彰化縣事業廢棄物輸出入許可實務：環保局核發、有害核轉與港區清運
彰化縣事業廢棄物輸出入許可由彰化縣環境保護局廢棄物管理科收件，一般廢棄物直接核發，有害廢棄物核轉環境部資源循環署。本文整理彰化金屬與紡織業常見案型、線上申辦與單一窗口動線、臺中港報關後的申報義務與稽查勾稽重點。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦彰化縣、台中市、雲林縣(全台各縣市均可受理)的事業廢棄物輸出入許可與跨境清運統包,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 事業廢棄物輸出入許可與跨境清運統包:有害廢棄物輸出許可、一般廢棄物輸出許可、廢棄物輸入許可、過境轉口同意申請、接受國文件公證驗證、實地勘查報告整備、退運復運進口計畫、財務保證與責任保險協調
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 彰化縣、台中市、雲林縣(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 彰化縣環境保護局 環保許可整合單一窗口、彰化縣環境保護局 事業廢棄物管理、全國法規資料庫 有害事業廢棄物認定標準
- 法規依據
- 《廢棄物清理法》第38條（輸入、輸出、過境、轉口許可與有害廢棄物輸出對象限制）、《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》（申請人資格、書件、審查期間、許可期限、事後申報與退運）、《有害事業廢棄物認定標準》（不同清理階段的有害屬性判定）、環境部公告「屬產業用料需求之事業廢棄物」（免辦許可的品項與條件）、環境部公告「禁止輸入之事業廢棄物及一般廢棄物種類」（不得輸入的品項）
- 應備文件
- 廢棄物名稱、代碼、來源與性質說明、接受國或輸出國主管機關同意或不管制證明、對方處理機構登記證明、許可與同意處理契約、申請者公司登記、工廠登記或清除處理機構許可證、既有檢測報告與運送規劃資料
- 常見退件與誤判
- 把含金屬印刷電路板廢料按貯存階段的一般代碼送件;先跟名單外國家的處理廠簽約再申請;接受國同意文件只附外文掃描檔
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
彰化的電鍍廠或金屬表面處理廠，把含金屬污泥、印刷電路板廢料賣給國外處理廠時，最常聽到的一句話是「報關行說要先拿環保許可」。事業廢棄物輸出或輸入在彰化並非報關就能走，一般事業廢棄物由彰化縣環境保護局核發許可，有害事業廢棄物還要核轉環境部資源循環署同意。
這篇只談彰化縣怎麼辦：廢棄物管理科與稽查科的分工、線上申辦專區與環保許可整合單一窗口的送件動線、金屬製品與織襪產業對應的一般軌與有害軌、經臺中港報關後的提貨申報與網路申報，以及彰化縣環保局用聯單勾稽稽查的作法。全國性的書件清單與審查工作日另有專文。
偉騰開發興業的團隊由前臺東縣環境保護局局長領軍，看過核發機關怎麼在退運保證、接受國文件與認定代碼上挑毛病，因此彰化案件我們從定性開始整文件鏈，而不是只幫忙填表。彰化的業者可先把廢棄物代碼、既有廢清書與國外處理廠資料傳來，先做書面初判。
彰化縣環境保護局廢棄物管理科：輸出入許可在彰化的收件窗口
彰化縣的事業廢棄物輸出入許可，收件與審查窗口在彰化縣環境保護局，局址設於彰化市健興路一號二樓，也就是彰化縣體育館二樓。局內採八科三室編制，事業廢棄物與公民營清除處理機構管理歸廢棄物管理科，稽查科負責公害稽查、取締與陳情案件處理，兩科在輸出入案件中會前後接力。一般事業廢棄物的輸出入許可由彰化縣環保局本身核發；有害事業廢棄物的案件則由環保局收件後核轉環境部資源循環署同意，彰化業者送件前應先確認自家廢棄物的認定類別，以免走錯軌道。環保局另設環保許可整合單一窗口，統一收件分派、追蹤進度，並提供前置諮詢預約，彰化的輸出入案件若牽涉清理計畫書變更，可先透過該窗口一併諮詢。
金屬製品、電鍍污泥與織襪廢纖維：彰化輸出入案型的產業底色
彰化的輸出入案型跟著產業結構走。依113年8月工廠登記統計，全縣工廠12,898間，金屬製品製造業就有5,970家，具高污染潛勢事業佔比達49.0%，因此彰化最常見的輸出標的是金屬表面處理與電鍍的含金屬污泥及含金屬印刷電路板廢料；這類物質要先依《有害事業廢棄物認定標準》定性，落入有害就得走核轉環境部資源循環署的軌道。另一條線是社頭織襪產業園區與彰化人纖加工絲專業區的紡織廢料，多屬一般事業廢棄物，由彰化縣環保局直接核發。依環境部 EMS 列管資料，彰化縣列管事業合計31,425家，彰化市列管4,619家（廢棄物管制2,932家），鹿港鎮因彰化濱海工業區（鹿港）有934家列管事業而居次，這兩地是彰化輸出入案件與稽查最集中的地帶。
從線上申辦專區到許可整合單一窗口：彰化輸出入許可的送件動線
彰化的送件動線分線上與紙本兩段。彰化縣環保局官網線上申辦專區將事業廢棄物列為獨立分類，表單與書件清單由此下載；環保許可整合單一窗口負責前置諮詢預約、統一收件分派與進度追蹤，電話04-7114053，送件後可在彰化縣政府申請案件透明化查詢系統追蹤。文件鏈有五塊：廢棄物名稱、代碼、來源與性質說明；接受國或輸出國主管機關同意或不管制證明；對方處理機構登記證明、許可與同意處理契約；申請者公司登記、工廠登記或清除處理機構許可證；既有檢測報告與運送規劃。外國文件依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第28條須經當地公證與駐外館處驗證，外文附中文譯本，彰化業者常見的坑是只附掃描檔。書件缺漏達二分之一以上會被直接駁回而非補正，送件前務必逐項核對。
認定軌道、接受國資格與退路文件：彰化審查端的三道門檻
彰化縣環保局審件先看三道門檻。第一道是認定：彰化電子與金屬加工業常見的含金屬印刷電路板廢料、電鍍金屬廢塑膠屬混合五金廢料，依《有害事業廢棄物認定標準》第3條與附表二，在貯存、清除階段為一般，到處理與輸出入境階段轉為有害，代碼要按輸出入境階段填報。第二道是接受國資格：依《廢棄物清理法》第38條第2項，輸出對象限經濟合作暨發展組織會員國、雙邊協定國及環境部公告的國家或地區，名單外的處理廠簽了約也拿不到許可。第三道是退路：退運收回保證書、復運進口計畫與財務保證或責任保險證明缺一不可；依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第13條，一案只對應一個接受國與一家處理機構，首次申請輸出數量以三百公噸為上限。
先動廢清書還是先申請輸出？彰化環保許可整合窗口的會審順序
輸出入許可要對得上彰化廠事業廢棄物清理計畫書所載的清理方式與數量，若廢清書沒把境外處理列進去，就要先辦廢清書變更再送輸出入許可。依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條之1，指定公告事業辦理廢清書變更或異動前，須先繪製全廠空、水、廢、毒污染流向示意圖，涉及其他類環保許可者要同時提出。彰化縣環保局的環保許可整合單一窗口正是為此而設，輔導繪製污染流向圖、提供模板下載並辦理各單位會審，廢清書變更與輸出入許可可一起排進諮詢。時程上依同辦法第11條第1項，變更案應於四十五日內完成審查，必要時得再延長四十五日；第2項的異動案為二十五日，必要時延長二十五日。加上接受國文件公證驗證的往返，才是彰化案件真正的前置期。
臺中港報關後的事後義務：提貨申報、網路申報與彰化稽查科的勾稽
彰化縣境內沒有國際商港，輸出貨櫃多經鄰近臺中港報關出海，但許可與申報的對口始終是彰化縣環保局。輸入者依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第8條應於提貨三日前向設施所在地的彰化縣環保局申報；輸出者與接受國處理機構依第16條須網路申報收受與處理情形，處理完畢後通知環保局並副知環境部。彰化縣環保局事後稽查靠勾稽比對、篩選申報異常聯單與已解列工廠查核，清運車輛依公告應裝設即時追蹤系統，進出彰濱產業園區另受該園區空氣品質維護區移動污染源管制措施拘束。公害陳情專線0800-066666全天受理。收到處分時，先在陳述意見階段補齊接受國回函、聯單與申報紀錄，仍有爭執再提訴願；以虛偽文件取得輸出入許可在裁罰計算上屬污染程度最重的態樣。
這些在地事實對彰化業者的意義：先定性、再選國、後分期
彰化的在地事實可收攏成五個判斷。第一，彰化以金屬製品與電鍍加工為主體，輸出標的常在定性後落入有害，時程要按彰化縣環保局收件、核轉環境部資源循環署的兩層審查來排。第二，接受國名單決定案子成不成，找國外處理廠前先確認國家資格。第三，首次三百公噸上限與一案一國一廠原則，決定出口合約只能分期簽；依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第17條，遭接受國拒絕時應於接獲通知日起七日內申請復運進口，期限不得超過九十日，保證與保險要預留退路費用。第四，彰化縣環保局靠聯單勾稽與車輛即時追蹤抓異常，申報紀錄、聯單與報關文件要互相對得上。第五，名稱、地址與負責人變更依同辦法第7條、第15條於事實發生之日起三十日內申請變更登記，其餘事項變更要重新申請。
自我檢查清單
- 廢棄物代碼已按輸出入境階段對照《有害事業廢棄物認定標準》附表二定性，確認走彰化縣環保局直接核發或核轉環境部資源循環署
- 接受國已核對屬經濟合作暨發展組織會員國、雙邊協定國或環境部公告名單，並取得該國主管機關同意或不管制證明
- 國外處理機構的登記證明、許可與同意處理契約已辦當地公證與我國駐外館處驗證，外文附中文譯本
- 彰化廠的事業廢棄物清理計畫書已把境外處理列為清理方式，污染流向示意圖已依環保許可整合單一窗口模板繪製
- 退運收回保證書、復運進口計畫與財務保證或責任保險證明已備妥，首次輸出數量不超過三百公噸
- 臺中港報關時程已對上提貨三日前申報與網路申報節點，聯單、申報紀錄與報關文件可互相勾稽
- 彰化縣環保局送件清單逐項核對完畢，避免書件缺漏達二分之一以上遭直接駁回
常見錯誤
- 把含金屬印刷電路板廢料按貯存階段的一般代碼送件——彰化縣環保局會以輸出入境階段屬有害退回改軌，重新走核轉環境部資源循環署的程序
- 先跟名單外國家的處理廠簽約再申請——接受國資格不符，許可核不下來，合約與訂金全數落空
- 接受國同意文件只附外文掃描檔——未經當地公證與駐外館處驗證，依《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第28條被要求補正，時程往後拖
- 首次申請就把全年數量寫進許可——超過三百公噸上限，須等首批完成並附妥善處理報告後再次申請
- 輸入案件貨到臺中港才想到申報——未於提貨三日前向設施所在地的彰化縣環保局申報，事後被聯單勾稽抓到異常
- 廢清書沒列境外處理就直接送輸出許可——清理方式對不上，彰化環保許可整合單一窗口會審時要求先辦廢清書變更
官方參考資料
常見問題
彰化 電鍍污泥 要 出口 國外 處理 要 找 環保局 哪一科
找彰化縣環境保護局廢棄物管理科，局址在彰化市健興路一號二樓。電鍍污泥要先依《有害事業廢棄物認定標準》的溶出毒性判定是否有害，含金屬印刷電路板廢料則在輸出入境階段就屬有害；落入有害的案件，環保局收件後會核轉環境部資源循環署同意，時間比一般軌長。送件前可先透過環保許可整合單一窗口預約諮詢，電話04-7114053。
彰化 社頭 織襪 廢布 廢紗 出口 要不要 環保 許可
要。紡織廢料多屬一般事業廢棄物，除非是環境部公告屬產業用料需求的品項，否則彰化廠輸出前仍要向彰化縣環境保護局取得輸出許可文件，只是不必核轉環境部資源循環署。社頭織襪產業園區與彰化人纖加工絲專業區的業者，先確認廢棄物代碼與清理計畫書所載清理方式，再備妥接受國同意或不管制證明與對方處理機構契約送件。
彰化 貨櫃 在 國外 被 拒收 環保局 會 怎麼 處理
先在接獲通知日起七日內申請復運進口或轉運，九十日內完成，依據是《事業廢棄物輸入輸出管理辦法》第17條與第18條，逾期另受處罰；一般廢棄物案件的對口是彰化縣環境保護局。送件時附的退運收回保證書、復運進口計畫與財務保證或保險此時啟動，貨櫃回到臺中港後仍走原核准路線清運處理。對處分有意見，先陳述意見，再考慮訴願。
彰化輸出入案先初判
彰化廠要輸出含金屬污泥或紡織廢料，先把廢棄物代碼、廢清書與國外處理廠資料用 LINE 傳給偉騰開發興業，我們先判定走一般軌或有害軌，再排彰化縣環保局的送件順序。電話 0965-855-538，全台各縣市受理。
全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好