嘉義縣市廚餘與有機廢棄物再利用實務：去化、資格與流向紀錄

嘉義一縣一市各有環保局，畜牧糞尿、食品下腳料與餐飲廚餘的再利用路線也不同。本文整理嘉義縣市主管科室、再利用檢核與廢清書申辦動線、養豬蒸煮與堆肥防滲現勘重點、陳情裁處熱點與流向紀錄要求，替產出端與再利用端接好合法鏈。

嘉義的廚餘與有機廢棄物問題有兩張臉：嘉義市是餐飲密集的都會，市環保局在綠能永續循環園區自設廚餘再利用廠；嘉義縣則是畜牧與稻作大縣，列管水污染源逾半是畜牧業，糞尿、下腳料與農業剩餘資材的量體遠大於市區廚餘。縣與市的窗口、熱點與查核強度因此都不一樣。

餐飲業者常問廚餘交給誰才合法，豆漿店想知道豆渣、酒糟能不能載去餵豬，養豬戶想收廚餘又怕蒸煮設備不合格，農場想設堆肥場卻拼不出門檻清單。本文只談嘉義縣市怎麼辦：哪個科室收件、線上系統怎麼送、稽查看什麼、被陳情後如何補正，全國性規則只在對照時帶一句。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，處理廢棄物認定、再利用檢核與清運合約爭議，熟悉地方環保局初審與稽查隊現勘的節律。嘉義縣市的案件我們會先分清產出端與再利用端的身分層級，再依縣或市的窗口設計申辦順序，讓每一筆廚餘與下腳料的流向都留下成鏈的證據。

嘉義縣與嘉義市的廚餘主管窗口分屬兩個環保局

嘉義一縣一市並存，廚餘與有機廢棄物的再利用事務由兩個環境保護局分別受理，先確認場址落在縣或市是第一步。嘉義市政府環境保護局設在嘉義市吳鳳北路184號5樓，總機（05）225-1775；事業廢棄物的貯存、清除與處理稽查取締由環保設施管理科承辦，事業廢棄物判定另有專責分機，同科也管理綠能永續循環園區內的廚餘再利用廠。嘉義縣環境保護局位於朴子市祥和二路西段2-1號，服務電話（05）362-0800；事業廢棄物與再利用檢核以廢棄物管理科為對口，鹿草永續循環中心的進廠申請歸環保設施管理科，陳情稽查與後續告發由稽查隊執行。縣環保局各科網頁未刊載分機，洽詢時撥服務電話轉接即可。

嘉義縣畜牧與食品加工的有機廢棄物型態，決定再利用路線

嘉義縣是農業縣，農耕面積逾七萬公頃、約占全縣面積近四成，列管水污染源中畜牧業占逾半、以雞豬為主，食品製造約占百分之五，因此有機廢棄物的主流型態是畜牧糞尿與食品加工下腳料，再加上稻草、廢牡蠣殼等農漁業剩餘資材。畜牧場異味自 108 年起成為全縣第二大陳情項目，陳情以民雄鄉最多，其次為朴子、六腳、水上與溪口，屢遭陳情的畜牧場已被列為異味查核對象，這些鄉鎮的養豬場若要收受廚餘或改作沼液沼渣肥分使用，等於在查核熱區內作業。嘉義市則以餐飲業為管理重點，市環保局在綠能永續循環園區設有廚餘再利用廠，市區廚餘有公有去化管道；但食品廠的豆渣、酒糟屬事業廢棄物，仍要走再利用對號，不能混入家戶廚餘。

申辦動線：嘉義縣市的再利用檢核、廢清書與線上申報系統

縣市業者的事業廢棄物清理計畫書與再利用檢核申請，都經環境部環境保護許可管理資訊系統以電子憑證提送並線上繳審查費，產出與暫存按月在事業廢棄物申報及管理資訊系統申報，初審則由地方環保局把關。嘉義縣環保局的事業廢棄物查處管制計畫明列辦理廢清書及再利用檢核新設、變更、異動案初審，繳費專區連結中央的廢清書與清除處理機構審查費收費標準，未見縣自訂規費；縣表單下載頁另有廢木材與廢農膜資源循環清除處理原則及申請表，農業剩餘資材可循此對號。嘉義市的書表集中在市環保局表單下載頁，可依環保設施管理科篩選，清除機構許可證應檢附文件於 2026 年 8 月更新，另備免列管公文範本，產量未達列管門檻的餐飲業者可據此確認身分。

在地審查重點：養豬蒸煮、沼液沼渣與再利用機構的現場查核

再利用端在嘉義縣被列為源頭深度稽查的優先對象，縣環保局的事業廢棄物查處管制計畫寫明每月深度稽查至少五家次且再利用機構優先，所以廚餘養豬場的蒸煮設備、堆肥場的防滲層與滲出水收集，都是現勘時眼見為憑的項目。畜牧糞尿走肥分使用的業者，縣水污染防治科備有畜牧糞尿資源化處理計畫書與沼液沼渣農地肥分使用計畫範例，另有沼液沼渣集運與農地貯存槽補助要點；嘉義市環境品質管理科也將推動沼液沼渣肥分再利用列入職掌。《廢棄物清理法》第39條修正後再利用機構分檢核與許可雙軌，117 年 7 月 15 日施行；《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條要求收受項目或數量增加時應現場勘查，嘉義縣市初審就落在這套查核節律裡。

稽查、陳情與補正：嘉義縣市的裁處熱點與檢舉獎金

依環境部環境保護許可管理資訊系統列管資料，嘉義市西區列管事業 1,660 家，近三年裁處 217 件，以廢棄物清理法案件最多，可見市區廚餘與事業廢棄物交付流向是查處主軸。嘉義縣的陳情走環保陳情專線（05）362-0808，由稽查隊接聽、到場稽查與告發，畜牧異味與露天燃燒占大宗，非法棄置場址每兩個月至少複查一次；嘉義市由資源循環管理科受理異味與棄置陳情，總機兼作二十四小時專線。《嘉義縣檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》按已繳罰鍰的百分之十發給獎金、每件以三千元為限，嘉義市亦有同類辦法，棄置行為隨時有鄰里監看。補正次數有限，對裁處不服只能在期限內陳述意見或訴願；明知不實而申請或申報，會落入廢清書廢止與失效的法定情形，補正切忌美化數字。

證照先後順序：飼料肥料對號、工廠登記、水污許可與清運合約

嘉義縣市的豆渣、酒糟要做飼料，終端受農業部依《飼料管理法》管理；要做堆肥或沼液沼渣肥分，終端受《肥料管理法》管理，兩條線的程序完全不同，先定終端產品再設計流程。再利用場若同時是工廠，嘉義縣環保局特定工廠登記申請環保許可專區備有流程圖、環保許可自我檢核表與特定工廠切結書；堆肥場滲出水與蒸煮廢水涉及水污染防治許可，嘉義縣歸水污染防治科、嘉義市歸環境品質管理科，《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第11條之1並要求先繪全廠污染流向示意圖、同步申請其他環保許可。清運合約只能簽給有許可證的清除機構，嘉義市要求清除車輛裝 GPS、處理機構裝錄影監視並申報流向，嘉義縣產業專區提供公民營清除與處理機構名冊，簽約前先比對。

在地事實對嘉義業者的意義：先分縣市、再分層級、最後補設施

第一，先看場址在縣或市：嘉義市餐飲業者的廚餘有市環保局綠能永續循環園區的再利用廠可去化；嘉義縣的畜牧與食品業者則面對廢棄物管理科初審加稽查隊現勘，民雄、朴子、六腳、水上、溪口是異味陳情熱區，選在這幾個鄉鎮收廚餘養豬或設堆肥場，設施要一次做足。第二，分清身分層級：小型餐飲多交公所或市清潔隊的廚餘回收體系，列管事業則必須進事業廢棄物申報及管理資訊系統按月申報，嘉義縣的查處計畫以每月申報率九成七以上為目標，漏報很快會被勾稽出來。第三，設施先於紀錄：嘉義縣每月深度稽查優先看再利用機構，蒸煮、防滲與滲出水收集是眼見為憑的硬體，《廢棄物清理法》第39條之4授權令再利用事業停止收受進廠，設施不足時再漂亮的聯單也保不住場。

自我檢查清單

• 確認場址屬嘉義市或嘉義縣，市案找環保設施管理科、縣案以廢棄物管理科為對口，別把文件送錯環保局。
• 盤點廚餘、豆渣、酒糟、果菜下腳料與畜牧糞尿的日產量，判定是否落入列管事業層級，未達門檻者向嘉義市環保局取用免列管公文範本。
• 先定終端產品是飼料、肥料或沼液沼渣肥分，再回頭設計收受、處理與紀錄流程，農業部端點管理與環保局檢核要同時對號。
• 收廚餘養豬或設堆肥場前，把蒸煮設備、防滲層與滲出水收集納入第一版預算，嘉義縣每月深度稽查優先看再利用機構。
• 簽清運合約前到嘉義縣產業專區名冊或環境部公民營清除處理許可證查詢核對對方許可證，並確認車輛裝有 GPS。
• 廢清書與再利用檢核經環境保護許可管理資訊系統提送，涉及水污染防治許可時同步向嘉義縣水污染防治科或嘉義市環境品質管理科申請。
• 聯單、過磅紀錄與合約集中歸檔，接到嘉義縣稽查隊或市環保局補正通知時，在期限內以真實數字補正，不服裁處走陳述意見或訴願。

常見錯誤

• 把嘉義縣的畜牧糞尿再利用案送到嘉義市環保局——收件單位不對，文件被退回重送，白耗審查時程。
• 民雄、朴子等異味陳情熱區的養豬場收廚餘卻沒裝合格蒸煮設備——鄰里一陳情稽查隊就到場，收受與飼養兩頭同時被查。
• 豆渣、酒糟長年讓人免費載走卻沒簽任何文件——對方棄置在農地被視為嚴重違規，產出端連帶被追流向責任。
• 堆肥場滲出水直接排入八掌溪或朴子溪流域的大排——廢棄物案件升級成水污染案件，場地被列管緊盯。
• 為了通過補正美化申報數字——明知不實而申請或申報會使廢清書廢止或失效，比原本的缺失更嚴重。
• 簽約只比價不查許可證——載運者無身分，嘉義市要求的 GPS 與流向申報全無，被查時連合法交付都講不清。

官方參考資料

• 嘉義縣環境保護局 事業廢棄物查處管制計畫專區
• 嘉義市政府環境保護局 環保設施管理科職掌
• 事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法（全國法規資料庫）

常見問題

嘉義 餐廳 廚餘 要 交給 誰 才 合法？

看你在嘉義市或嘉義縣，也看產量層級。小型餐飲多交清潔隊的廚餘回收體系，嘉義市環保局在綠能永續循環園區設有廚餘再利用廠；產量達列管門檻的餐飲或食品業者，要委託有許可證的清除機構，嘉義市要求車輛裝 GPS，並在事業廢棄物申報及管理資訊系統申報流向。拿不準層級，可向嘉義市環保局取免列管公文範本確認。

嘉義縣 養豬場 收 廚餘 或 豆渣 要 注意 什麼？

嘉義縣畜牧異味自 108 年起是第二大陳情項目，民雄、朴子、六腳、水上、溪口最密集，屢遭陳情的畜牧場列為查核對象。收廚餘餵豬要有合格蒸煮設備，收豆渣、酒糟則要先確認走《飼料管理法》端點的飼料化路線，並向縣環保局廢棄物管理科辦再利用檢核；縣環保局每月深度稽查優先看再利用機構，設施與紀錄要同時到位。

嘉義 堆肥場 被 檢舉 滲出水 怎麼 辦？

嘉義縣的陳情由稽查隊接聽（05）362-0808並到場蒐證，嘉義市則由資源循環管理科受理。先確認滲出水收集與防滲設施是否完備，堆肥場廢水涉及水污染防治許可，縣歸水污染防治科、市歸環境品質管理科；接到補正或裁處通知，在期限內以真實資料補正，不服的話提出陳述意見或訴願，並把聯單、過磅與合約整理成鏈備查。

傳嘉義案件資料初判

嘉義縣市的廚餘、豆渣、酒糟或畜牧糞尿再利用案，先加 LINE 傳場址所在鄉鎮、廢棄物種類與現行清運合約，我們判斷該走哪個環保局、哪條再利用路線後再約通話；也可撥 0965-855-538 留下資料。

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