嘉義事業廢棄物廢清書實務：永續循環中心進廠、七百家次稽查與縣市雙窗口
嘉義縣市是兩個主管機關：縣環保局的廢棄物管理科與環保設施管理科掌管廢清書初審和永續循環中心進廠核准，市環保局的環保設施管理科負責事業廢棄物稽查與清除機構輔導。本文把公告門檻、送審、每月申報、有害貯存、可燃性一般事業廢棄物進廠規定、委託契約與縣市雙窗口寫成一張合規地圖。
嘉義的事業廢棄物版圖是農業縣加中型城市：嘉義縣畜牧業占列管水污染源逾半、食品製造與水泥、化工各約百分之五，民雄、嘉太、中洋三個工業區是製造業重心，牡蠣殼、廢木材與廢農膜各有縣訂資源循環原則；嘉義市則以餐飲、營建與服務業為主，事業廢棄物稽查焦點放在清除機構車輛與處理機構流向。環境部依《廢棄物清理法》第31條第1項公告一定規模的事業要先取得廢清書核准才能營運、每月上網申報、公告的清運機具要裝即時追蹤系統，嘉義業者第一個要弄清楚的就是自己有沒有落在公告門檻內。
嘉義最容易搞混的是縣市分工與去向規則：廠址在嘉義縣十八鄉鎮市找縣環保局廢棄物管理科，在嘉義市找市環保局環保設施管理科；可燃性一般事業廢棄物想進永續循環中心焚化，要先依嘉義縣鹿草垃圾焚化廠代處理可燃性一般事業廢棄物及一般廢棄物焚化管理規定取得環保局核准，進廠時間、磅秤計費與收費辦法都有明文。同時縣環保局的事業廢棄物查處管制計畫訂了每年至少七百家次查核、申報率每月百分之九十七以上的目標，申報漏一個月就會被點名。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，承辦過廢清書新提、變更與異動、每月網路申報代辦、有害事業廢棄物認定與貯存規劃、清除處理契約審閱與稽查前自檢，全台各縣市受理。以下依嘉義縣環境保護局與嘉義市政府環境保護局的實際科室與公開文件，把判定、送審、申報、貯存、委託與裁罰救濟逐段講清楚，數字與條號全部取自法規原文。
嘉義哪些事業要送廢清書：公告門檻、農業縣的產業結構與嘉義市的服務業
第一步是對照環境部依《廢棄物清理法》第31條第1項公告的應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業，現行版本107年11月27日修正，以行業別加規模門檻列出；判定工具是環境部事業廢棄物申報及管理資訊系統的十份基線資料調查暨列管判定表，製造業、營造業與建築拆除業、農業及屠宰業、醫療院所、旅館業、餐廳連鎖速食店、百貨量販超市各一份。嘉義縣是農業縣，畜牧業占列管水污染源逾半、食品製造與水泥、化工各約百分之五，民雄、嘉太、中洋工業區是製造業重心，畜牧場走農業及屠宰業判定表、工業區廠商走製造業判定表；縣訂有廢棄牡蠣殼暫存場設置管理要點、一般廢棄物廢木材與農業剩餘資材廢農膜的資源循環清除處理原則，這些資材若失去市場價值仍是廢棄物。嘉義市的列管重點在餐飲、營建與服務業，市環保局表單區另備免列管公文範本供判定結果為免列管時使用。《廢棄物清理法》第2條把農工礦廠場、營造業、醫療機構與實驗室都列為事業，第2條之1規定產出物一旦失去市場經濟價值且有棄置之虞，不論原有性質皆為廢棄物。
嘉義廢清書怎麼送：縣市雙窗口、環境部系統送件與四十五日審查
廠址在嘉義縣的事業找嘉義縣環境保護局廢棄物管理科，環保局的事業廢棄物查處管制計畫明列辦理廢清書及再利用檢核新設、變更、異動案初審；廠址在嘉義市的事業找嘉義市政府環境保護局環保設施管理科，事業廢棄物及其判定承辦分機312。兩地的廢清書本體都在環境部環境保護許可管理資訊系統送件，該系統101年起提供以電子憑證簽章提送申請並線上繳納審查費或證書費，諮詢電話0800-059777。程序依114年7月10日修正的事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法：第3條分新設、新提、重提、變更、異動與展延六種提送時機，114年新增第11條之1的污染流向示意圖與第11條之2的固體再生燃料三階段審查；第11條規定受理後七日內繳審查費、四十五日內完成審查、必要時再延長至多四十五日，異動案二十五日、必要時再延長二十五日，補正以三次為限、總日數不超過三十日且不計入審查期限。嘉義縣繳費專區列出九項費用並連結中央收費標準，廢清書審查費依事業廢棄物清理計畫書審查費收費標準、機構審查費依公民營廢棄物清除處理機構申請許可案件收費標準，縣市都沒有自訂審查規費；縣環保局的特定工廠登記申請環保許可專區附流程圖、工廠應取得環保許可文件自我檢核表與特定工廠切結書，市環保局表單區則有工廠登記應檢附之資料與112年9月8日事業廢棄物管理法規及網路申報實務說明會簡報。
每月申報與稽查目標：百分之九十七申報率、七百家次查核與每月二十家次機構查核
依《廢棄物清理法》第31條第1項第2款，被指定公告的事業要用網路傳輸申報廢棄物的產出、貯存、清除、處理、再利用與輸出入情形，接受委託清除處理的一方依同條第5項同樣負有申報義務。頻率依環境部114年1月3日修正的申報格式公告：每月月底前申報前月產出，沒有產出也要申報無產出；每月五日前申報前月月底廠內貯存量；自行處理轉成產品者每月十日前申報產品流向與庫存；基線資料變更要先辦廢清書變更或異動。清運機具依第31條第1項第3款要裝設即時追蹤系統並維持正常運作，未裝置或未維持運作依第52條第5款處新臺幣六千元以上三百萬元以下罰鍰，得限期改善、屆期按次處罰。嘉義縣的稽查密度有明文目標：事業廢棄物查處管制計畫要求每年查核農工礦廠場、營造業、醫療機構、公民營清除處理機構與實驗室等事業至少七百家次，列管事業廢棄物產出及暫存網路申報率每月達百分之九十七以上，公民營清除、處理、清理機構每月查核至少二十家次，源頭端每月深度稽查至少五家次且再利用機構優先，非法棄置場址每兩個月每處至少複查一次並協助執行第71條限期清除，每半年提送現況分析報告，稽查與勾稽計畫按月公布。嘉義市則規定清除機構車輛應裝置衛星定位、處理機構應在廠內裝設錄影監視系統、申報廢棄物及資源化產品流向並登載處理費用收費範圍。
有害認定與貯存標示：從重金屬污泥到石綿建材的處理規則
廠內廢棄物要先依有害事業廢棄物認定標準判定：第2條規定依序看列表之有害事業廢棄物、有害特性認定與中央公告，第3條的列表含附表一製程有害事業廢棄物、附表二混合五金廢料與附表三生物醫療廢棄物，第4條的有害特性有毒性、溶出毒性、戴奧辛、多氯聯苯、腐蝕性、易燃性、反應性與石綿八款。貯存規則在事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準：第5條要求有害與一般分開放，第6條要求一般事業廢棄物依主要成分分類、容器與設施清潔完整且具相容性並用中文標示名稱，該條對一般事業廢棄物並未訂固定貯存天數；第7條則要求有害事業廢棄物密封盛裝、分類編號，標示事業名稱、貯存日期、數量、成分與危害特性標誌，最多放一年，要延長得在屆滿前二個月向地方主管機關申請，一次為限且不得超過一年。嘉義縣市對石綿都有專案：縣環保局辦理112年嘉義縣石綿建材廢棄物清除處理計畫並設石綿專區，市環保局2026年8月公告石綿建材清運補助第二階段申請至9月底前，另訂一般裝潢修繕廢棄物清運原則；廠房屋頂用石綿瓦的事業要把拆除產出物依有害事業廢棄物流程處理，不能混入裝潢修繕或營建混合物。
委託誰清、送去哪：六種受託對象、連帶責任、永續循環中心進廠核准與計費
《廢棄物清理法》第28條規定事業廢棄物除再利用外，以自行清除處理、共同清除處理、委託清除處理或其他經許可方式清理，受託對象限六種，一般事業廢棄物設施不得與有害事業廢棄物合併清除處理；第30條讓委託事業與受託人就該廢棄物負連帶清理責任，委託事業未盡相當注意義務時還要連帶負環境改善責任。受託機構依第41條須取得公民營廢棄物清除處理機構許可文件，清除機構分甲、乙、丙級、處理機構分甲、乙級，名單在環境部公民營清除處理許可證查詢，嘉義縣產業專區另提供縣內公民營清除機構與處理機構清單檔。嘉義縣的可燃性一般事業廢棄物有明文進廠路徑：永續循環中心即原鹿草垃圾焚化廠，設計處理量每日九百公噸、服務十八鄉鎮市，110年12月1日依促參法啟動焚化設施轉型計畫、113年更名，委託民間廠商營運，每公噸收取新臺幣二百元回饋金；依91年3月15日發布、112年12月5日修正的嘉義縣鹿草垃圾焚化廠代處理可燃性一般事業廢棄物及一般廢棄物焚化管理規定，環保局及各鄉鎮市公所以外單位產生的可燃性一般事業廢棄物得委託代處理，一般委託案須先取得環保局核准才可進廠，操作管理廠商自行接收者須將代處理合約送縣政府備查，進廠時間上午八時至下午五時、國定假日不受理，車輛經磅秤計量計費，環保局自行接收者處理費每公斤新臺幣四元、專案核准代處理縣轄一般廢棄物每公斤二點五元，收費依115年5月22日的嘉義縣一般事業廢棄物代清除處理收費辦法，永續循環中心頁提供免收費、要收費、專案收費三類申請表與進廠自主檢查表；飛灰穩定化物運送至公有掩埋場，底灰採再利用，營運中公有掩埋場四座主要貯放飛灰穩定化物。嘉義市的綠能永續循環中心以焚化法處理廢棄物，底渣再利用廠113年8月啟用、每年焚化再生粒料一萬餘公噸，資源回收細分類廠委託營運每年七千五百噸，市訂有代清除處理一般事業廢棄物收費自治條例，但焚化設施是否收受事業廢棄物沒有公開說明，去向要先向環保設施管理科確認。
嘉義在地事實對業者的意義：先拿進廠核准、營造業別引廢止要點、農業資材走資源循環
第一個意義是流向圖的順序：想把可燃性一般事業廢棄物寫成進永續循環中心，要先依管理規定取得環保局核准並填進廠自主檢查表，沒有核准的流向會在廢清書初審被退，進廠時間與國定假日不受理也要寫進清運排程。第二個意義是查緝力道：嘉義縣訂有獎勵警察人員查緝廢棄物非法棄置重大專案獎勵金發放作業要點，非法棄置場址每兩個月複查一次，加上每年至少七百家次查核，委託事業的相當注意義務證據要留在手上。第三個意義是營造業別引錯法規：嘉義縣營建工程事業廢棄物產量審查作業要點已標示廢止或停止適用，營建剩餘土石方改依115年8月28日修正名稱的嘉義縣營建剩餘土石方管理自治條例，拆除與新建工程的廢清書引用時要更新。第四個意義是農業資材有專屬路線：牡蠣殼、廢木材與廢農膜各有縣訂暫存或資源循環清除處理原則，走資源循環比列為事業廢棄物委外便宜也合規，但要在廢清書與再利用檢核中對應寫清楚。第五個意義是特定工廠：縣環保局特定工廠登記申請環保許可專區提供流程圖與自我檢核表，未登記工廠納管時廢清書、水污與空污許可要一起檢核，嘉義市則有工廠登記應檢附之資料清單，兩地都把廢清書當工廠登記的前置文件之一。
嘉義在地窗口與線上申辦：縣市雙窗口、陳情管道與裁罰救濟
嘉義縣環境保護局位於朴子市祥和新村祥和二路西段2-1號，服務電話05-362-0800、環保陳情專線05-362-0808、免費陳情專線0800-066666；廢清書與清除處理機構許可洽廢棄物管理科，永續循環中心進廠與公有掩埋場洽環保設施管理科，稽查隊負責接聽公害陳情報案中心電話、執行陳情案件稽查與後續告發及公害糾紛現場蒐證；縣環保局線上陳情頁列八種管道，可匿名陳情但無法向陳情人說明處理結果，繳費專區列九項費用並連結收費標準。嘉義市政府環境保護局位於嘉義市吳鳳北路184號5樓，總機05-225-1775同時是二十四小時陳情專線，事業廢棄物及其判定洽環保設施管理科分機312，公害陳情由資源循環管理科受理並提供線上陳情系統，兩地都連結環境部公害污染陳情網路受理系統。裁罰面，一般事業廢棄物違規依《廢棄物清理法》第52條處新臺幣六千元以上三百萬元以下並得按次處罰，有害事業廢棄物違規依第53條處六萬元以上一千萬元以下、情節重大得停工停業，額度依違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則以污染程度、污染特性與危害程度三因子相乘計算，非法棄置時危害程度因子大幅提高。收到裁處書先在期限內提陳述意見，不服時縣案向嘉義縣政府、市案向嘉義市政府提訴願。
自我檢查清單
- 用環境部十份列管判定表對照行業別與規模，畜牧場走農業及屠宰業表、工業區廠商走製造業表
- 先確認廠址在嘉義縣或嘉義市，縣案找廢棄物管理科、市案找環保設施管理科分機312，別送錯窗口
- 在環境部環境保護許可管理資訊系統以電子憑證送件並線上繳費，審查費依中央收費標準在通知後七日內繳納
- 每月月底前申報前月產出、五日前申報廠內貯存、十日前申報自行處理產品流向，無產出也要申報無產出
- 有害事業廢棄物分開貯存、密封標示並記錄貯存日期，石綿建材依有害流程處理，不混入裝潢修繕廢棄物
- 可燃性一般事業廢棄物要進永續循環中心，先取得環保局核准、填進廠自主檢查表，排程避開國定假日
- 委託前查機構級別、許可種類與效期，比對嘉義縣產業專區的清除機構與處理機構清單檔
常見錯誤
- 廢清書流向直接寫永續循環中心卻沒先申請進廠核准——初審被退，車運到廠門口也不收
- 製程或廢棄物種類改了卻沒辦變更或異動——被認定未依核准內容清理，依《廢棄物清理法》第52條裁罰並限期改善
- 一個月忘了申報、以為沒產出就不用報——嘉義縣申報率目標每月百分之九十七以上，漏報名單就是查核名單
- 營造業廢清書還引用嘉義縣營建工程事業廢棄物產量審查作業要點——該要點已廢止，剩餘土石方改依營建剩餘土石方管理自治條例
- 只比清除機構報價不查許可級別與效期——受託人棄置時委託事業依第30條負連帶清理責任，非法棄置場址每兩個月被複查一次
- 有害事業廢棄物沒分開貯存、沒標示成分與日期，或放超過一年才想到延長——現場開單，延長申請已逾期
官方參考資料
常見問題
嘉義縣和嘉義市的廢清書分別要找誰？
廠址在嘉義縣十八鄉鎮市的事業找嘉義縣環境保護局廢棄物管理科，服務電話05-362-0800，環保局的事業廢棄物查處管制計畫負責廢清書新設、變更、異動案初審；廠址在嘉義市的事業找嘉義市政府環境保護局環保設施管理科，總機05-225-1775、事業廢棄物及其判定分機312。兩地的廢清書本體都在環境部環境保護許可管理資訊系統送件，受理後七日內繳審查費、四十五日內審查、補正以三次為限。
嘉義縣的可燃性一般事業廢棄物可以送永續循環中心焚化嗎？怎麼收費？
可以，但一般委託案須先依嘉義縣鹿草垃圾焚化廠代處理可燃性一般事業廢棄物及一般廢棄物焚化管理規定取得環保局核准，進廠時間上午八時至下午五時、國定假日不受理，車輛經磅秤計量計費。收費依115年5月22日的嘉義縣一般事業廢棄物代清除處理收費辦法，環保局自行接收者處理費每公斤新臺幣四元；永續循環中心頁提供免收費、要收費、專案收費三類申請表與進廠自主檢查表。
嘉義縣的事業廢棄物稽查有多密？
事業廢棄物查處管制計畫訂了明確目標：每年查核農工礦廠場、營造業、醫療機構、公民營清除處理機構與實驗室等事業至少七百家次，列管事業網路申報率每月達百分之九十七以上，清除處理機構每月查核至少二十家次，源頭端每月深度稽查至少五家次且再利用機構優先，非法棄置場址每兩個月複查一次。申報、聯單與貯存現況只要有一項對不上，就會進下個月的查核名單。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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