石綿廢棄物處理 20 問快答：拆除石綿清運的資格、流程、文件、時程與稽查

石綿廢棄物處理最常被問的 20 個問題，依資格、流程、文件、時程、稽查、變更、委託與特殊情境八類整理成快答。每一答都點出判定依據與承辦機關，讀完就能決定手上的拆除或裝修工程該走有害路徑，還是包裝後的一般路徑。

石綿廢棄物處理是把拆除、裝修或設備更換產生的含石綿建材與製品，依易飛散與否認定為有害或一般事業廢棄物，完成包裝、標示、貯存、清運與處置，並把數量與去向寫進拆除工程廢清書的一整套程序。同一棟老屋，碎裂的保溫材與整片拆下的石綿瓦走的是兩條路，問對問題才知道自己在哪條。

本篇把客戶最常問的 20 個問題分成八類逐一快答：資格、流程機關、文件、時程、稽查裁罰、變更、委託與特殊情境，最後收成判斷順序。完整流程與雙層袋包裝細節，本站另有石綿廢棄物處理完整指南與拆除石綿清運實務兩篇，此處只答「要不要、找誰、多久、漏了會怎樣」這類當下的決定。

偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）承辦全台各縣市石綿廢棄物處理，從拆前含石綿調查、有害認定與雙軌分流、廢清書新增石綿項目，到清除機構核對與縣市補助文件接手。審查端怎麼翻廢清書、稽查端到現場先看哪一袋，是帶隊者過去的日常，以下快答就從這個視角寫。

資格與門檻：石綿廢棄物處理到底管到誰（問一至問三）

問一：老屋屋頂是石綿浪板，拆下來一定算有害事業廢棄物嗎？答：包裝前算，包裝後可以不算。依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1附件，建築物拆除的石綿瓦先潤濕，套進兩層厚度萬分之六十公分以上的塑膠袋，袋口綁緊、反折再綑一次，最後放進堅固容器，四個動作做完才得認定為一般事業廢棄物。問二：保溫材、天花板碎屑也能包一包轉成一般嗎？答：不能。轉一般的路徑只給整片石綿瓦；更新或移除含石綿材料產生的易飛散廢棄物，依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款從頭到尾都是有害。問三：只是裝修換天花板，不是整棟拆，也受管制嗎？答：受。石綿廢棄物有害事業廢棄物的認定看含石綿與易飛散兩件事，不看工程規模，裝修廢棄物石綿一碎裂就落在有害範圍內。

流程與機關：石綿瓦拆除處理要跟哪幾個單位打交道（問四至問六）

問四：石綿廢棄物處理要先找哪個機關？答：三個機關各管一段。拆除執照由建管機關核發，拆除工程廢清書送地方環保機關審查，職業安全衛生由勞動檢查機關監督；環境部另訂有建築物拆除後含石綿廢棄物清理作業指引，三邊文件要能互相對照。問五：老屋拆除石綿處理流程整體怎麼走？答：順序固定是拆前含石綿調查、有害或一般路徑認定、廢清書載明石綿項目取得核准，接著才進場潤濕包裝、標示貯存、委託清除機構清運、留下處置證明與流向紀錄，最後補提縣市補助。前三步都要在動工前完成。問六：拆除作業順序有機關認可的作法嗎？答：有。先拆保溫材再拆屋頂、採濕式作業並以圍籬隔離，是稽查端認可的方式；粉塵防制另依《空氣污染防制法》與營建工程空氣污染防制設施管理辦法設置設施。

文件與圖說：拆除工程石綿要怎麼寫進廢清書（問七至問八）

問七：拆除工程廢清書要怎麼寫石綿才不會被退？答：抓住三件事。含石綿建材產生的廢棄物數量與清理方式要載明；石綿浪板與易飛散石綿廢棄物要分別列項；要與營建混合物、剩餘土石方分開填報，各自對應清除機構與處置機構。依據是《廢棄物清理法》第31條第1項與環境部的作業指引，而原廢清書只有營建混合物、剩餘土石方兩項卻漏掉石綿，正是拆除工程被退件的頭號原因。問八：送件前要備哪些資料，拆前調查報告又長什麼樣？答：備齊建物基本資料、年代與拆除執照，屋頂、天花板與管線保溫材照片，既有廢清書或申報資料，拆除業者與清除機構資料，以及工程時程與分期計畫。拆前調查依內政部建築物拆除施工規範做成拆除物含石綿報告書，逐區標出位置、數量與狀態，必要時附含量與飛散性檢測結果。

時程與期限：石綿廢棄物處理要多久、哪一步不能等（問九至問十）

問九：石綿廢棄物處理從調查到清完大概要多久？答：法規沒有訂一個統一天數，工期是被三段時間決定的：拆前含石綿調查與檢測、廢清書變更送審到核准、清除機構與處置機構排得出的檔期。前兩段一定落在動工前，第三段直接牽動拆除進度，實際審查天數以各縣市環保局的作業為準，急件請把已排定的動工日一起告知。問十：有害的石綿廢棄物可以先放在工地多久？答：有害路徑的貯存以一年為限，且必須密封、標示並放在有害貯存設施內；石綿瓦在潤濕雙層包裝完成之前，也適用同一套有害貯存要求。分期拆除的工程，建議每一期拆完就清運，別把幾期的石綿囤到最後一次處理，貯存期限與稽查風險都會跟著累積。

稽查與裁罰：石綿廢棄物罰則多重、現場稽查看什麼（問十一至問十三）

問十一：環保局到現場稽查石綿，第一眼看什麼？答：看包裝與分區。石綿瓦有沒有潤濕、雙層袋厚度是否達萬分之六十公分、袋口是否反折綑綁並放進堅固容器；易飛散廢棄物是否密封標示放在有害貯存設施；石綿與營建混合物是否分區堆置；聯單能否對回廢清書項目。問十二：石綿廢棄物罰則到底多重？答：依《廢棄物清理法》第五章罰則，未依有害規定貯存、標示、委託合格清除或與營建混合物混運，會被處罰鍰並限期改善，屆期未改善按次處罰，情節重大者得命停工或停業；非法棄置有害事業廢棄物的責任又更重一層。問十三：收到限期改善或裁處公文還能怎麼辦？答：先核對公文載明的違規事實與現場是否相符，期限內提出陳述意見並附改善照片、聯單與處置證明；對處分不服，於法定期間內提起訴願。改善期間先停止碰觸含石綿區域。

變更與展延：進場才發現石綿，廢清書要怎麼改（問十四至問十五）

問十四：拆除業者進場才發現屋頂是石綿浪板，原核准的廢清書完全沒寫石綿，怎麼辦？答：先停工，不要拆。回頭補做拆前含石綿調查，依廢清書變更程序新增石綿項目，石綿浪板與易飛散石綿廢棄物分別列項並重新分流填報，等核准下來再動工。先拆再補件，等於未依核准內容清理，補正也救不回已經混掉的那一批。問十五：工期延後、改成分期，廢清書與現場貯存要跟著改什麼？答：三處要對齊。廢清書載明的數量、清理方式與時程是否仍與實際一致，不一致就走變更；有害貯存一年為限，不會因為工期展延而重新起算；每一期拆下的石綿分期清運並留下聯單與處置證明，全數處置完成後再依環保局程序辦理結案。清除機構或處置機構換人，也屬於要更新的內容。

委託辦理：石綿廢棄物代辦要找誰、分工怎麼切（問十六至問十七）

問十六：石綿廢棄物處理要找誰辦，拆除業者、清運公司和顧問各做什麼？答：分工建議這樣切。拆除業者是廢清書的申請主體，負責現場拆除、潤濕包裝與標示；石綿廢棄物清除機構負責清運與逐批聯單，許可項目要涵蓋石綿及其製品廢棄物，車輛要有法定標示並攜帶應變說明書與器材；處置機構負責最終處置並出具處置證明；石綿廢棄物代辦顧問統籌拆前調查、認定分流、廢清書變更、許可核對與補助文件，讓三個機關的文件對得上。問十七：兩家清運公司對石綿算有害還是一般說法不同，聽誰的？答：回到兩個問題就好：這批是不是易飛散、石綿瓦有沒有完成潤濕雙層包裝。前者依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款屬有害，後者做完問一的四個包裝動作後得轉一般；再核對廢清書核准項目與清除機構許可項目，對不上的那家不能收。

跨縣市與特殊情境：補助、鍋爐保溫材、煞車來令片怎麼算（問十八至問二十）

問十八：聽說縣府有石綿建材清除處理補助，我能申請嗎？答：多個縣市環保局訂有石綿建材廢棄物清除處理補助計畫，條件與文件各縣市不同，以所在縣市當期公告為準；潤濕包裝、清運與處置的流向證明既是補助文件也是稽查文件，第一批就要留好。問十九：工廠換鍋爐保溫層、汽修廠的煞車來令片石綿廢棄物也一樣嗎？答：一樣依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款屬有害：密封盛裝、標示、進有害貯存設施，貯存以一年為限，交許可涵蓋該項目的清除機構開聯單清運；事業廢清書沒這項就走變更，石綿保溫材拆除的作業安全另受勞動檢查機關監督。問二十：石綿板怎麼丟才不會連累營建混合物與剩餘土石方？答：三種東西三條線，各自清運、各自對應清除與處置機構、各自留流向證明；同車混運會讓整批對不上許可項目，全數被視為處理不當。

判斷順序總整理：五個問題依序問完，石綿廢棄物處理路徑就出來了

二十個問題收攏成五步，順序不能倒。第一步問建物：年代、屋頂、天花板與管線保溫材有沒有含石綿的可能，拆前含石綿調查做了沒；沒有調查，後面每一步都是猜。第二步問形態：拆下來是整片石綿瓦，還是會碎的保溫材、吹噴層與碎屑，前者有機會走包裝後的一般路徑，後者全程有害。第三步問包裝：石綿瓦潤濕、雙層袋、反折綑綁、堅固容器四個動作是否能在現場確實做到，做不到就按有害處理。第四步問文件：拆除工程廢清書是否已把石綿分項載明並與營建混合物、剩餘土石方分流，清除機構許可與處置機構收受項目是否對得上。第五步問時間：動工日、貯存一年上限與清運檔期能不能排在一起，補助申請要在哪個時點附上流向證明。五步都有答案，再決定分工與委託範圍。

對申請人、地主與拆除業者的意義：下一步先傳什麼資料

對所有權人與開發業者，意義是把石綿當成拆除計畫的一部分而不是意外：拆前調查與廢清書都有石綿，工期才排得住，補助也才有文件可附。對拆除與裝修業者，意義是把包裝與分區做成現場的標準動作，稽查來時一袋一區都能對回廢清書。對更換保溫層或煞車來令片的工廠與汽修業，意義是廢清書先補上這一項，再讓有害貯存與清運按期限走。下一步只要做一件事：把建物年代、拆除執照、屋頂與保溫材的現況照片、手上那份廢清書，以及拆除業者與預定動工日，加 LINE「偉騰開發」傳過來，或填官網線上表單。偉騰開發興業有限公司收到後先圈出含石綿調查的範圍、判定哪些走有害、哪些包裝後轉一般，以免費書面初判回覆並附上廢清書該補的項目，初判後再約時間細談；動工日已定的案件會優先安排。

自我檢查清單

• 拆前含石綿調查報告已逐區標出屋頂、天花板與管線保溫材的位置、數量與狀態
• 每一批石綿都已判定是易飛散的有害事業廢棄物，還是可包裝後轉一般的整片石綿瓦
• 石綿瓦潤濕雙層包裝四個動作（潤濕、厚度萬分之六十公分以上雙層袋、反折綑綁、堅固容器）現場做得到
• 拆除工程廢清書已把石綿浪板與易飛散石綿廢棄物分別列項，並與營建混合物、剩餘土石方分開填報
• 清除機構許可載明石綿及其製品廢棄物，處置機構確認可收受，聯單逐批開立並保存處置證明
• 石綿貯存區與營建混合物堆置區分開，易飛散廢棄物密封標示放在有害貯存設施，貯存不超過一年
• 拆除順序採先保溫材後屋頂、濕式作業並圍籬隔離，粉塵防制設施已依營建工程空氣污染防制設施管理辦法設置
• 工程所在縣市的石綿建材清除處理補助條件與文件已查明，流向證明從第一批清運就開始留存
• 拆除執照、環保申報與職業安全文件三邊的數量、時程與業者資料互相一致

常見錯誤

• 以為石綿瓦拆下來就是一般廢磚瓦，沒有潤濕、雙層包裝、反折綑綁與堅固容器就直接上車，包裝完成前它仍是有害事業廢棄物
• 鍋爐房保溫材已經剝落，工人乾拆乾掃，碎屑一飛散整批都落入《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款的有害範圍
• 廢清書沿用只有營建混合物與剩餘土石方兩項的舊版，石綿一字未提，送件被退或事後被認定未依核准內容清理
• 石綿與營建混合物同一車載走，流向證明對不回許可項目，一車混運讓整批清除處理被視為不當
• 進場才發現石綿浪板，為了趕工先拆再補件，結果只能停工重排，已混掉的那批也救不回來
• 清運公司說算一般就當一般，沒回頭核對清除機構許可項目與處置機構能否收受石綿
• 等全部清完才想到申請補助，才發現包裝照片與流向證明沒留，補助文件湊不齊

官方參考資料

• 有害事業廢棄物認定標準（全國法規資料庫）
• 事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準（全國法規資料庫）
• 廢棄物清理法（全國法規資料庫）
• 空氣污染防制法（全國法規資料庫）
• 環境部建築物拆除後含石綿廢棄物清理作業指引

常見問題

石綿廢棄物處理一定要先做含量檢測嗎？

不一定，但沒調查一定不行。拆前含石綿調查是必做的，依內政部建築物拆除施工規範做成拆除物含石綿報告書，逐區標出位置、數量與狀態；含量與飛散性檢測是必要時才做，通常用在肉眼難判、要主張不含石綿或要確認是否易飛散的材料。檢測結果會直接影響走有害還是一般路徑，也是廢清書數量的依據。

石綿廢棄物處理被環保局退件，怎麼補才不會再退？

先對照退件理由逐項回應，不要只補一頁說明。最常見的三個缺口是：含石綿建材產生的廢棄物數量與清理方式沒載明、石綿浪板與易飛散石綿廢棄物沒有分別列項、石綿沒有與營建混合物、剩餘土石方分開填報。把拆前調查報告當附件讓數量有出處，再把清除機構與處置機構的許可項目附上對齊，補正一次就過的機會最高。

石綿廢棄物處理的流向證明是什麼，要留哪些東西？

流向證明就是能把每一批石綿從工地追到最終處置的紀錄鏈。至少包含清除機構逐批開立的聯單、處置機構出具的處置證明、對應廢清書項目的數量對照，加上潤濕雙層包裝與分區貯存的現場照片。這一套文件稽查會看，縣市石綿建材清除處理補助也會看，所以從第一批清運就要建檔，不要事後補拍。

石綿廢棄物處理和營建混合物清運可以找同一家公司嗎？

可以，但要看許可項目，而且分車分聯單。同一家清除機構若許可同時涵蓋石綿及其製品廢棄物與營建混合物，可以承接兩條線，但石綿與營建混合物不得同車混運，聯單各開各的，處置機構也要各自能收受；剩餘土石方另有自己的流向。找同一家的好處是聯單與時程好對，前提是分流做得乾淨。

拆房子前怎麼知道屋頂或天花板有沒有石綿？

先看年代與材料型態，再用調查報告確認。老屋與老廠房的波形浪板屋頂、天花板板材、鍋爐與管路外層的保溫材，是含石綿建材最常見的三個位置；外觀像水泥纖維板、灰白色包覆層或已剝落粉化的保溫層都要列入疑似清單。拆前含石綿調查逐區標示後，疑似又難判的材料再送含量與飛散性檢測。

石綿廢棄物處理完，拆除執照與環保申報還要收什麼尾？

要把環保端的結案文件對回建管端。拆除工程廢清書核准後的清運聯單、處置證明與流向紀錄，是向環保局辦理拆除執照環保申報結案的依據；建管機關核發的拆除執照與後續建照時程，也會看拆除廢棄物是否依核准內容清理完畢。三邊文件的數量與時程一致，收尾才不會卡在其中一邊。

石綿廢棄物處理期間，現場工人的安全要求由誰管？

由勞動檢查機關監督，環保局只管廢棄物端。拆除含石綿建材的作業安全屬職業安全衛生範圍，現場防護與作業方式要符合勞動檢查機關的要求；環保稽查認可的作業方式是先拆保溫材再拆屋頂、濕式作業並以圍籬隔離，粉塵防制設施另依《空氣污染防制法》與營建工程空氣污染防制設施管理辦法設置。兩邊要求要一起排進施工計畫。

傳屋頂照片換書面初判

石綿廢棄物處理該走哪條路，先讓偉騰開發興業幫你判。加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或屋頂與保溫材的現況照片，或填官網線上表單，我們回覆免費書面初判，初判後再約時間細談。

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