三條線各自有表單與時程，送錯處室是彰化案件最常見的第一個延誤。

彰化的地形把大地技師的需求分成兩種：東側社頭、田中、二水一帶的山坡地與土石流潛勢溪流，要的是邊坡穩定與擋土設計；平原與沿海的深開挖、基礎與土壤液化評估，則會撞上縣自訂的特殊結構外審門檻。結構技師則在危老重建、老屋補強與公安申報加嚴公告下持續被點名。

本文以彰化縣政府各處室現行公告與自治法規為底，把窗口、門檻、順序與退補點排成一條線。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，長期在中部替地主與業者把水保、建照與技師簽證的文件銜接接好，彰化案件的書面初判可以先從一張地號與幾張現況照片開始。

彰化縣大地與結構簽證的收件窗口：建設處與水利資源處各管一段

在彰化縣，建築物結構簽證與大地簽證的收件端是彰化縣政府建設處，處址設於彰化市中山路二段416號二樓，處內分建築管理科、使用管理科、城鄉計畫科與更新發展科。建造執照階段的「建築物結構與設備專業技師簽證報告」列在建設處建築管理申辦書表之中，是結構技師簽證文件進入縣府審查的正式管道。山坡地開發的水土保持計畫、簡易水土保持申報書與山坡地範圍查詢，則由彰化縣政府水利資源處水土保持科受理，處址在彰化市公園路一段409號，兩處地址不同，送件前要先分清案件性質。危老重建與耐震評估補助由建設處更新發展科主辦，另有長榮大學執行的彰化縣政府都市危老重建輔導團可先諮詢，再安排結構技師或大地技師進場。

特殊結構外審：彰化縣自訂的委託審查門檻與開工期限連動

「彰化縣政府建造執照申請有關特殊結構委託審查原則」113 年 1 月 5 日修正，是彰化結構簽證常被忽略的關卡。門檻內案件包括建築物高度超過 50 公尺、鋼筋混凝土構造跨度 18 公尺以上、地下開挖總深度含基礎 12 公尺以上或逾三層，以及基地位於活動斷層地區或中央公告山崩與地滑地質敏感區且開挖含基礎達 7 公尺以上者。起造人取得建照後自選台灣大學地震工程研究中心、台灣省結構技師公會、台灣省大地工程技師公會等機構，縣府於發照後一個月內函請審查，機構收文兩個月內回覆，起造人須在申報開工期限前取得合格結果，否則執照作廢。結構設計者所屬機構不得審查自己的案件，變更設計也交回原機構，外審時程等於綁在開工期限上，送件前就要先留出時間。

山坡地與地質敏感區：彰化東側丘陵的大地審查從水保計畫起算

彰化縣的山坡地集中在東側八卦山脈沿線，水利資源處水土保持科公告的土石流潛勢溪流共 11 條，全部落在社頭鄉、田中鎮與二水鄉，這一帶的整地建屋與擋土工程，大地技師要比結構設計更早介入。山坡地是依《水土保持法》第3條由行政院核定公告的範圍，範圍內開發建築用地或開挖整地，依《水土保持法》第12條須先擬具水土保持計畫送水利資源處核定，未核定前建設處不得逕行核發建照，規模較小者以簡易水土保持申報書替代。水土保持科也辦理施工中、完工及完工後抽查，並公布地質敏感區問答與滯洪沉砂池施作位置規定，邊坡穩定分析與擋土牆設計若和水保圖說對不上，兩個處室會同時要求補正。落在山崩與地滑地質敏感區且開挖含基礎達 7 公尺以上者，還會觸發特殊結構外審。

危老重建與耐震評估：彰化縣結構安全性能評估補助與審查怎麼接

彰化縣的危老重建由建設處更新發展科主辦，依「彰化縣都市危險及老舊建築物重建作業辦法」辦理，縣府得委請專業單位協助審查，並附重建計畫書檢核表與書表範本；建蔽率放寬只限住宅區且以原建蔽率為上限，容積獎勵依中央辦法，本縣未另訂獨立獎勵項目。結構技師在這條線的第一份文件是結構安全性能評估報告，建設處「建築物耐震專區」公告 115 年度與 114 年度評估補助費用申請、共同供應契約機構名冊與費用參考附件，以及私有建築物耐震弱層補強補助規定。在彰化走危老，先由結構技師依評估結果判斷補強或重建，再寫重建計畫書，順序反過來補助與獎勵都對不上。輔導團由長榮大學執行，在鹿港、員林、和美開過講習並受理線上諮詢，是送件前釐清資格的入口。

深開挖與施工鄰損：彰化縣自治條例下的鑑定、施工計畫書備查與勘驗

彰化縣針對施工損鄰另訂「彰化縣建築物施工損壞鄰房事件處理自治條例」，現行為 114 年 1 月 20 日版，施工中爭議另有縣訂協調處理規則。鄰房牆面在隔壁深開挖期間出現裂痕，第一步是由技師做鄰損鑑定，對照開挖前存證照片，再循自治條例協調，不是直接找工班補牆。開挖端義務也在加密：建設處有 115 年 4 月 8 日版「彰化縣建築工程申報及現場勘驗作業要點」與 115 年 6 月 2 日版「彰化縣建築工程辦理施工計畫書備查作業原則」，另提供開工及施工勘驗無紙化懶人包，變更工地主任改採線上申報。大地技師的開挖擋土與監測計畫必須對得上施工計畫書備查內容，勘驗才不會補件；開挖含基礎達 12 公尺以上或逾三層者，還會落入特殊結構外審。

老屋、老廠房與公安申報：彰化縣加嚴公告下先鑑定再補強的順序

彰化縣公共安全檢查申報範圍比全國通案更廣：縣府公告八層以上未達十六層且高度未達五十公尺的住宿類組別建築物自 112 年 1 月 1 日起納入申報，六層以上未達八層者自 114 年 1 月 1 日起跟進，內部裝修材料簽證項目須檢附室內裝修合格證明。老舊廠房或透天想變更使用，先對照「彰化縣免辦理變更使用執照之規模認定標準」，未領使用執照的既有建物另有接用水電辦法，這些案件送到建設處使用管理科前，多半得先補結構安全鑑定。彰化的操作順序是結構技師先鑑定現況、確立安全係數，再定補強設計；涉及基礎沉陷、地下水或鄰地擋土的部分，交由大地技師另行簽證。兩張執照依《技師法》各有執業範圍，簽證與圖說對不上，建設處會退補重簽。

在地事實對申請人／地主／業者的意義：彰化案件的下一步判斷

彰化的在地事實可以落成幾個判斷。基地在社頭、田中、二水一帶或其他公告山坡地，先向水利資源處水土保持科確認敏感區狀態，水土保持計畫未核定前建設處不會發建照，大地鑽探與邊坡穩定分析要排在建築設計之前。平地深開挖含基礎達 12 公尺以上或逾三層者，先把特殊結構外審時程排進申報開工期限。老屋想走危老，先向更新發展科或輔導團問清評估補助與共同供應契約機構，結構技師先出評估報告再談拆或補。工地隔壁房子裂了，第一時間找技師鄰損鑑定存證，再依「彰化縣建築物施工損壞鄰房事件處理自治條例」協調。對縣府處分不服，先陳述意見，再向彰化縣政府訴願審議委員會提起訴願，線上聲明後 30 日內須補送訴願書。順序對了，補正就少掉大半。

自我檢查清單

• 先向水利資源處水土保持科或透過行動水保服務網確認基地是否位於彰化公告的山坡地範圍與地質敏感區
• 對照高度 50 公尺、跨度 18 公尺、開挖 12 公尺或逾三層、敏感區開挖 7 公尺四項門檻，判斷是否落入彰化特殊結構外審
• 外審案取得建照後即自選受委託機構，把縣府一個月函請與機構兩個月審查排進申報開工期限
• 山坡地案先送水土保持計畫或簡易水土保持申報書，核定後再向建設處送建照與結構簽證報告
• 危老案先向建設處更新發展科或危老重建輔導團確認結構安全性能評估補助與共同供應契約機構名冊
• 深開挖前完成鄰房現況存證與大地監測計畫，並讓內容對應施工計畫書備查與現場勘驗要求
• 六層以上住宿類組別建築物依彰化加嚴公告確認是否已納入公共安全檢查簽證申報範圍

常見錯誤

• 社頭、田中、二水的坡地先整地再問水保——水土保持計畫未核定前建設處不發建照，還可能被水利資源處查報取締
• 高度或開挖深度落入彰化特殊結構外審門檻卻沒預留審查時間——申報開工期限前拿不到合格結果，建造執照作廢
• 請結構設計者所屬的公會審自己的案子——依彰化委託審查原則不得受理，外審得重來一次
• 老屋沒做結構安全性能評估就先發包補強——補在非關鍵構件，也錯過建設處耐震專區公告的評估補助
• 隔壁深開挖造成牆面龜裂，直接找工班填縫——失去鄰損鑑定的現況證據，彰化自治條例的協調程序無從對照
• 六層以上住宿類組別建物以為不用公安申報——彰化自 114 年 1 月 1 日起已納入簽證申報範圍，未申報會遭裁罰

官方參考資料

• 彰化縣政府建設處（建築管理、危老重建與建築物耐震專區）
• 彰化縣政府水利資源處水土保持科職掌
• 水土保持法全文（全國法規資料庫）

常見問題

彰化 山坡地 蓋房子 要 先 找 大地技師 還是 建築師

先確認基地是否在彰化公告的山坡地範圍，社頭、田中、二水一帶尤其要查。若在範圍內，依《水土保持法》第12條要先擬具水土保持計畫送彰化縣政府水利資源處水土保持科核定，核定前建設處不會核發建造執照，所以大地技師的鑽探與邊坡穩定分析要先於建築設計，建築師再依大地結論配置基地與擋土。

彰化 建照 結構外審 什麼 情況 要 送 開工 會 不會 來不及

依「彰化縣政府建造執照申請有關特殊結構委託審查原則」，高度超過 50 公尺、鋼筋混凝土跨度 18 公尺以上、地下開挖含基礎 12 公尺以上或逾三層，以及活動斷層或山崩地滑地質敏感區開挖含基礎達 7 公尺以上者要外審。取得建照後自選機構，縣府一個月內函請、機構兩個月內回覆，須在申報開工期限前取得合格結果，否則執照作廢。

彰化 老屋 危老 重建 結構評估 補助 找 哪個 單位

找彰化縣政府建設處更新發展科，建設處「建築物耐震專區」公告 115 年度與 114 年度都市危險及老舊建築物結構安全性能評估補助費用申請，以及共同供應契約機構名冊與費用參考附件，也有私有建築物耐震弱層補強資訊。長榮大學執行的彰化縣政府都市危老重建輔導團提供線上諮詢，先由結構技師出評估報告，再判斷補強或重建。

彰化案件先做初判

彰化的基地在不在山坡地、要不要外審、老屋該補還是重建，先把地號、現況照片與既有圖說用 LINE 傳給我們，由前臺東縣環保局長帶領的團隊做書面初判，再安排大地或結構技師進場；電話 0965-855-538。

全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好

聯絡偉騰開發興業

取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫