嘉義縣市初級加工場登錄與產銷班、合作社設立
嘉義縣把農產品初級加工場的農糧類受理放在農業處企劃行銷科，書表分農民用與農民團體用申請書、應檢附書件、變更申請書、審查簽辦單與審查作業流程，林產類另有一套；產銷班的成立與異動申請在農林作物科，農漁會輔導與考核在農業團體輔導科。申請人限農保或健保第三類被保險人等身分的農民或農會、漁會、農業合作社，加工設施要先取得容許（嘉義縣一式五份或六份、未滿 330 平方公尺公所核定），作業區樓地板不超過 200 平方公尺，登記證效期五年。
嘉義的初級加工原料從阿里山高山茶、咖啡、酪梨到布袋東石的文蛤與鰻魚，申請人先要對到兩件事：身分與設施。《農產品初級加工場管理辦法》第2條所稱的「農民」限於實際從事農業生產且屬農保被保險人、健保第三類被保險人或百大青年農民等身分者，「農民團體」只有農會、漁會與農業合作社，產銷班不在名單內；第3條則要求加工設施必須是依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》容許使用的農糧產品加工室、碾米機房或水產品初級加工設施，加工作業區樓地板面積以 200 平方公尺為上限。
嘉義縣的窗口分工比多數縣市細：農糧類初級加工場的申請書、應檢附書件、變更申請書、審查簽辦單與審查作業流程由企劃行銷科提供，林產類另有一套簽辦單與申請表單；產銷班的成立與異動申請在農林作物科；農漁會輔導、考核與神農選拔在農業團體輔導科。加工設施的容許則回到公所農經課，一式五份、層送縣府者六份，農作產銷設施未滿 330 平方公尺由公所核定，免建照者一年內完工並申報完工勘查。
本文把嘉義的加工與組織兩條線一起講：初級加工場的資格、設施、文件、效期與廢止，產銷班的設立登記、變更與評鑑，農業合作社的路線，再接三個科的分工、嘉義優鮮品牌標章與阿里山高山茶證明標章、國本學堂等在地資源，最後講嘉義市申請人該找誰。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，處理加工場案時一律先把容許、建照、完工申報、登記、食品標示五道門排好順序。
先分流：誰能申請初級加工場、嘉義縣的書表分農民與農民團體
申請人依《農產品初級加工場管理辦法》第2條只有農民與農民團體兩種身分。「農民」的定義是實際從事農業生產並具備身分：農糧類為農民健康保險被保險人、全民健康保險第三類被保險人或農業部遴選之百大青年農民，水產類為持有漁業執照、養殖漁業登記證等證照的漁民，林產類為森林所有人或視為森林所有人者。「農民團體」指農會、漁會、農業合作社，產銷班不在其中，嘉義的產銷班要做加工，要由班員以個人農民身分申請、另組農業合作社，或透過農會以農民團體身分登記。嘉義縣企劃行銷科的「農產品初級加工場（農糧類）申請書及其應附文件」把申請書分成農民用與農民團體用兩版並附應檢附書件清單，另有 109 年公告的登記證格式、變更申請書、案件審查簽辦單與審查作業流程，林產類在 115 年 6 月新增專用的簽辦單、審查作業流程與申請表單；水產類的加工要先向漁業科確認受理方式。登記條件另有第4條八款：原料為農產品生產及驗證管理法所定農產品並符合公告品項與加工方式、設施為自有或配偶直系血親所有、農民團體土地自有、用水合法、土地建築合法、產製食品者符合食品良好衛生規範準則、至少一人持最近三年內四十小時加工技術及食品安全衛生教育訓練證書，水產類另加三十小時食品安全管制系統訓練、農民團體二人以上。阿里山高山茶、咖啡、酪梨、竹筍與文蛤的加工方式要逐一對照農業部公告的特定品項加工產品及其加工方式，公告沒有的做法登記不進去。
設施前置：容許一式五份或六份、330 平方公尺公所線、免建照一年完工申報、作業區 200 平方公尺
第3條限定加工設施須為依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》容許使用的設施，農糧類為農糧產品加工室與碾米機房、水產類為水產品初級加工設施、林產類為林業機具室，申請登記的加工作業區樓地板面積上限 200 平方公尺。農糧產品加工室在審查辦法附表一的樓地板上限為 990 平方公尺、農糧原料須連結農業生產經營事實並為加工原料之一，登記為初級加工場的作業區則仍受 200 平方公尺約束。嘉義縣的容許依「嘉義縣辦理申請農業用地作農業設施容許使用審查作業要點」向土地所在鄉（鎮、市）公所提出，一式五份、須層送縣府者六份；農作產銷設施申請面積或累計面積未滿 330 平方公尺由公所核定，330 平方公尺以上或坐落原住民保留地、山坡地保育區、森林區、風景區、水質水源水量保護區、水庫集水區、國家公園區與都市計畫保護區者層送縣府，阿里山茶區的加工室幾乎都層送；公所受理後會同有關機關實地勘查並作成紀錄，補正最長三十天。有固定基礎的加工室還要依《農業發展條例》第8條之1向建管機關申請建照，四十五平方公尺以下且一層樓者免建照；縣要點要求須建照者於 6 個月內申請，免建照者一年內完成興建使用並申報完工勘查，否則得廢止。依第5條應附：容許使用同意書及使用執照影本或產權移轉證明（免建照者免附使用執照）、經營計畫（主要原料、來源、年使用量、加工方式、品項、製成率、規劃產能、機器設備清冊、製程流程圖、建築物與作業區配置圖說）、合法水源證明、訓練證書影本，農民團體再附最近一個月內土地登記第二類謄本或國公有土地承租契約。嘉義市的加工室容許向區公所申請，330 平方公尺以上由區公所初審後送市府，並附自來水公司第五區管理處、水利署第五河川局與農田水利署嘉南管理處的查詢回函。
登記證與後續義務：五年效期、事先變更、每年查核、紀錄五年、廢止事由與容許的連動
第6條規定縣市主管機關書面審查及實地勘查合格後核發「農產品初級加工場登記證」，記載場名、地址、負責人、產品品項與加工方式、作業區樓地板面積、字號與有效期間；第7條列五種駁回：可補正而未補正、申請人資格不符第2條、加工設施不符第3條、未符合第4條條件、經營計畫內容不合理或設施與必要性不相當。第9條給登記證五年效期，期滿前三個月至六個月內申請展延、每次不超過五年，檢附資格證明、原核定計畫、最近一年原料來源及出貨紀錄與原登記證，逾期未展延就要重新登記。第8條規定取得登記證者應依核定的登記事項及經營計畫經營，登記事項或經營計畫內容要變更者事先申請，嘉義縣企劃行銷科備有變更申請書，地址變更依第5條重新登記。第10條讓產製食品者適用糧食管理法或食品安全衛生管理法、非食用商品適用商品標示法；第11條的原料來源、數量、加工作業與非自然人販賣對象紀錄至少保存五年，從業人員每年衛生講習八小時以上；第12條主管機關每年定期查核一次以上並得不定期查核，加工場不得規避、妨礙或拒絕；第14條產製食品者的勘查與查核會同衛生主管機關；第15條核發、換發、變更、廢止後十日內登錄農業部指定資訊系統。廢止事由在第13條：喪失資格、容許同意書或使用執照遭撤銷廢止、設施非本人或配偶直系血親所有、規避查核或提供不實資料、連續一年未營運等，廢止後原申請人二年內不得再申請。嘉義縣的連動在容許端：縣要點規定農業設施不得作住宅或其他非農業使用，違者限期於一個月內改正，屆期未改正廢止容許並通知都市計畫、水土保持、稅務、建管與能源機關，容許一被廢止，登記證就落入第13條的廢止事由；公所每季彙整清冊送縣府並得每年抽查，加工室的使用情形會被看見。
產銷班設立登記：十八歲農民、毗連或同產業、輔導同意書、縣府一個月審查，嘉義縣在農林作物科
產銷班班員依《農業產銷班設立及輔導辦法》第3條須為年滿十八歲、土地相毗連或經營相同產業的農民；第4條把班分為農作、畜牧、漁業與其他類，同一農民在同一產業只能加入一班，組班規模依附件二，未達者由縣府視當地產業發展需求核定是否准予組班。第2條要求每班選定一個輔導單位並取得輔導同意書，所在地農會、漁會、農業合作社、農業產業團體或公所都可以擔任，輔導單位每年 1 月 31 日前要把前一年度輔導情形函送縣府備查。第7條的設立登記由班長備妥申請書、班員名冊、籌備會議紀錄、班公約、班員經營規模證明與輔導單位同意書，先送輔導單位協助審查，再向縣市政府申請登記，縣府應於一個月內完成審查，不合格者通知於三十日內補正；登記機關是縣府，公所與農會只是輔導單位。嘉義縣的服務項目「農業產銷班成立申請、異動申請」承辦是農業處農林作物科，表單分產銷班 1 至 4 號，全縣班數在官方頁面未查得；茶、咖啡、酪梨、蘭花、雜糧與沿海養殖各有產銷班，百大青農名單裡的番路咖啡、大林蝴蝶蘭、新港水果玉米、義竹白蝦都是產銷班常見的產業。班名依第5條冠縣、鄉鎮市、產業或產品名並附班別編號，班公約依第6條共十三項。幹部、主要產品、班員進出、經營規模或班公約變更時，第8條要求在變更後一個月內申請變更登記，人數或規模不符者一年內調整、屆期未調整由縣府註銷登記，第10條要求班會至少每三個月一次。
評鑑、農漁會與合作社路線、嘉義優鮮與阿里山高山茶標章
評鑑制度在《農業產銷班設立及輔導辦法》第12條至第16條：自列冊登記滿六個月的次一年度起每二年評鑑一次，初評由輔導單位、複評由縣府主辦，成績在當年六月三十日前核定；登記滿六個月以上卻未參加評鑑者視同零分，總分一百二十分、連續二次未達六十分由縣府註銷登記，補助與低利貸款依第15條以評鑑成績合格者優先。產銷班若想用團體身分登記初級加工場，可行的路是班員另組農業合作社，因為農業合作社是《農業發展條例》第3條第7款的農民團體，可作為初級加工場申請人，但設施坐落土地須自有；合作社的設立登記與農業產業團體的立案要分別依合作社法與人民團體的立案規範向主管機關辦理，與農業端的登記是兩條線，嘉義縣的農業合作社輔導頁在官方網站未查得，先向農業團體輔導科（05-3620339）問路徑。農漁會是另一條路：農業團體輔導科職掌輔導農漁會業務、農漁會考核及財務監督與十大神農選拔，透過農會以農民團體身分登記加工場時，農會的考核成績會被看見。品牌端有兩張標章可以接在加工之後：「嘉義縣嘉義優鮮品牌標章申請及管理作業規範」（110 年 8 月訂定）管理的嘉義優鮮農產品牌，以及「阿里山高山茶」證明標章（114 年 5 月的使用申請書由農業處提供）；初級加工場的產品要用這兩張標章，登記證與品項要先對得上。農民訓練有「嘉義縣國本學堂」的入學申請、進階班與卓越班，加工場需要的四十小時訓練時數可留意農會與國本學堂的課程。
在地事實對申請人的意義：茶咖啡酪梨的山區加工室、沿海水產加工、平原雜糧蘭花、嘉義市
嘉義縣的加工需求分三塊。山區：竹崎、梅山、番路、阿里山的茶、番路的咖啡、中埔與竹崎的酪梨、梅山的苦茶，茶的初製與咖啡的烘焙是最常見的品項，但這一帶農地多屬原住民保留地、山坡地保育區、森林區或風景區，加工室的容許一律由公所審查後層送縣府，山坡地還要先過水利處水土保持科的水保，登記前的前置時間比平原長。沿海：布袋、東石、義竹的文蛤、牡蠣與鰻魚（嘉義縣為國內第二大鰻魚生產基地、115 年生產量約 1,000 公噸、占全國約 12.5%），水產類初級加工要有養殖漁業登記證，水產品初級加工設施的容許在縣要點裡屬水產養殖設施類，每農戶合併未滿 10,000 平方公尺由公所核定。平原：民雄的水稻、新港的水果玉米、大林的蝴蝶蘭、義竹的有機蔬菜，碾米機房與蔬果的分切乾燥是主流，縣府 110 年起的智慧農業輔導計畫已輔導超過 361 處場域，加工室的環控設備若在計畫內要先有容許。對申請人的意義有三：第一，份數與區位先判，五份或六份、公所或層送，決定了登記前的時程；第二，免建照的小加工室也要在一年內完工申報，否則容許被廢止、登記無從談起；第三，嘉義市的建設處農林畜牧科申辦業務 45 項中沒有初級加工、休閒農業與產銷班項目，市內申請人要先向建設處確認受理方式，都市計畫保護區農業區的加工室另受市訂審查要點的 3,000 平方公尺基地與退縮限制。
在地窗口與申辦動線：公所農經課容許、企劃行銷科登記、農林作物科產銷班、農業團體輔導科、衛生會勘
嘉義縣加工與組織的動線排五站。第一站土地所在鄉鎮市公所農經課（例如水上鄉公所農經課，電話 05-2682406）：送農糧產品加工室、碾米機房或水產品初級加工設施的容許使用申請一式五份（層送六份），未滿 330 平方公尺由公所核定，山區與特定區位層送縣府農村發展科（05-3620005）；山坡地案先向水利處水土保持科（專線 05-3621057）辦水保，有固定基礎且超過免建照門檻者在 6 個月內向建管機關申請建照，免建照者一年內完工申報。第二站嘉義縣政府農業處企劃行銷科（太保市祥和一路東段一號，農業處總機 05-3620123，企劃行銷科 05-3620005）：依《農產品初級加工場管理辦法》第5條備齊容許同意書、使用執照、經營計畫、水源證明與訓練證書，用農民用或農民團體用申請書送件，書面審查後實地勘查，產製食品者由縣府會同衛生主管機關勘查；林產類用專屬表單，水產類先向漁業科（05-3621278）確認。第三站農林作物科（05-3620346）：產銷班成立與異動申請、每二年評鑑，輔導單位先選所在地農會或公所簽同意書。第四站農業團體輔導科（05-3620339）：農漁會與農業合作社的輔導與考核、以農會或合作社身分登記加工場的路徑。第五站登記證到手後的商品端：食品依糧食管理法或食品安全衛生管理法標示，非食品依商品標示法，每年衛生講習八小時、紀錄保存五年，期滿前三到六個月展延，嘉義優鮮與阿里山高山茶標章依各自規範申請。嘉義市申請人向建設處農林畜牧科（中山路 199 號，電話 05-2290357）確認初級加工場與產銷班的受理方式，加工室容許向東區區公所社建課（05-2289020）或西區區公所（05-2840850）送件。
自我檢查清單
- 申請人身分已對到《農產品初級加工場管理辦法》第2條：農保或健保第三類被保險人、百大青農，或農會、漁會、農業合作社；水產類已持養殖漁業登記證。
- 加工設施已向公所取得容許同意書（一式五份或六份）與使用執照或完工申報紀錄，作業區不超過 200 平方公尺，山區案已先過水保與層送。
- 至少一人持有最近三年內加工技術及食品安全衛生教育訓練四十小時以上證書，水產類另加三十小時，農民團體二人以上。
- 經營計畫寫齊原料來源、年使用量、加工方式、品項、製成率、產能、設備清冊、製程流程圖與配置圖說，品項已對照農業部公告，附合法水源證明。
- 已用嘉義縣企劃行銷科的農民用或農民團體用申請書與應檢附書件清單送件，林產類用專屬表單，水產類已向漁業科確認。
- 產銷班已取得所在地農會或公所的輔導同意書，班員年滿十八歲、土地相毗連或同產業，名稱含鄉鎮市、產業名與班別編號，向農林作物科送件。
- 知道登記證效期五年、期滿前三到六個月展延、變更事先申請、紀錄五年、每年講習八小時，嘉義優鮮與阿里山高山茶標章要另依規範申請。
常見錯誤
- 以產銷班名義申請初級加工場——第2條的農民團體只有農會、漁會、農業合作社，產銷班不是申請人，送件直接被駁回。
- 加工室容許只準備三份——嘉義縣要點要求一式五份、層送縣府者六份，阿里山茶區的加工室幾乎都層送，公所收件當場就要補。
- 免建照的小加工室蓋好就送登記——嘉義縣要求免建照者一年內完成興建使用並申報完工勘查，沒有申報紀錄容許得廢止，登記證也跟著落入廢止事由。
- 作業區畫到加工室全部 990 平方公尺——登記為初級加工場的加工作業區依第3條上限 200 平方公尺，超過要縮小登記範圍。
- 產銷班送錯科——嘉義縣的產銷班成立與異動申請在農林作物科，初級加工場在企劃行銷科，農漁會與合作社在農業團體輔導科，送錯科多繞一圈。
- 登記證過期才想展延——第9條要在期滿前三個月至六個月內申請，逾期只能重新登記。
官方參考資料
常見問題
嘉義 阿里山 茶農 想做初級加工場 賣自己的茶 去哪裡辦
身分要符合《農產品初級加工場管理辦法》第2條農糧類農民：農民健康保險被保險人、全民健康保險第三類被保險人，或農業部遴選的百大青年農民，茶的加工方式要對照農業部公告的特定品項加工產品及其加工方式。設施要先向土地所在鄉鎮市公所農經課取得農糧產品加工室的容許（一式五份或六份，阿里山茶區多屬原住民保留地、山坡地保育區或森林區，一律層送縣府）與使用執照或完工申報，作業區不超過 200 平方公尺，至少一人有四十小時訓練證書，再用農業處企劃行銷科的農民用申請書與應檢附書件送件（05-3620005），書面審查後實地勘查，登記證效期五年。
嘉義 產銷班 成立 去哪裡申請 可以申請加工場嗎
產銷班的成立與異動申請向嘉義縣政府農業處農林作物科送件（05-3620346，表單產銷班 1 至 4 號），依《農業產銷班設立及輔導辦法》第7條由班長備妥申請書、班員名冊、籌備會議紀錄、班公約、班員經營規模證明與輔導單位同意書，先送輔導單位協助審查再向縣府登記，縣府一個月內完成審查。產銷班不能直接申請初級加工場，第2條的農民團體只有農會、漁會、農業合作社；路徑是班員以個人農民身分申請、透過農會以農民團體身分登記，或班員另組農業合作社（設施坐落土地須自有），合作社輔導向農業團體輔導科（05-3620339）問路徑。
嘉義 東石 文蛤 想做初級加工場 跟農糧類一樣嗎
不一樣。水產類的申請人依《農產品初級加工場管理辦法》第2條要是持有養殖漁業登記證等證照的漁民，設施要是水產品初級加工設施，訓練除了四十小時加工技術及食品安全衛生教育訓練，另加三十小時食品安全管制系統訓練。嘉義縣企劃行銷科提供的是農糧類書表（另有林產類），水產類要先向農業處漁業科（05-3621278）確認受理方式；水產品初級加工設施的容許在縣訂要點裡屬水產養殖設施類，每農戶合併未滿 10,000 平方公尺由公所核定、以上層送縣府。布袋、東石、義竹的文蛤與牡蠣要有陸上魚塭養殖漁業登記證與放養申報，這兩張文件是水產類登記的起點。
嘉義加工場初判
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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