嘉義縣市環保地圖：廢棄物主軸、民雄工業區與20鄉鎮市區許可順序
依環境部 EMS 列管資料，嘉義市列管事業 4639 家、近三年裁處 390 件，嘉義縣 10954 家、1259 件，兩局轄區幾乎全部以《廢棄物清理法》案件居首，只有民雄以空污居首。本文分清兩個環保局的窗口，逐一點名 20 個鄉鎮市區的管制密度與該先辦的許可。
嘉義有兩個環保局：嘉義市政府環境保護局管東區與西區，嘉義縣環境保護局管十八個鄉鎮市，科室名稱、陳情專線與表單都不同。依環境部 EMS 列管資料，嘉義市 4639 家、嘉義縣 10954 家列管事業合計近三年 1649 件裁處，這篇先分窗口，再逐區看密度與主軸。
嘉義的表有一個一致的訊號：除了民雄鄉以《空氣污染防制法》居首，其餘鄉鎮市區全部以《廢棄物清理法》案件排第一，東石鄉列管僅 290 家卻有 111 件裁處、其中廢棄物 90 件。第二層訊號是水污：嘉義縣環保局自述畜牧業占列管水污染源逾半，畜牧場異味與露天燃燒是陳情大宗。一家事業可同時屬多種管制別，件數是下限值，不能推論違規率或指認任何業者。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，全台各縣市受理環保許可、稽查應對與陳情處理，嘉義的委託以民雄、嘉太、大埔美工業區的工廠、畜牧場的水污許可與嘉義市的餐飲、醫療機構為主。以下依環境部 EMS 列管資料與嘉義縣、嘉義市兩個環保局公開資訊整理，數字照表引用，表中沒有的面向一律定性描述。
先分兩個窗口、看一條主軸：廢棄物在前，畜牧與露燃在後
嘉義市政府環境保護局在嘉義市吳鳳北路，固定污染源許可、水污染防治許可、噪音管制區與餐飲油煙都在環境品質管理科，事業廢棄物稽查與清除處理機構輔導在環保設施管理科，公害陳情由資源循環管理科受理，二十四小時陳情專線就是局總機。嘉義縣環境保護局在朴子市，空污許可與噪音歸空氣噪音防制科，水污許可與土水、飲用水歸水污染防治科，廢棄物歸廢棄物管理科，永續循環中心即原鹿草焚化廠的進廠申請歸環保設施管理科，稽查隊接聽陳情報案並執行稽查。依環境部 EMS 列管資料，嘉義市 390 件裁處中東區 173 件、西區 217 件都以《廢棄物清理法》居首；嘉義縣 1259 件中民雄鄉 303 件以《空氣污染防制法》147 件居首，其餘十七個鄉鎮市全部以廢棄物案件排第一。嘉義縣環保局並載明受理陳情中露天燃燒與畜牧場異味比例占大宗，畜牧業自一百零八年起成為第二大陳情項目。
嘉義市兩區：東區的工業與醫療聚落、西區的市街店家
東區依環境部 EMS 列管資料列管 2979 家，空污管制 656 家、廢棄物 1957 家、毒化物 83 家、土污 18 家，嘉太工業區在市界內列管 2 家，近三年裁處 173 件中《廢棄物清理法》70 件、《空氣污染防制法》64 件、《水污染防治法》23 件，另有《土壤及地下水污染整治法》7 件，是嘉義縣市土污法案件最多的區。西區 1660 家，裁處 217 件反而比東區多，廢棄物 93 件、空污 92 件幾乎並列，《噪音管制法》24 件是嘉義縣市噪音案件最多的區，市街商圈的營業噪音與油煙是主體。嘉義市空氣污染防制計畫載明本市尚未符合空氣品質標準的污染物是細懸浮微粒與臭氧八小時值，細懸浮微粒主要來自車輛、車行揚塵與餐飲油煙，所以環保局把餐飲油煙輔導稽查、營建揚塵、寺廟紙錢與加油站油氣回收列為管理重點，東市場含共和市場與先期交通轉運中心已劃為空氣品質維護區。市區開店，先顧廢棄物委託清運、油煙與噪音，工廠登記則要準備環保局公告的工廠登記應檢附資料。
嘉義縣工業帶：民雄、太保、大林、水上、梅山
民雄鄉依環境部 EMS 列管資料列管 1981 家為嘉義縣最多，民雄工業區 371 家、頭橋工業區 148 家，空污管制 494 家、水污 775 家、毒化物 91 家、土污 33 家都是全縣最高，近三年裁處 303 件為全縣之冠，《空氣污染防制法》147 件、《廢棄物清理法》104 件、《水污染防治法》44 件，另有《資源回收再利用法》3 件；民雄也是嘉義縣畜牧陳情最多的鄉。太保市 1293 家，嘉太工業區 205 家、南部科學園區嘉義園區 22 家，土污管制 31 家偏高，裁處 106 件以廢棄物 54 件為主，另有《毒性及關注化學物質管理法》2 件。大林鎮 1088 家，大埔美智慧型工業園區 318 家，裁處 82 件中廢棄物 62 件；水上鄉 1061 家、裁處 111 件，廢棄物 50 件、空污 44 件；梅山鄉 223 家，大埔美園區在此列管 15 家，裁處 15 件。工業帶設廠，固定源許可、廢清書、水污許可三線同辦，太保與民雄另把土壤污染評估調查放進清單，環保局的固定空氣污染源許可及揮發性有機物稽查管制計畫會逐行業查核。
朴子沿海與西南平原：朴子、新港、鹿草、義竹、六腳、東石、布袋、溪口
朴子市依環境部 EMS 列管資料列管 999 家，朴子工業區 53 家、馬稠後工業區 42 家，近三年裁處 122 件中《廢棄物清理法》68 件、《水污染防治法》24 件，另有《環境用藥管理法》2 件，朴子國小周邊已劃為空氣品質維護區，也是畜牧陳情第二多的地方。新港鄉 727 家，中洋工業區 53 家、新港工業區 18 家，裁處 89 件中廢棄物 38 件、水污 34 件緊追。鹿草鄉 412 家，馬稠後工業區 94 家，裁處 34 件，鹿草垃圾焚化廠空氣品質維護區自一百十四年一月一日實施移動污染源管制。義竹鄉 532 家中水污管制 376 家，義竹工業區 35 家，裁處 28 件；六腳鄉 390 家、裁處 51 件，廢棄物 21 件、水污 17 件；溪口鄉 282 家、裁處 43 件，廢棄物 19 件、水污 15 件，六腳與溪口都在畜牧陳情前五名。東石鄉 290 家卻有 111 件裁處，其中廢棄物 90 件，是全縣列管密度與裁處落差最大的鄉；布袋鎮 371 家、裁處 12 件，布袋觀光漁市含布新國小為空氣品質維護區。沿海的養殖、水產加工與畜牧，廢棄物與放流水兩張要同時到位。
山區：中埔、竹崎、番路、阿里山、大埔的低密度不等於免許可
中埔鄉依環境部 EMS 列管資料列管 546 家，近三年裁處 43 件中《廢棄物清理法》26 件、《空氣污染防制法》15 件，另有《環境用藥管理法》1 件；竹崎鄉 362 家、裁處 26 件，廢棄物 10 件、水污 9 件、空污 7 件三線平均；番路鄉 220 家、裁處 4 件；阿里山鄉 122 家、裁處 5 件中水污 3 件居首，阿里山已公告為空氣品質維護區實施移動污染源管制，遊覽車與觀光業車隊要先確認管制措施；大埔鄉 50 家、裁處 2 件皆為廢棄物案件。山區的旅宿、茶業與農產加工，放流水處理、廢棄物清運與觀光車隊的排氣是三件被問的事；嘉義縣環保局的目標是把防制區由三級升為二級，山區的觀光型空污與水源保護會在審查端被放大檢視，家數少不代表沒人查。
在地窗口與線上申辦：兩局分機、特定工廠專區與審查時程
嘉義市的許可承辦集中在環境品質管理科：固定污染源許可與空污費申報、營建工程空污費申報、水污染許可、噪音各有專責分機，事業廢棄物判定與清除處理機構在環保設施管理科，表單下載共一百二十三筆，含清除機構許可證應檢附申請文件、免列管公文範本與工廠登記應檢附之資料。嘉義縣的表單有工廠登記及變更登記申請書、工廠管理輔導法修正申請環保許可文件，附未登記工廠辦理特定工廠登記與環保機關核發各項環保許可流程圖、工廠應取得環保許可文件自我檢核表與特定工廠切結書，另設特定工廠登記申請環保許可專區；水污許可書表分一般事業、社區專用污水下水道系統、畜牧業三種版本，並提供水污染防治措施計畫及許可申請審查常見缺失分析。固定源許可有新列管事業至環境保護許可管理資訊系統申請許可作業指引與基線資料確認指引，頁面載明形式審查七日、實質審查三十五日、補正以三次為限的中央時程。兩局的許可都走環境部環境保護許可管理資訊系統，規費依中央收費標準，嘉義縣繳費專區列有九項。陳情方面，嘉義市撥局總機二十四小時受理，嘉義縣有環保陳情專線與八種線上管道。
在地事實、審查端與失敗代價：七處空品維護區、畜牧與餐飲的稽查重心
嘉義縣市的空氣品質維護區密度高：嘉義市有東市場含共和市場與先期交通轉運中心，嘉義縣有阿里山、故宮南院、鹿草垃圾焚化廠、布袋觀光漁市含布新國小與朴子國小，物流與觀光車隊進出前要先查管制措施。嘉義縣環保局載明農耕面積七萬三千零二十三點五一公頃占全縣百分之三十八點三六，露天燃燒用空拍與監控攝影蒐證並推稻草現地翻耕；畜牧熱區共七大區、以雞豬為主，屢遭陳情的畜牧場列為異味查核對象，沼液沼渣集運車輛、施灌機具與農地貯存槽有補助要點；餐飲業約二千六百六十一家，已掌握六百七十五家的防制設備裝設情形，其中三百九十三家有設備，沒裝的店家是下一波輔導與稽查對象。罰鍰額度出自母法：《廢棄物清理法》第52條未取得廢清書核准、未申報或違反貯存清除處理標準處新臺幣六千元以上三百萬元以下並按次處罰；《水污染防治法》第40條違反放流水標準六萬元以上二千萬元以下，畜牧業六千元以上六十萬元以下，第45條無證排放六萬元以上六百萬元以下且應令停工停業；《空氣污染防制法》第62條工商廠場十萬元以上二千萬元以下，第67條餐飲油煙一般事業一千二百元以上十萬元以下。特定工廠登記靠環保許可文件自我檢核表逐線補齊，缺一線就卡。救濟只到陳述意見與訴願，公害糾紛另有調處。
自我檢查清單
- 先分窗口：東區、西區找嘉義市政府環境保護局環境品質管理科與環保設施管理科，十八個鄉鎮市找嘉義縣環境保護局空氣噪音防制科、水污染防治科、廢棄物管理科
- 不論哪一區，事業管制編號、廢清書與委託清運文件先備齊，嘉義縣市除民雄外全部以廢棄物案件居首
- 民雄、嘉太、大埔美、馬稠後工業區的廠：固定源許可、水污許可、廢清書三線同辦，民雄與太保加做土壤污染評估調查
- 畜牧場用嘉義縣水污染防治科的畜牧業版申請表，沼液沼渣去化寫進計畫並查補助要點，民雄、朴子、六腳、水上、溪口是陳情熱區
- 嘉義市餐飲與商圈店家：油煙防制設備與營業噪音先到位，西區噪音案件是嘉義縣市最多
- 特定工廠登記依嘉義縣工廠應取得環保許可文件自我檢核表逐線補齊，嘉義市則備妥工廠登記應檢附之資料
- 車隊先查阿里山、故宮南院、鹿草焚化廠、布袋漁市、朴子國小、東市場與轉運中心七處空氣品質維護區的管制措施
常見錯誤
- 把嘉義縣市當一個窗口——兩個環保局科名、分機與表單都不同，送錯機關等於沒送
- 小鄉鎮以為不會被查——依環境部 EMS 列管資料東石鄉列管 290 家卻有 111 件裁處、廢棄物 90 件，密度低不代表稽查少
- 拿件數比較鄰居或做排名——件數以管制編號歸戶且為下限值，只能判斷稽查火力，不得推論違規率或指認業者
- 畜牧場只顧放流水不顧異味——嘉義縣畜牧場異味與露天燃燒是陳情大宗，屢遭陳情的畜牧場會被列為查核對象
- 把補正當成無限次——固定源許可作業指引載明補正以三次為限，資料一次備齊才不會被駁回重來
- 餐飲業等被稽查再裝設備——嘉義縣已掌握六百七十五家餐飲業的設備裝設情形，沒裝設的店家正是下一波輔導與稽查對象
官方參考資料
常見問題
民雄工業區 設廠 環保許可 找哪個單位
民雄鄉屬嘉義縣，找嘉義縣環境保護局：固定污染源許可與空污費在空氣噪音防制科，水污染防治許可與專責人員在水污染防治科，廢清書與清除處理機構在廢棄物管理科，全部走環境部環境保護許可管理資訊系統送件。依環境部 EMS 列管資料，民雄鄉列管 1981 家、民雄工業區 371 家、頭橋工業區 148 家，空污、水污、毒化物、土污管制家數都是全縣最高，近三年裁處 303 件以《空氣污染防制法》147 件居首，環保局的固定源許可及揮發性有機物稽查管制計畫會逐行業查核，設廠時土壤污染評估調查也要一起準備。
嘉義 畜牧場 被陳情 異味 怎麼辦
嘉義縣環保局載明畜牧業自一百零八年起成為第二大陳情項目，畜牧陳情以民雄最多，其次是朴子、六腳、水上、溪口，屢遭陳情的畜牧場會被列為異味查核對象。陳情由稽查隊接聽報案並到場稽查，先確認公文是限期改善還是裁處；放流水方面用水污染防治科的畜牧業版申請表補齊水污染防治措施計畫與許可，違反放流水標準時畜牧業處新臺幣六千元以上六十萬元以下並限期改善、按次處罰。異味的根本解法是糞尿去化，嘉義縣有沼液沼渣集運車輛、施灌機具與農地貯存槽補助要點，把資源化路徑寫進計畫比每次應付稽查划算。
嘉義市 餐廳 環保 要辦什麼 會被查嗎
嘉義市的餐飲業由環境品質管理科負責油煙防制輔導、稽查、檢測與取締，市空氣污染防制計畫載明細懸浮微粒的來源含餐飲油煙，油煙是店家最常被查的項目；依環境部 EMS 列管資料，西區近三年裁處 217 件中廢棄物 93 件、空污 92 件、噪音 24 件，東區 173 件以廢棄物 70 件居首。餐廳要做三件事：廢棄物委託清運文件與申報、油煙防制設備、營業噪音控制。油煙構成《空氣污染防制法》第67條空氣污染行為時，一般事業處新臺幣一千二百元以上十萬元以下並限期改善，陳情撥局總機二十四小時受理，被陳情後先分清公文性質再決定改善或陳述意見。
嘉義縣市免費初判
把門牌所在鄉鎮市區、畜牧或製程型態、是否在工業區與現有許可用 LINE 傳給我們，我們先判定該找嘉義市或嘉義縣哪一個窗口，再對照裁處主軸回覆免費書面初判與辦理順序。電話 0965-855-538，偉騰開發興業全台各縣市受理。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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