染整廠環保三線：高色度廢水、定型機廢氣與鍋爐燃料怎麼過關
染整廠的環保風險集中在三條線：高色度廢水要先拿到排放許可證才能放流，定型機廢氣與異味要納進固定污染源許可，鍋爐則同時綁著排放標準與燃料使用許可。還有一道門：染整業列在低污染認定基準負面表列，濕製程廠走不了特定工廠登記。
一座染整廠在環保局眼裡是三個污染源，不是一家工廠。廢水線看《水污染防治法》第14條的排放許可證，廢氣線看《空氣污染防制法》第24條的設置與操作許可證，鍋爐線若燒生煤或指定燃料，還多一張燃料使用許可證。三線分別送件、分別展延、分別裁罰，一線出事，另外兩線的證照也保不住產線。
「廢水有進處理池、煙囪有伸出屋頂就算合規」是染整業最貴的直覺。《水污染防治法》第14條要的是依登記事項運作的排放許可證，不是有設備就好；納入工業區污水廠者也要有核准的排放口。定型機油煙與異味未經管道排放，落入《空氣污染防制法》第32條的禁止行為，沒煙囪不等於沒責任。
本文先分流你的廠屬濕製程還是乾製程，再依廢水、廢氣、鍋爐三線拆解送件順序、審查重點與裁罰額度，最後回到工廠登記：染整業列在低污染認定基準負面表列，只有無水加工、定型、刷毛等製程被排除。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長領軍，全台受理，先給書面初判再談路線。
先分流：濕製程還是乾製程，決定三線輕重與工登路線
先問一題：廠內有沒有精練、漂白、染色、印花後水洗這類用水製程？有，就是濕製程染整廠，廢水、廢氣、鍋爐三線全開，而且經濟部低污染認定基準（109 年 3 月 20 日公告）的負面表列直接點名「染整業」，依《工廠管理輔導法》第28條之1，農地上的既有未登記濕製程廠屬非低污染，走的是輔導轉型、遷廠或關廠，不是特定工廠登記。只做無水加工、定型、刷毛等乾製程者被表列括號排除，屬低污染，可循特定工廠登記路線；但依《工廠管理輔導法》第28條之9，特登廠不得增加或變更為非低污染的產業類別與主要產品，拿到特登後不能回頭加一條染色線。三線輕重也跟著變：濕製程廠廢水線最重，乾製程廠廢氣線最重。
廢水線送件順序：措施計畫在前、排放許可證在後，放流才合法
《水污染防治法》第13條要求事業在設立或變更前，先把水污染防治措施計畫送縣市環保局審查核准；第14條再申請排放許可證或簡易排放許可文件，並依登記事項運作才能放流。先試車再補件，就是第45條的未取得排放許可即排放，罰鍰新臺幣 6 萬元以上 600 萬元以下，並應令全部停工或停業。染整廢水的重點是色度、有機物與高溫，調勻、混凝沉澱、生物處理、脫色每個單元都要寫進計畫，並與核准登記的放流口一致；第7條要求放流水符合放流水標準，地方環保局得加嚴並報環境部核定。許可證效期 5 年（第15條），展延要在期滿前 6 個月至 1 個月內提出。送件走環境保護許可管理資訊系統（EMS），以工商憑證電子簽章提送。
廢氣線：定型機油煙、VOCs 與異味，兩證加技師簽證
定型機熱風烘燥逼出的油煙、揮發性有機物（VOCs）與異味，加上印花與塗層的溶劑揮發，是染整廠廢氣線的主角。屬環境部指定公告應申請許可的固定污染源者，依《空氣污染防制法》第24條先取得設置許可證，設置完成後再取得操作許可證才能運轉，防制計畫依第26條須經環境工程技師或相關專業技師簽證。靜電除油、洗滌塔、活性碳吸附不是裝了就好，第23條要求有效收集並維持正常運作，最大操作量不得超過防制設施最大處理容量。未經管道排放的異味另落入第32條禁止的空氣污染行為，工商廠場罰鍰 10 萬元以上 500 萬元以下（第67條）。許可證效期 5 年（第30條），展延窗口是屆滿前 3 至 6 個月，並須附 1 年內最近一次檢測報告；屆滿前沒申請，證就失效，得重新申請。
鍋爐線：114 年新排放標準、燃料使用許可與三級防制區削減
蒸汽與熱媒鍋爐是染整廠的第三條線，管它的是鍋爐空氣污染物排放標準（114 年 1 月 2 日修正）：粒狀污染物 30 mg/Nm3、硫氧化物 50 ppm、氮氧化物 100 ppm，含氧基準 6%；114 年 1 月 4 日後設立者屬新設鍋爐，既存鍋爐的改善展延不得逾 116 年 7 月 1 日。燒生煤或環境部指定燃料者，依《空氣污染防制法》第28條要先取得燃料使用許可證並記錄申報，每年燃料用量低於 500 公斤或 500 公升者除外。三級防制區內的既存固定污染源依第6條應削減排放量，氮氧化物年許可排放量達 40 公噸以上的鍋爐，展延時須符合削減準則，改善期限已於 114 年 6 月 30 日截止。從重油改天然氣、加裝低氮燃燒器實務上最常被接受，改造或汰換鍋爐另有補助辦法。
審查端在看什麼：水量平衡、脫色單元、最佳可行控制技術與 35 日實質審查
環保局看染整廠的件，先看水量平衡：進水、各製程用水、蒸發損失與放流量對不起來，計畫會退補。再看脫色單元：色度是放流水標準的管制項目，審查會要脫色單元的設計容量與操作參數，並比對放流口與核准登記是否一致；《水污染防治法》第18條之1 禁止繞流與稀釋，旁通管線現勘必查。廢氣線比對的是最佳可行控制技術（BACT）：臺中、彰化、臺南的 PM10、PM2.5 與臭氧皆屬三級防制區，桃園的 PM2.5 與臭氧屬三級，依《空氣污染防制法》第6條，新增或變更達一定規模者須採最佳可行控制技術，並以模式模擬證明不超過容許增量限值。時程上，固定污染源許可形式審查 7 日、實質審查繳費翌日起 35 日，必要時延長 15 日；補正以 3 次為限，內容不合的補正不得超過 90 日。
失敗代價：三線各自裁罰，任何一線停工就是全廠停工
染整廠的裁罰是三本帳分開算，停工卻是一起停。廢水線：未取得排放許可即排放，依《水污染防治法》第45條處新臺幣 6 萬元以上 600 萬元以下，並應令全部停工或停業；放流水超標依第40條處 6 萬元以上 2,000 萬元以下，屆期未改善按次處罰；繞流、稀釋或處理設施功能不足，依第46條之1 同為 6 萬元以上 2,000 萬元以下。廢氣線：未取得許可證逕行設置或操作，依《空氣污染防制法》第63條，工商廠場 10 萬元以上 2,000 萬元以下並令停工；未依許可證內容操作或排放超標依第62條同額度。裁罰準則把揮發性有機物的項目因子定為 2、三級防制區加重 0.2，臺中、彰化、臺南、桃園的定型機超標，一開罰就比二級區重。
工廠登記連動：負面表列、特登 2030 大限與環保許可互為前提
特定工廠登記與環保許可互為前提：《特定工廠登記辦法》第15條要求特登申請附環保許可與廢污水排放許可，聯合審查須現場會勘、以六個月為限；未於 119 年 3 月 19 日前取得特登者，改善計畫核定失效。染整業列在經濟部低污染認定基準的負面表列，只有無水加工、定型、刷毛等製程被排除，所以只做乾製程、且在 111 年 3 月 19 日納管截止前已申請納管的廠，才走得到特登。濕製程廠依《工廠管理輔導法》第28條之1 屬非低污染，既有未登記廠只有輔導期限內轉型、遷廠或關廠，出路是遷入工業區，或完成用地變更後辦一般工廠登記。乾製程特登廠依第28條之9 不得變更為非低污染的產業類別及主要產品，加一條染色線就是限期改善、屆期未改廢止的事由。
自我檢查清單
- 列出精練、漂白、染色、印花後水洗等用水製程，判定本廠是濕製程還是乾製程，再決定走工業區還是特定工廠登記。
- 水污染防治措施計畫先於排放許可證送件，兩者的處理單元、放流口位置與登記事項完全一致。
- 排放許可證與固定污染源操作許可證的到期日分別登錄，水線在期滿前 6 個月至 1 個月、氣線在屆滿前 3 至 6 個月提出展延。
- 定型機的靜電除油或洗滌塔已寫入空氣污染防制計畫並經技師簽證，最大操作量未超過防制設施最大處理容量。
- 鍋爐已對照粒狀污染物 30 mg/Nm3、硫氧化物 50 ppm、氮氧化物 100 ppm 三項標準，燒生煤或指定燃料者已持燃料使用許可證。
- 廢水處理與空污專責人員均已設置並取得合格證書，定期檢測委託環境部許可的環境檢驗測定機構。
- 空污費每年 1 月、4 月、7 月及 10 月底前申報前一季排放量，水污費依核定水質水量繳納，逾期紀錄為零。
常見錯誤
- 先讓染缸試車、廢水先放再補排放許可——依《水污染防治法》第45條處新臺幣 6 萬元以上 600 萬元以下罰鍰，並應令全部停工或停業，沒有限期改善的緩衝。
- 雨天或夜間把高色度廢水從旁通管排出——屬《水污染防治法》第18條之1 的繞流排放，依第46條之1 處 6 萬元以上 2,000 萬元以下，情節重大停工停業；中區環境管理中心已在 115 年 6 月以水質感測物聯網查獲繞流偷排。
- 定型機只接排風管上屋頂、沒有防制設備也沒申請許可——鄰居撥 0800-066-666 公害陳情後稽查到場，依《空氣污染防制法》第63條處工商廠場 10 萬元以上 2,000 萬元以下並令停工，異味另依第67條處 10 萬元以上 500 萬元以下。
- 操作許可證沒在屆滿前 3 至 6 個月的窗口內展延——晚申請者屆滿日仍未准駁就得停止操作，完全沒申請者許可證失效、必須重新申請，定型線就此停擺。
- 乾製程特登廠為接單加裝染色機——違反《工廠管理輔導法》第28條之9 變更為非低污染產業類別的禁令，依第28條之13 處負責人 10 萬元以上 50 萬元以下罰鍰，屆期未改善廢止特定工廠登記。
- 以為既存鍋爐可以一直沿用舊標準——鍋爐空氣污染物排放標準的改善展延最晚到 116 年 7 月 1 日，屆時仍超標即依《空氣污染防制法》第62條處工商廠場 10 萬元以上 2,000 萬元以下。
官方參考資料
常見問題
染整廠 農地 可以辦特定工廠登記嗎
多數不行。染整業列在經濟部低污染認定基準的負面表列，只有無水加工、定型、刷毛等製程被排除；有精練、染色、水洗等用水製程的廠屬非低污染，依《工廠管理輔導法》第28條之1 走的是輔導轉型、遷廠或關廠。只做乾製程、且在 111 年 3 月 19 日納管截止前已申請納管的廠，才可能在 119 年 3 月 19 日前取得特登，之後也不得再變更為非低污染的產業類別。
染整廢水 色度 超標 會罰多少
放流水不符放流水標準，依《水污染防治法》第40條處事業新臺幣 6 萬元以上 2,000 萬元以下罰鍰，限期改善、屆期未完成按次處罰，情節重大得令停工或停業並廢止許可證；坊間常聽到的 6 萬到 60 萬是 104 年修法前的舊額度。若超標源於繞流或稀釋，改依第46條之1 處罰，額度相同並按次處罰，情節重大停工停業。實際金額依裁罰準則按污染程度與次數計算。
定型機 廢氣 要申請 空污許可嗎
屬環境部指定公告應申請許可的固定污染源就要。依《空氣污染防制法》第24條，設置或變更前先取得設置許可證，完工後取得操作許可證才能運轉，防制計畫須經技師簽證；沒申請就開機，工商廠場依第63條處 10 萬元以上 2,000 萬元以下並令停工。臺中、彰化、臺南、桃園皆屬臭氧三級防制區，達一定規模者還須採最佳可行控制技術並做模式模擬。
先做染整廠三線初判
把製程清單、用水量、定型機台數與鍋爐燃料種類傳給我們，偉騰開發興業會先判定濕製程或乾製程、三線各缺哪張證、工廠登記走哪條路，再給書面初判。全台各縣市受理，電話 0965-855-538，或加 LINE 傳資料。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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