嘉義縣市大型活動與臨時許可實務：場地、安全計畫與跨局處動線

嘉義縣與嘉義市各有一部大型群聚活動安全管理自治條例、兩個消防局與兩套線上入口。本文整理嘉義活動從場地、封路、攤販、煙火到噪音的縣市窗口與申辦順序，讓主辦單位一次排對送件日。

在嘉義辦一場活動，最先要回答的不是要辦哪些許可，而是場地落在嘉義縣還是嘉義市。兩邊各有一部大型群聚活動安全管理自治條例、各有一個消防局、各有一套線上入口，同樣的安全維護計畫送錯機關，等於從頭再排一次時程。

全國性的活動許可流程與審查紅線，站內已有專文，本文只寫嘉義縣市的在地事實：縣市消防局與建管窗口、《嘉義縣使用道路舉辦活動管理自治條例》與攤販條例、嘉義市的活動固定音源噪音檢測原則，以及兩個環保局的陳情與稽查動線。

偉騰開發興業的主持人是前臺東縣環保局長，熟悉環保、消防、建管與警政在同一場活動裡的會辦邏輯。嘉義的公所、廟宇、商圈與活動公司把活動日期、場地與舞台攤位規劃傳來，我們先回一張分縣市的許可總表，再逐線送件與陪同會勘。

縣市兩套群聚活動自治條例、兩個消防局，先分清場地在哪一邊

嘉義縣市辦活動的第一個坑，是縣與市各有一部自治條例、兩個互不隸屬的消防局。場地在嘉義縣，適用《嘉義縣大型群聚活動安全管理自治條例》，窗口是嘉義縣消防局，局址在太保市祥和二路東段6號，危險物品管理科已於111年9月1日併入火災預防科，爆竹煙火業務循該科辦理。場地在嘉義市，適用《嘉義市辦理大型群聚活動安全管理自治條例》，窗口是嘉義市政府消防局，局址在東區立學街16號，承辦科室為災害預防科，公共危險物品與爆竹煙火施放申請的分機是302。兩局的申請表格、審查會勘與核備文號互不通用，文件送錯機關是嘉義活動案最常見的退件原因之一。偉騰替嘉義客戶排動線時，第一步就是用場地所在的行政區分清主管機關，再決定該找哪一個消防局送件。

線上入口：縣走整合申辦與一站式便民網，市走數位申辦平台與1999

嘉義縣政府首頁的便民入口是「全縣線上整合申辦服務」與「嘉義縣一站式便民服務網」，縣府總機05-362-0123；首頁沒有1999專線，也沒有聯合服務中心。消防的會審會勘、檢修申報與防火管理走內政部消防署的線上申辦系統，縣消防局另設「審勘案件進度查詢」頁追蹤案件。嘉義市政府則有1999便民服務專線05-2251999與「數位申辦整合服務平台」，市消防局「線上申辦」頁的消防安全電子化連結同樣導向消防署系統。兩縣市的線上入口是否受理群聚活動安全維護計畫與道路使用申請，首頁都沒有明示，仍要逐一向承辦局處確認收件方式。偉騰在嘉義的做法是先以場地行政區選定縣或市入口，再把消防、警察、建管與環保四線的送件日從活動日倒推排定。

封路與設攤：縣有使用道路舉辦活動自治條例，攤販許可在公所

嘉義縣訂有《嘉義縣使用道路舉辦活動管理自治條例》，遶境、路跑或封街市集除了向警察局申請交通維持，還要依這部條例向道路主管機關申請。《嘉義縣攤販管理自治條例》把「經政府機關邀請或核准展售產品者」排除在攤販之外，公部門核准的市集可免逐攤領證，民間自辦活動則要先向場地所在公所確認；《嘉義縣攤販管理自治條例》第十五條列明觀光地區、市場、學校及醫院周圍不得設攤，攤位配置圖要先避開，食品衛生歸衛生局、環境衛生歸環保局查核。嘉義市側，攤鋪位受《嘉義市公有零售市場攤鋪位使用管理辦法》規範；活動旗幟向市環保局清潔隊申請懸掛，分機510與517，收費依《嘉義市懸掛旗幟及張貼廣告物管理收費辦法》。

煙火、舞台與保險：縣市各有爆竹煙火條例與強制保險條例

煙火是嘉義活動審查最嚴的一線。嘉義縣依《嘉義縣爆竹煙火施放管制自治條例》、嘉義市依《嘉義市爆竹煙火施放管制自治條例》分別管制，市消防局施放申請由災害預防科承辦，縣消防局危險物品業務歸火災預防科；晚會或廟會若有專業煙火與信眾燃放，都要寫進安全維護計畫的消防章節。舞台、看台與帳篷屬臨時性建築物，縣由經濟發展處建築管理科受理；市由都市發展處建築管理科受理，分機131與132。《嘉義縣建築管理自治條例》第三十一條第一項授權主管建築機關隨時會同消防、衛生、警察、環保等機關檢查公共安全，活動前聯合會勘常以此為據。保險方面，縣市各有一部供公共使用營利場所強制投保公共意外責任險自治條例，借用營利場所辦活動，場所保單與活動保單要分開檢視。

音量與陳情：市有活動固定音源檢測原則，縣靠稽查隊受理告發

嘉義市訂有《嘉義市大型活動固定音源噪音案件檢測作業原則》，演唱會與晚會的固定音源怎麼量測有明文；市環保局環境品質管理科掌「營業及娛樂場所、擴音設施等噪音之稽查、監測及取締」，噪音業務直撥05-2293722分機206，陳情可經1999專線反映。嘉義縣沒有噪音自治條例，縣環保局空氣噪音防制科只列「噪音陳情案件處理」與「環境音量監測」；陳情走環保陳情專線05-362-0808或免付費0800-066666，稽查隊負責稽查告發與公害糾紛現場蒐證，且可匿名陳情。因此嘉義活動的音響若可能超過管制標準，要事先向場地所在縣市環保局申請活動噪音展延，並把時段、音量上限與量測點寫進安全維護計畫，稽查到場才有依據可對。

先後順序：場地合法性、廣告物與清運，哪些要在安全計畫前備齊

安全維護計畫送審前，先理清場地合法性。借用供公眾使用的場所，嘉義縣看經濟發展處使用管理科的公共安全申報與變更使用紀錄，嘉義市由都市發展處建築管理科掌使用執照與變更使用、使用管理科掌公共安全聯合稽查，用途不符會卡住活動許可。活動看板留意法規新舊：《嘉義市廣告物管理自治條例》已廢止卻常被誤引，現行依《嘉義市政府一定規模以下廣告物簡化作業原則》辦理；《嘉義縣廣告物管理細則》同樣已廢止，縣內回到《嘉義縣建築管理自治條例》。活動後清運，嘉義市依《嘉義市代清除處理一般事業廢棄物收費自治條例》辦理，清潔隊分機510與517受理大型廢棄物清運，一次性餐具管制問資源循環管理科分機805；嘉義縣依《嘉義縣一般事業廢棄物代清除處理收費辦法》計費。

在地事實對主辦單位與業者的意義：四個判斷

收攏上面的事實，嘉義辦活動的判斷有四點。第一，場地行政區決定一切：市區的管樂節踩街與戶外音樂會走市消防局與都市發展處，海線鄉鎮的夏季海洋晚會與山區賞櫻季走縣消防局與經濟發展處。第二，嘉義縣為使用道路舉辦活動單獨立了自治條例，封路案要逐條檢視；嘉義市則有專門的活動固定音源噪音檢測原則，音量爭議有明確量測規則可對。第三，兩縣市線上入口都沒有整合活動許可的單一窗口，跨局處會辦的時間差只能靠倒推排程吸收。第四，煙火與臨時建築是會勘當場可能被停用的兩條線，縣市各自的爆竹煙火條例與建築管理科要提前到位。偉騰主持人是前臺東縣環保局長，替嘉義的公所、廟宇與活動公司把這四點變成一張有送件日的總表，並陪同會勘到開場。

自我檢查清單

• 先用場地地址確認落在嘉義縣或嘉義市，鎖定該邊的消防局與群聚活動安全管理自治條例
• 封路案同時準備警察局交通維持計畫與依《嘉義縣使用道路舉辦活動管理自治條例》的道路使用申請
• 攤位配置圖避開觀光地區、市場、學校與醫院周圍，並向場地所在公所確認攤販許可是否免辦
• 煙火依縣或市的爆竹煙火施放管制自治條例向消防局申請，嘉義市找災害預防科分機302
• 舞台、看台與帳篷的臨時建築文件送縣經濟發展處或市都市發展處的建築管理科，會勘前備妥結構簽證
• 夜間音響向場地所在縣市的環保局申請活動噪音展延，量測點與音量上限寫進安全維護計畫
• 活動後清運與一次性餐具管制先問嘉義市清潔隊或資源循環管理科，嘉義縣依代清除處理收費辦法計費

常見錯誤

• 場地在民雄或太保卻把安全維護計畫送到嘉義市政府消防局——縣市機關互不受理，退件後重排時程，活動日期被迫延後
• 以為向警察局申請交通維持就等於封路許可——嘉義縣另有使用道路舉辦活動自治條例，道路主管機關一線漏辦，當天遭制止改道
• 引用已廢止的《嘉義市廣告物管理自治條例》辦活動看板——文件被退回改依一定規模以下廣告物簡化作業原則，看板來不及設置
• 攤位配置畫在學校、醫院或市場周圍——《嘉義縣攤販管理自治條例》第十五條明列不得設攤，會勘要求整區移位
• 夜間音響沒有事先向環保局申請活動噪音展延——陳情經1999或環保陳情專線進來，稽查隊到場量測告發，隔年場地申請變難
• 借用營利場所辦活動就以為保險已涵蓋——場所依強制投保條例投的保單不等於活動保單，安全維護計畫被要求補件

官方參考資料

• 嘉義縣大型群聚活動安全管理自治條例（嘉義縣法規查詢系統）
• 嘉義市辦理大型群聚活動安全管理自治條例（嘉義市法規查詢系統）
• 嘉義縣使用道路舉辦活動管理自治條例（嘉義縣法規查詢系統）

常見問題

嘉義 辦活動 安全計畫 要送 縣政府 還是 市政府

看場地地址。場地在嘉義市，依《嘉義市辦理大型群聚活動安全管理自治條例》送嘉義市政府消防局；場地在太保、朴子、民雄等縣轄鄉鎮市，依《嘉義縣大型群聚活動安全管理自治條例》送嘉義縣消防局。兩局的表格與核備文號互不通用，送錯機關會直接退件，時程要重排。

嘉義 廟會 遶境 封路 要 申請 什麼

嘉義縣的遶境或路跑封路，除了向警察局申請交通維持計畫，還要依《嘉義縣使用道路舉辦活動管理自治條例》向道路主管機關申請使用道路，兩張許可缺一就會在當天被制止改道。嘉義市的封路案則先向警察局與市府確認收件方式，市府1999專線05-2251999可查詢承辦窗口。

嘉義 演唱會 晚會 音響 被 檢舉 噪音 怎麼辦

嘉義市依《嘉義市大型活動固定音源噪音案件檢測作業原則》量測，環保局環境品質管理科噪音業務直撥05-2293722分機206，先確認量測結果是否超標；嘉義縣由環保局稽查隊到場蒐證告發。收到告發若有意見，可先向環保局提出陳述意見，對處分不服再依法提起訴願；下次活動前記得先申請活動噪音展延。

LINE傳活動資料

嘉義的活動要辦哪些許可、場地在縣還是市、哪一線先送，先把活動日期、場地位置與舞台攤位規劃用LINE傳給偉騰，我們回一張有送件日的許可總表；電話0965-855-538，嘉義縣市全區受理。

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