砂石碎解洗選場完整指南：用地、工廠登記、環保雙證到投產一次看懂

砂石碎解洗選場要合法投產，得先分清附屬或獨立兩條路線，再依序把用地適法、工廠登記、固定污染源雙證、洗選廢水水措與逸散噪音防制排成一條時間軸。本文用十二節把每個階段的機關、文件、審查重點與稽查回應一次講清楚。

砂石碎解洗選場是把土石經破碎、篩分、水洗、分級製成各級砂石料的加工場所，屬粉塵型固定污染源，同時牽動洗選廢水與機具噪音。它在法規上有兩種身分：附屬在土石採取場內的碎解洗選作業，隨採取許可一併管理；離開採取場的獨立碎解洗選場，則回到工廠登記與環保證照的軌道，每一張證都要自己申辦。

這篇完整指南只談獨立設場這條路線，從用地適法、工廠登記、固定污染源雙證、洗選廢水水措計畫，到堆置逸散與噪音防制，依申辦順序逐節拆解。附屬與獨立怎麼選、砂石場要不要做環評，本站另有專文，這裡只提醒一句：路線先定，後面每一步才不會走錯窗口。

偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）承辦全台各縣市砂石碎解洗選場的設場路線判定、用地查核、工廠登記、環保雙證與水措取證，一路做到試車與合規移交。主持人來自環保許可審查與稽查的機關端，清楚審查人員會先翻哪一頁、最常在哪一環退件，這篇指南就是把那套檢核順序攤開來寫。

砂石碎解洗選場在管什麼、誰一定要辦

一條碎解洗選線至少同時踩到四個管制領域：土地使用、工廠登記、空氣污染防制與水污染防治，再加上噪音管制。破碎與篩分產生粉塵，依《空氣污染防制法》第24條屬於要先取得設置許可證才能安裝、再取得操作許可證才能運轉的固定污染源；洗選用水一旦排出場外，就進入《水污染防治法》的水措計畫與許可；破碎機、振動篩與車輛進出的噪音，則受《噪音管制法》約束。誰一定要辦？只要不是附屬在土石採取場內，而是在自有或租用土地上獨立設置碎解洗選設備，不論規模大小都得先過用地這一關，達到《工廠管理輔導法》所定廠房面積或電力熱能容量門檻者還要辦工廠登記。即使只做級配買賣、堆料轉運而沒有破碎機，堆置逸散、車行揚塵與噪音仍在管制之內，並不是沒有破碎就全免。

六部法律、三層機關：碎解洗選場的分工地圖

六部法律在同一個場區交會。《土石採取法》第4條劃出附屬與獨立的分界；《區域計畫法》管非都市土地的用地別，《都市計畫法》管都市土地的使用分區；《工廠管理輔導法》定工廠登記的門檻與程序；《空氣污染防制法》及固定污染源許可、逸散防制的子法管粉塵雙證與堆置；《水污染防治法》管洗選廢水；《噪音管制法》管機具與場區噪音。機關面要記三層：用地制度由內政部國土管理署主政，使用分區證明與容許使用由縣市政府核認；工廠登記由經濟部產業發展署主管、縣市政府受理；環保證照由環境部訂規則，各縣市政府環保主管局處審查核發；土石採取業務則歸經濟部與縣市政府。申請人面對的窗口幾乎都在縣市政府，但審查依據全部來自中央法規，任何一個窗口的答案都要能對回法條，這正是跑兩個窗口會得到兩種說法的原因。

砂石碎解場用地與主體資格自我檢核

買地或簽租約之前，先回答三個問題。第一，這塊地在都市計畫範圍內還是非都市土地？都市土地看使用分區，工業區是主要選項；非都市土地看用地別，可行的是丁種建築用地，或依開發計畫取得的特定目的事業用地。第二，用地別寫的是農牧用地嗎？農牧用地的容許使用項目不含砂石碎解洗選，直接開線就是違規使用，特定農業區的農牧用地更沒有捷徑。第三，主體是誰？工廠登記與環保證照都以公司或商業登記的主體提出，負責人資料與營業項目要能和砂石加工對得上，租地者還要有足夠期間的租約與地主同意文件。丁種建築用地砂石場看起來最直接，仍要核對該筆土地的既有建物、既有工廠登記與地上物狀況，土地謄本與使用分區證明兩份文件缺一不可。砂石場用地合法化沒有先用再補的空間，這一關過不了，後面所有申請都不會被受理。

碎解洗選場設置流程七步拆解

把整條碎解洗選場設置流程攤成七步。第一步路線判定與用地查核：確認走獨立設場，取得土地謄本、使用分區證明，判定容許使用。第二步工廠登記資料整備：用同一份配置圖、設備清單與用水用電資料整備廠登申請，設置許可審查會勾稽用地與廠登資料。第三步環保送件：向縣市政府環保主管局處申請固定污染源設置許可，一併提出洗選廢水水措計畫，逸散防制與噪音方案畫進配置圖。第四步建廠安裝：取得設置許可證後才能讓破碎篩分設備進場，沉砂池、循環回用管線與圍封同步施作。第五步試車：依核准內容試運轉並記錄防制設備運作。第六步操作許可：以試車結果申請操作許可證，水措許可到位後才能排水。第七步收尾：環保證照齊備後完成砂石場工廠登記。預計三個月內完成安裝者，得同時申請設置與操作許可，把第三步與第六步併成一段。

五類應備文件與取得方式

文件分五類，來源各不相同。土地類：土地登記謄本向地政機關申領，使用分區或用地別證明向縣市政府主管局處申請，租地者另備租約與地主同意文件。主體類：公司登記文件與負責人身分資料，營業項目應涵蓋砂石加工。產線類：產線規劃與設備清單，每台破碎機、振動篩、洗選機的型式、數量與位置都要標在配置圖上，這張圖同時用於工廠登記與固定污染源設置許可。資源類：用水用電與廢水量估算，水源、用水量、沉砂與循環回用方式、放流口位置是水措計畫的核心欄位。物料類：土石來源與進出運輸方式，要能證明原料來自合法土石採取場或其他合法來源。謄本與分區證明可由申請人自行申領，配置圖與廢水估算通常由設計單位或顧問整合；五類文件裡的面積、設備、水量必須完全一致，審查人員第一件事就是把廠登資料和環保申請書並排比對。

審查重點與最常見的退補件原因

審查端的檢核順序是固定的：先看土地使用分區與用地別是否容許，再核對工廠登記資料，最後才進入環保證照的實體審查。所以退補件最多的環節不是防制設備設計，而是基礎資料兜不攏：謄本地號與配置圖範圍不一致、廠登申請的設備數量和空污申請書不同、用水量估算前後矛盾。進到實體審查，空污端看破碎篩分的粉塵防制方式，以及堆置區圍封總高度是否達堆置高度1.25倍以上，或防塵布（網）覆蓋是否達堆置區面積80%以上，兩種方式擇一到位即可；水污端必問水從哪裡來、洗完往哪裡去，沒有沉砂與循環回用設計、放流口位置不明的案子很難一次過關；噪音端看破碎機具與場區的防制規劃。另一個致命的退件原因是程序倒置：設備先進場再送設置許可，等於自己證明未經許可設置，之後即使文件補齊，也會被列入重點注意對象。

時程規劃：哪些事可以並行、哪些不能

時程長短由用地是否現成決定。已是都市計畫工業區或丁種建築用地者，直接進工廠登記與環保證照審查；需要依開發計畫申請特定目的事業用地者，開發計畫審議會把整體期程拉長。環保端的順序是設置許可、設備安裝、試車、操作許可，每段都有法定審查與可能的補正循環。可以並行的有三件事：一是工廠登記資料整備與設置許可申請共用同一套配置圖，兩案同時準備；二是洗選廢水水措計畫與空污設置許可同時送件，避免排水前才發現水措還沒核准；三是堆置逸散防制與噪音方案在設計階段就定案，不必等設置許可核下才畫圖。不能並行的是先安裝再申請：依《空氣污染防制法》第24條，設置許可證到手前不得安裝破碎篩分設備。預計三個月內就能裝完的案子，得同時申請設置與操作許可。最會拖的是補正循環，送件前的內部一致性檢查最能省時間。

取證後的義務、變更與展延

拿到證照只是合規的起點。固定污染源許可證效期為5年，到期前要提出展延；設備型式、數量、位置或產能有變動，要先申請變更許可再動工。水措方面，實際放流量、循環回用方式、放流口位置與核准內容不一致，是複查時最常見的落差，圖說怎麼畫、現場就要怎麼做。堆置區的圍封高度與防塵布覆蓋率是持續性義務，料堆長高了圍封就不夠，覆蓋破損就要換，稽查人員到場第一眼就看這裡。工廠登記的登記事項若有變動也要辦理變更登記，租地到期未續約會直接動搖用地基礎。土石來源要持續合法：每車進料都要能追到合法土石採取場或其他合法來源，缺料時在自有土地順手採挖，依《土石採取法》第36條處100萬元以上2,500萬元以下罰鍰，車輛與機械設備得沒入。建議把展延到期日、變更觸發條件與稽查紀錄做成合規行事曆。

被檢舉、被稽查、限期改善時怎麼回應

砂石場的稽查多半來自鄰近居民對粉塵、噪音或洗選水外流的陳情，機關接獲檢舉後到場查核是常態。現場第一原則是配合查核、提供許可證與操作紀錄，不要阻攔，也別口頭承諾改善日期。收到限期改善公文後，先確認公文所載違反條文與事實描述是否和現場相符，再依限提出改善計畫與完成證明，逾期未完成會按次處罰。若認為事實認定有誤，例如揚塵其實來自鄰地施工，可在法定期間內提出陳述意見，附照片、監測數據或進出紀錄；對裁處不服，還有訴願程序可走。未取得設置或操作許可就設置、運轉，依《空氣污染防制法》第62條，工商廠、場可處新臺幣10萬元以上2,000萬元以下罰鍰，限期未完成改善按次處罰，情節重大得令停工，這就是無照砂石場罰多少的直接答案。改善期間若須停止部分製程，應同步評估對水措與操作紀錄的影響。

砂石廠設立代辦與自辦的分工建議

分工原則很簡單：資料在申請人手上的由申請人來，需要跨機關對照與圖說整合的交給顧問。申請人負責土地謄本與使用分區證明申領、公司登記資料、設備廠商規格書、用水用電與預估產能等資料。顧問端負責設場路線判定、用地適法查核、把工登與環保申請書整成一致的配置圖與數據、固定污染源設置與操作許可的送件與補正、洗選廢水水措計畫、堆置逸散與噪音方案，以及試車與取證後的合規移交。砂石廠設立代辦最有價值的部分不在填表，而在送件前把五類文件的面積、設備、水量對齊，讓審查端一次看懂，並在設備廠商催貨時擋住先進場再說的壓力。至於碎解洗選場費用，因用地是否走開發計畫、污染源組合、要辦幾張許可差異極大，一律依規模與用地條件評估，不在網站公開。委託前先把地號與產線規劃傳過去做書面初判，再決定分工範圍。

常見情境判斷：級配場、採取場分家、河川區域

情境一，只做級配買賣、堆料轉運而無破碎機：固定污染源雙證未必用得上，但堆置逸散、車行揚塵與噪音仍受管制；若有篩分、拌合等加工且達工登門檻，級配場設立照樣要辦。情境二，採取場想把場內碎解線分出去獨立設廠：分家後即脫離《土石採取法》第4條的附屬作業範圍，等於重走一次設場程序，用地、工登、雙證與水措全部重辦。情境三，看中農牧用地：容許使用不含砂石碎解洗選，出路是改覓工業區或丁種建築用地，或依開發計畫申請特定目的事業用地，後者期程最長。情境四，河川區域碎解洗選設備：土地屬河川管理範圍，路線與獨立設場不同，須先向河川主管機關確認。情境五，想在鄰接的自有農地放移動式破碎機救急：用地不符會被限期恢復原狀並裁處，又構成未經許可設置，應向合法採取場購料。共同答案：先判用地與路線，再談設備。

對申請人與砂石業者的意義與下一步

讀完十二節，申請人要帶走三句判斷。第一，砂石加工合法化的成敗在簽約買地前就決定：用地別對了，後面是時間問題；用地別錯了，再多文件都補不回來。第二，碎解洗選場申請的每張證照互為前提，用地、工廠登記、固定污染源雙證、洗選廢水許可要用同一套資料與配置圖去送，順序排對、數字一致就是最短路徑。第三，先證後工是法律的硬規定，設備進場日期要跟著設置許可證的核發日走，不是跟著設備廠商的交期走。下一步很具體：把候選土地的地號或謄本、使用分區與用地別資料、產線與設備規劃、預估用水用電量與預定投產時點整理好，加 LINE「偉騰開發」傳資料或填寫官網線上表單，偉騰開發興業有限公司會先做免費書面初判，告訴您能不能設、要辦哪幾張證、哪些可並行，初判後再約時間細談。急件請註明已購地或設備到貨時點。

自我檢查清單

• 已判定為獨立設場路線，而非土石採取場內的附屬碎解洗選作業
• 土地謄本與使用分區證明到手，用地別為工業區、丁種建築用地或已核准的特定目的事業用地
• 公司登記營業項目涵蓋砂石加工，負責人資料與租約、地主同意文件齊備
• 配置圖上每台破碎、篩分、洗選設備的型式、數量、位置與工廠登記資料一致
• 水源、用水量、沉砂與循環回用方式、放流口位置已寫進洗選廢水水措計畫
• 堆置區圍封高度或防塵布覆蓋率已依規格畫進配置圖
• 設備進場日期排在固定污染源設置許可證核發之後
• 土石來源全部可追溯至合法土石採取場或其他合法來源，並保留進料紀錄
• 許可證效期、變更觸發條件與稽查紀錄已建立合規行事曆

常見錯誤

• 還沒判定附屬或獨立路線，就先付訂金買地、下訂破碎機，結果用地別不符，土地與機具一起套牢
• 把農牧用地或分區不符的土地當成可以先用再補，開線後被限期恢復原狀並裁處
• 設備廠商催貨就先進場安裝，再回頭補送設置許可，被認定未經許可設置並列入重點注意對象
• 工廠登記與環保申請書各做各的，設備數量、面積、水量三處對不上，退補件循環拖掉投產日
• 水措計畫只畫沉砂池，沒交代循環回用與放流口位置，排水前才發現許可還沒核准
• 料堆越堆越高，圍封與覆蓋沒跟著加，複查時逸散防制被判不符
• 缺料時在自有土地順手採挖土石補線，觸犯《土石採取法》第36條，車輛機械面臨沒入

官方參考資料

• 全國法規資料庫｜土石採取法
• 全國法規資料庫｜工廠管理輔導法
• 全國法規資料庫｜空氣污染防制法
• 全國法規資料庫｜水污染防治法
• 全國法規資料庫｜區域計畫法

常見問題

砂石場怎麼申請？砂石碎解洗選場第一步該做什麼？

砂石加工廠設立的第一步是判定路線與用地，不是買設備。先確認碎解洗選線是附屬在土石採取場內，還是獨立設場；獨立設場再查土地是都市計畫工業區、丁種建築用地，或需依開發計畫取得特定目的事業用地。用地確認後，才依序整備工廠登記資料、送固定污染源設置許可與洗選廢水水措計畫，取得設置許可證後安裝設備，試車後申請操作許可，最後完成工廠登記。

砂石碎解洗選場要多久才能合法投產？

土石加工廠從選地到投產，看用地是否現成。已是工業區或丁種建築用地者，直接進工登與環保證照審查；需要申請特定目的事業用地者，開發計畫審議會拉長期程。環保端依序為設置許可、設備安裝、試車、操作許可，每段都有法定審查與補正可能。預計三個月內裝完設備者，得同時申請設置與操作許可，是唯一合法的縮短途徑；補正循環是砂石場設廠流程最常見的拖延來源。

砂石碎解洗選場沒辦許可就生產，會怎樣？

會被裁罰，情節重大得令停工。未取得固定污染源設置或操作許可就設置、運轉，依《空氣污染防制法》第62條，工商廠、場可處新臺幣10萬元以上2,000萬元以下罰鍰，限期未完成改善按次處罰。若土地本身不符用地別，另會被限期恢復原狀並裁處；若自行採挖土石補料，依《土石採取法》第36條再處100萬元以上2,500萬元以下罰鍰，車輛與機械設備得沒入。

砂石碎解洗選場被退件，最常是哪裡出問題？怎麼補？

最常是基礎資料兜不攏，而不是防制設備設計。謄本地號與配置圖範圍不一致、工廠登記與空污申請書的設備數量不同、用水量估算前後矛盾，都是審查端第一輪就會退的原因。補正時不要只改被點名的那一欄，要把五類文件的面積、設備、水量整組重新對齊，並在補正說明裡標出修改處與依據，讓審查人員一次看懂，才不會進入第二輪補正。

碎解洗選場費用大概多少？

依規模與用地條件評估，網站不公開數字。每個案子的工作量差距極大：用地是否要走開發計畫、污染源組合、要辦幾張許可、能否同時申請設置與操作許可，都會改變投入深度；沒看過土地與產線就給的數字，只會誤導投資決策。建議先加 LINE「偉騰開發」傳地號與產線規劃，取得書面初判後，再依分階段的委辦說明討論範圍；法定規費依機關公告另計。

砂石加工廠環保證照有哪幾張？洗選廢水許可一定要辦嗎？

核心的洗選場許可是三張：固定污染源設置許可證、操作許可證，加上洗選廢水的水措計畫與許可；堆置逸散防制與噪音則以方案和配置圖納入審查。破碎篩分屬粉塵固定污染源，設置與操作許可缺一不可。洗選廢水只要有排出場外的行為，就要在排水前完成水措計畫核准；多數新設場用沉砂池加循環回用壓低放流量，但這不代表可以免辦，而是讓審查更容易過。

砂石碎解洗選場找誰辦？工廠登記和環保許可可以一起委託嗎？

可以，最好一起。工廠登記與環保證照互為勾稽，設置許可審查會核對用地與廠登資料，分開委託最容易兩邊資料不一致。偉騰開發興業有限公司由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持，承辦全台各縣市砂石碎解洗選場的路線判定、用地查核、工登、雙證、水措與逸散噪音方案到試車與合規移交一條龍統包。地號與產線規劃請加 LINE「偉騰開發」傳來，或填官網線上表單。

傳地號與產線規劃做初判

砂石碎解洗選場能不能設、要辦哪幾張證，先看地再說。加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片，偉騰開發興業提供免費書面初判，初判後再約時間細談，把用地、工廠登記與環保雙證排成一條時間軸。

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