嘉義縣市資源回收與再利用業登記：回收場、再利用機構與聯合稽查
嘉義縣市的回收場與再利用機構，環保端分屬嘉義市政府環境保護局與嘉義縣環境保護局，再利用許可則在中央目的事業主管機關。嘉義縣「事業廢棄物查處管制」計畫把再利用機構列為每月深度稽查優先對象，送件前先把用地與廢清書備齊。
先講結論：在嘉義開回收場或收料做再利用，環保局只是其中一關。嘉義市由嘉義市政府環境保護局、嘉義縣由嘉義縣環境保護局受理環保端登記與稽查；再利用機構的個案或通案許可要向中央目的事業主管機關申請；用地與建管則是送件前就得過的門。
不少業者以為嘉義是農業縣，回收場好找地、少人管。事實相反：依環境部環境保護許可管理資訊系統列管資料，嘉義市東區列管事業 2979 家，近三年裁處 173 件，以廢棄物清理法案件最多；西區 1660 家，近三年裁處 217 件，同樣以廢棄物清理法案件居首。
下文依嘉義在地脈絡拆成七節：兩局窗口、產業案型、送件動線、審查重點、聯合稽查與陳情、證照先後，以及這些事實對業者的意義。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，看過審查端怎麼翻件，也知道嘉義縣「事業廢棄物查處管制」計畫的稽查頻率怎麼排，經驗都在下文。
兩局兩套窗口：嘉義市環保局與嘉義縣環保局各管什麼
嘉義縣市是兩個地方主管機關。嘉義市業者找嘉義市政府環境保護局（600016 嘉義市吳鳳北路184號5樓，總機 (05)225-1775）：資源循環管理科（05-2251730）受理公害陳情，環保設施管理科（05-2251760）掌事業廢棄物貯存、清除、處理的稽查取締與民營清除處理機構輔導，事業廢棄物判定承辦分機 312。嘉義縣業者找嘉義縣環境保護局（613016 嘉義縣朴子市祥和新村祥和二路西段2-1號，服務電話 (05)362-0800），設有廢棄物管理科、環保設施管理科與稽查隊，各科頁面未刊分機，先打總機轉接。回收處理業登記與再利用檢核的收件科別，兩局官網都沒有整理成一頁，送件前先電話問到承辦再帶齊文件過去。
嘉義案型熱點：農業資材、牡蠣殼、營建土石方與焚化再生粒料
嘉義縣是農業縣，農耕面積 73,023.51 公頃，畜牧業占列管水污染源逾半，再利用需求先從農業端冒出來：嘉義縣環保局訂有「嘉義縣農業剩餘資材(廢農膜)資源循環清除處理原則」與「嘉義縣一般廢棄物(廢木材)資源循環清除處理原則」，沿海養殖區另有「嘉義縣廢棄牡蠣殼暫存場設置管理要點」。營建端有「嘉義縣營建剩餘土石方管理自治條例」，115年8月28日剛修正名稱。工業端集中在民雄工業區、頭橋工業區、嘉太工業區、大埔美智慧型工業園區與馬稠後工業區，製程廢料的再利用去化是常見委託。嘉義市走公部門示範：嘉義市底渣再利用廠113年8月啟用，每年焚化再生粒料產生量1萬餘公噸，嘉義縣另訂「嘉義縣各機關推廣焚化再生粒料使用獎勵要點」。
送件動線：許可管理資訊系統、兩局表單頁與中央目的事業主管機關
嘉義的環保許可經環境部「環境保護許可管理資訊系統」提送並線上繳費，諮詢電話 0800-059777；嘉義市環保局表單頁列 123 筆書表卻未見系統連結，嘉義縣環保局表單頁 26 筆。分工上，達公告規模的回收處理業依115年7月15日修正公布的《廢棄物清理法》第18條第2項向直轄市、縣（市）主管機關登記，在嘉義就是兩局；再利用機構的個案或通案許可依《經濟部事業廢棄物再利用管理辦法》第3條第1項向經濟部申請，農業廢棄物看《農業事業廢棄物再利用管理辦法》。屬公告事業者，依同辦法第3條第3項須先經嘉義市或嘉義縣環保局核准廢清書才能再利用；嘉義縣把廢清書與再利用檢核的新設、變更、異動案初審排在「事業廢棄物查處管制」計畫裡辦。
審查端四道前置：用地建物、廢清書效期、契約與補正日數
嘉義的審查端先看地再看環保。場址要有容許該用途的土地與合法建物，嘉義縣農業用地比例高卻幾乎不能設場，工業區或容許分區才是起點；建物用途對不上，消防檢查就掛不上去。再看廢清書效期：依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第9條，再利用機構首次依附表或公告管理方式收受不同事業廢棄物項目者效期三年，一年內無再利用業務者可縮減至未滿三年，承辦會對照申報量看場子是否在動。接著是契約：依《經濟部事業廢棄物再利用管理辦法》第18條，委託清除與再利用前須分別簽約或三方共同簽約，契約保存三年並附再利用檢核證明文件。最後是補正日數：同辦法第7條，經濟部 10 個工作日內通知限期補正，補正加修正合計不得超過 90 日，無實廠實績的個案為 120 日。
稽查頻率表與陳情動線：嘉義縣的計畫指標與嘉義市的專線
嘉義縣環保局的「事業廢棄物查處管制」計畫把稽查寫成頻率：查核事業至少 700 家次，公民營清除、處理、清理機構每月至少 20 家次，源頭端每月深度稽查至少 5 家次且再利用機構優先，非法棄置場址每 2 個月至少複查 1 次，並協助執行《廢棄物清理法》第71條限期清除。回收場的消防與囤積問題，實務上常是環保、消防與建管三方一起到場，一方開單就牽動另外兩方的期限。陳情端，嘉義市資源循環管理科受理廢棄物棄置案件，24 小時專線 (05)2251775；嘉義縣環保陳情專線 (05)362-0808。「嘉義縣檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法」按已繳納罰鍰百分之十發給，每件以三千元為限，非法棄置案經檢察官起訴者以五千元為限。
證照先後：清除許可、回收處理業登記、工廠登記與再利用許可
嘉義的證照順序排錯就會互相卡住。用地與建物過了才談身分：只收運不處理，走《廢棄物清理法》第41條第1項的公民營清除機構許可，嘉義市環保局公告有「嘉義市清除機構許可證應檢附申請文件」，並要求處理機構裝設錄影監視系統並申報流向；達公告規模的回收處理業，依第18條第2項向兩局登記，想領補貼還要依第18條第4項讓回收處理量經中央主管機關稽核認證。再利用機構若同時是工廠，嘉義縣環保局表單頁提供「嘉義縣工廠登記及變更登記申請書」，工廠登記與環保許可並行送。最後才是再利用許可：申請通案許可，依《經濟部事業廢棄物再利用管理辦法》第6條要附所在地環保局出具申請前一年內未受停工、停業等處分的證明，這張證明由嘉義市或嘉義縣環保局開。
這些在地事實對嘉義業者的意義：現在就能做的三件事
把事實翻成行動，嘉義業者現在能做三件事。其一，拿地號先做用地與建管檢核：嘉義縣工業區集中在民雄鄉、太保市、大林鎮與朴子市，依環境部環境保護許可管理資訊系統列管資料，民雄鄉列管事業 1981 家，近三年裁處 303 件，以空氣污染防制法案件最多，選址連空污鄰避一併評估。其二，確認身分軌道：清除許可、回收處理業登記、附表逕行再利用或個案、通案許可，各對應不同機關與文件，別一套文件到處送。其三，把申報與契約建檔：嘉義縣稽查計畫的申報率目標是每月 97% 以上，再利用機構又是深度稽查優先對象，申報缺漏會最先被看見。案子一旦跨到經濟部、農業部與兩局，或曾被裁處，就該把時程與文件交給顧問一次排好，偉騰開發興業提供免費書面初判。
自我檢查清單
- 場址地號已查分區與建物用途，確認不在嘉義的農業用地上，建物可對應回收或再利用用途
- 已電洽嘉義市政府環境保護局或嘉義縣環境保護局，問到回收處理業登記與再利用檢核的收件科別與承辦
- 身分軌道已判定：清除許可、回收處理業登記、附表逕行再利用，或向經濟部申請個案、通案再利用許可
- 屬公告事業者，廢清書已由嘉義市或嘉義縣環保局核准，效期與展延時點記入行事曆
- 與產源事業、清除機構的契約已簽並附有效再利用檢核證明文件，依《經濟部事業廢棄物再利用管理辦法》第18條保存三年
- 場內消防、囤積與環境衛生，已用環保、消防、建管三方到場會看的角度自檢一遍
- 事業廢棄物申報與流向紀錄對得上磅單，經得起嘉義縣每月深度稽查抽查
常見錯誤
- 在嘉義的農業用地上先租地開場再問分區——登記送不進去，建管與環保的處分可能同時到
- 以為回收處理業登記就能收運事業廢棄物——收運要《廢棄物清理法》第41條第1項的清除許可，無照經營另有刑事責任規定
- 再利用機構拿到許可後任由廢清書閒置——依《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第9條，一年內無再利用業務效期得縮減至未滿三年
- 達公告規模卻沒向嘉義市或嘉義縣環保局登記——《廢棄物清理法》第51條第3項六萬元以上三十萬元以下罰鍰按次處罰，情節重大得停業一個月以上一年以下
- 被檢舉後只跟環保局溝通——嘉義的回收場問題常是環保、消防、建管三方到場，漏掉任一方的改善期限就過期
- 補正一拖再拖——《經濟部事業廢棄物再利用管理辦法》第7條補正加修正合計上限 90 日，同辦法第8條把逾期列為應駁回情形
官方參考資料
常見問題
嘉義 想開 資源回收場 要 先 找 環保局 還是 先 找 地
先找地。嘉義的回收場案件卡最久的是用地與建物：嘉義縣農業用地比例高，農地幾乎不能設場，工業區內或容許使用的分區才走得通。地過了再分軌，嘉義市找嘉義市政府環境保護局，嘉義縣找嘉義縣環境保護局；達公告規模的回收處理業依《廢棄物清理法》第18條第2項向縣市主管機關登記，其他身分另走清除許可或再利用許可。
嘉義 回收場 被 檢舉 環保 消防 一起 來 怎麼 辦
先分清每一張單是哪個機關開的，再對各自的改善期限排時程。嘉義縣的陳情由環保局稽查隊到場稽查與後續告發，環保端會回頭查貯存與流向；消防與建管各有期限，漏一張就逾期。實務上主動提出改善計畫與時程，處置態度會不一樣；不服處分可陳述意見或提訴願，實際結果依事實與證據而定。
嘉義 工廠 廢料 想 賣 給 別人 當 原料 要 申請 什麼
先看品項在不在附表。屬《經濟部事業廢棄物再利用管理辦法》第3條附表所列種類與管理方式的，可逕行再利用不必另取許可；不在附表的要向經濟部申請個案或通案再利用許可，農業廢棄物則依《農業事業廢棄物再利用管理辦法》。屬公告事業者要先經嘉義市或嘉義縣環保局核准廢清書，再與收料的再利用機構簽約並附有效再利用檢核證明文件。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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