電鍍與表面處理四線許可實務：申請順序、門檻與並聯排程
電鍍與金屬表面處理廠要同時面對水污、空污、毒化物與廢棄物四條許可線，還有土壤污染整治法指定公告事業的評估調查時點。四條線的門檻不一樣：水污不分規模一律是事業，空污看酸鹼液與溶劑年用量，毒化物看公告種類與分級運作量，廢棄物看製程是否列在有害認定標準附表一。本文把四線各自的門檻、文件、審查端重點與申請順序排成一張並聯時程表。
電鍍業與金屬表面處理業在環保法規裡是被點名最多的行業之一。水污染防治法事業分類及定義公告把兩業別的適用條件欄留白，意思是不設任何廢水量或面積門檻，符合定義就是《水污染防治法》第2條第7款的事業；放流水標準第2條把兩業別與金屬基本工業、印刷電路板製造業一併綁在附表五，重金屬限值比其他事業的附表八嚴得多，且依106年12月25日前後新舊設與核准排放水量一百五十立方公尺分級。
空污這一側，第一批至第八批公私場所應申請設置、變更及操作許可之固定污染源公告的金屬品加工程序把電鍍處理程序酸鹼液年用量二十公噸、乾式噴砂研磨材料三公噸、熱浸鋅、表面清洗溶劑或酸鹼液二十公噸列為許可條件，且要同時符合廠房面積大於五十平方公尺與生產設備馬力電熱合計二點二五千瓦；毒化物這一側，六價鉻、氰化物等鍍液成分若屬公告毒性化學物質，製造、輸入、販賣要許可證，使用、貯存要登記文件；廢棄物這一側，有害事業廢棄物認定標準附表一直接把電鍍製程之廢水處理污泥、氰化物電鍍液與槽底殘留物列為製程有害事業廢棄物。四條線各有自己的審查機關、文件與天數，排錯順序會讓工廠登記卡住或投產延後。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，處理過電鍍廠、陽極處理廠、熱處理與熱浸鋅廠的水污染防治措施計畫與排放許可、固定污染源設置與操作許可、毒性化學物質許可證與登記文件、有害事業廢棄物認定與貯存改善、土壤污染評估調查資料的整備，全台各縣市受理。以下依《水污染防治法》與放流水標準、《空氣污染防制法》與固定污染源公告、《毒性及關注化學物質管理法》與許可登記核可管理辦法、有害事業廢棄物認定標準的公開資料，把四線門檻、順序、文件、審查重點與並聯排程逐段講清楚。
四線門檻各不同：水污不分規模、空污看酸鹼液與溶劑年用量、毒化物看公告種類、廢棄物看附表一製程
先把四條線的入口條件分開看。水污線：水污染防治法事業分類及定義公告110年4月16日修正版的附件，項次十八金屬表面處理業定義為從事金屬及其製品之表面磨光、鍍著、塗覆、噴焊、烤漆、噴漆、染色、壓花、發藍、上釉及其他化學處理的事業，含鋁陽極處理、不含電路板製造，還把滲碳、滲氮、化學蒸鍍或物理蒸鍍與淬火、退火、回火等熱處理納入；項次十九電鍍業定義為以化學、電化學等方法將金屬鍍著於他類金屬、塑膠或其他非金屬物表面的事業，同樣不含電路板製造；兩列的適用條件與備註欄都是空白，對照食品製造業每日十或二十立方公尺、修車廠另有重金屬濃度條件，兩業別不分規模一律是事業，網路上「日廢水量未達二十立方公尺就不算事業」的說法對電鍍廠不成立。空污線：固定污染源公告附表第二批對新設及變更、第六批對已設立的金屬製成品表面處理業金屬品加工程序，條件是廠房面積大於五十平方公尺以上及生產設備馬力與電熱合計達二點二五千瓦以上的工廠，且符合乾式噴磨處理程序研磨材料年用量達三公噸以上、電鍍處理程序酸鹼液總設計或總實際用量達二十公噸以上但僅從事鍍鎳者除外、熱浸鋅程序、以有機溶劑或酸鹼液從事表面清洗程序且年用量達二十公噸以上四者之一；附表沒有酸洗、鉻酸鹽處理、陽極處理、化學鍍的獨立製程列，這些作業要對回上述四個條件或第二批各製程排放總量五十公噸的兜底條款。毒化物線：《毒性及關注化學物質管理法》第3條把毒性化學物質分四類、第8條由環境部公告，鍍液與前處理藥劑中的成分是否列管要對公告名單與第11條的管制濃度及分級運作量，第13條規定第一類至第三類的製造、輸入、販賣要許可證、使用與貯存要登記文件、廢棄與輸出逐批登記、運作總量低於分級運作量者改核可文件，第四類依第8條第4項向地方申報核可。廢棄物線：有害事業廢棄物認定標準第2條依序判定，第3條第1款的製程有害事業廢棄物附表一不限行業別，其他行業群組列了電鍍製程之廢水處理污泥（鋁之硫酸電鍍、碳鋼鍍錫、碳鋼鍍鋁、伴隨清洗或汽提之碳鋼錫鋁、鋁之蝕刻及研磨五種製程除外）、電鍍廢棄之氰化物電鍍液、使用氰化物之電鍍程序電鍍槽底殘留物、金屬熱處理槽鹽浴罐清洗之氰化物廢液，鋼材表面處理業群組列了鋼鐵工業鋼材加工或浸置之廢酸液與鐵鉻合金製程集塵灰或污泥，不在列表者再依第4條八款特性判定。土污線：電鍍與金屬表面處理業屬《土壤及地下水污染整治法》指定公告的事業，土地移轉與設立、停業、歇業或變更前要檢具土壤污染評估調查及檢測資料，時點卡在工廠登記與土地交易。
申請順序怎麼排：設立或變更前的水措計畫與空污設置許可、投產前的排放許可與操作許可、毒化物文件卡在鍍液進廠前
四線的時間點決定順序。最早的是《水污染防治法》第13條：事業於設立或變更前先檢具水污染防治措施計畫送直轄市、縣市主管機關審查核准，電鍍廠因原廢水含重金屬多半落在須先送計畫的對象；同一時間《空氣污染防制法》第24條第1項要求具公告固定污染源者於設置或變更前檢具空氣污染防制計畫取得設置許可證，並依許可證內容設置，公告事項三還要求新設場所把所有公告製程的固定污染源一併申請。這兩份計畫都要在設備進場前核准，且互相引用：水措計畫要寫廢水處理設施與污泥產出，空污計畫要寫酸鹼洗滌塔與電鍍槽的收集，數字要對得上。第二層是投產前：《水污染防治法》第14條的排放許可證或簡易排放許可文件要在排放廢水於地面水體前取得並依登記事項運作，第24條第2項的操作許可證要在設置完成後檢具符合規定的證明文件取得後才能操作，兩張都要用試車或檢測數據佐證，排在設備安裝完成到正式量產之間。第三層是鍍液進廠前：屬公告毒性化學物質的鍍液與藥劑，依毒性及關注化學物質許可登記核可管理辦法第2條向製造、營業、使用或貯存場所所在地的直轄市、縣市主管機關申請許可證、登記文件或核可文件，第3條要求製造、輸入、輸出、販賣、使用者原則上先取得貯存的登記或核可文件，所以貯存登記要排在第一桶鍍液到廠之前；第5條另規定第一類至第三類貯存達分級運作量或第四類與具危害性關注化學物質貯存達氣體五十公斤、液體一百公斤或固體二百公斤者，貯存場所不得設於都市計畫住宅區或商業區，選址時就要看。第四層是量產後：廢水處理污泥與廢鍍液依認定標準判定為有害者，依事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準貯存標示，委託有有害許可的清除處理機構並走六聯單申報，事業廢棄物清理計畫書依公告門檻送審。土污評估調查則卡在兩個時點：設立變更前與土地移轉時，買舊電鍍廠房前先查。把四線畫成甘特圖，水措計畫與空污設置許可是起點，排放許可與操作許可是終點，毒化物貯存登記在中間、對齊鍍液採購，廢清書與土污資料則對齊工廠登記。
水污線的文件與審查端：附表五的新舊設與一百五十立方公尺分級、銅與氨氮的116年加嚴、第8條混合排放、效期五年
審查人員拿到電鍍廠的水措計畫與排放許可申請，第一件事是對放流水標準附表五。附表五全名為金屬基本工業、金屬表面處理業、電鍍業和印刷電路板製造業放流水水質項目及限值，以106年12月25日前完成建造、建造中或已完成工程招標者為既設、之後為新設，電鍍業與金屬表面處理業再以核准排放水量一百五十立方公尺分級：鎘既設零點零三、新設或既設且大於一百五十立方公尺零點零二；鉛一點零對零點五；總鉻二點零對一點五；六價鉻零點五對零點三五；鋅五點零對三點五；鎳一點零對零點七；硒與砷零點五對零點三五；錫新設一點零、既設大於一百五十立方公尺二點零；銅既設且一百五十立方公尺以下三點零、自116年1月1日起改為二點零，新設且一百五十以下一點五，大於一百五十者一點五或一點零；氨氮保護區內十，保護區外既設一百二十、自116年1月1日起改為六十，新設二十；硼保護區內一點零、保護區外十、自116年1月1日起改為五點零；氰化物一點零、氟鹽十五、化學需氧量一百、懸浮固體三十、總汞零點零零五、銀零點五、鉬零點六、硫化物一點零，附表五沒有對電鍍業與金屬表面處理業訂生化需氧量。網路上常見的六價鉻零點五、總鉻二點零、銅三點零是既設且一百五十立方公尺以下的舊值，新設廠用零點三五、一點五、一點五設計，銅與氨氮還有116年的加嚴時程。第8條的混合排放規則是第二個審查點：兩種以上業別或製程廢水混合處理排放者要同時符合各業別標準、相同項目取較嚴限值，單一業別廢水量達總量百分之七十五以上且設獨立專用累計型水量計者才能申請以該業別標準管制共同項目，電鍍廠附設烤漆或熱處理時要算比例。第2條第2項另提醒排入應特予保護農地水體之排放總量管制區內特定承受水體者，銅、鋅、總鉻、鎳、鎘、六價鉻改適用附表十六。許可到手後《水污染防治法》第15條給五年效期，期滿前六個月至一個月內申請展延，每次不超過五年；第18條之1禁止繞流與稀釋、緊急繞流三小時內通知；第21條要求設廢水處理專責單位或人員，第22條依水污染防治措施及檢測申報管理辦法申報操作、檢測與用電紀錄，第23條檢測委託環境部許可的檢驗測定機構。
空污線的文件與審查端：設置許可到操作許可、五年效期與三到六個月展延窗、排放標準的新既存分界、鍍鎳除外的陷阱
空污線是兩張證。《空氣污染防制法》第24條第1項的設置許可證以空氣污染防制計畫申請，向直轄市、縣市主管機關或環境部委託機關提出，計畫要寫製程、原物料、酸鹼液與溶劑年用量、收集系統與防制設備；第2項的操作許可證在設置或變更完成後檢具符合規定的證明文件申請，取得後依許可證內容操作。第30條第1項給許可證五年效期，期滿繼續使用者於屆滿前三至六個月內申請展延，經核准展延的許可證效期三年以上五年以下，有情節重大違規受處分確定、設置操作未滿五年、位於總量管制區三種情形之一者每次展延得縮減至未滿三年；第2項寫明未於屆滿前三至六個月內申請且屆滿日前未准駁者自屆滿日起停止設置、變更、操作或使用，屆滿前未申請者許可證自屆滿日起失效。審查端對電鍍廠的三個關注點：一是有沒有落入公告條件卻沒申請，電鍍處理程序酸鹼液年用量二十公噸是常見門檻，但僅從事鍍鎳處理作業者不在此限，混鍍鉻鋅鎳的廠不能拿鍍鎳除外當理由；二是排放標準用哪一套，固定污染源空氣污染物排放標準第2條適用新設立或變更、或既存的固定污染源，第4條以民國81年4月11日為分界，該日以前設立者為既存污染源，81年4月12日以後設立或因更新設備、改變物理化學特性或操作方式致排放潛量增加或新增污染物種類者為新污染源，設立含已建造完成、施工中、工程已發包三種情形，第11條把濃度換算到標準狀態的未稀釋乾排氣；全國法規資料庫以電鍍為關鍵字檢索法規名稱命中零筆，電鍍業沒有專屬的空污排放標準，用的是通用標準與許可證記載；三是一併申請，新設場所同時有噴砂、電鍍、熱浸鋅、清洗多個公告製程時依公告事項三在申請設置許可時全部一併提出，同一污染源同屬多批次者依公告事項四以首次公告批次的期限申請。金屬表面處理的酸洗、鉻酸鹽處理與陽極處理在附表沒有獨立列，審查人員會把它們對回第四個條件的表面清洗或第二批各製程排放總量五十公噸的兜底條款，計畫書裡要把每一段製程的酸鹼液用量分列，別只寫一個總數。
毒化物線與廢棄物線的文件與審查端：許可證登記文件核可文件的三十與二十個工作天、住宅區商業區禁貯存、附表一的除外五製程、六聯單
毒化物線的程序在毒性及關注化學物質許可登記核可管理辦法，113年6月11日修正。第2條規定運作前向製造場所、營業場所、使用場所或貯存場所所在地的直轄市、縣市主管機關申請，第3條要求製造、輸入、輸出、販賣、使用者原則先取得貯存的登記或核可文件，同一縣市內得合併申請；第4條把文件分四種格式，許可證、登記文件、毒性及具危害性關注化學物質核可文件、其他關注化學物質核可文件。審查依第11條：許可證三十個工作天、其他二十個工作天，必要時得延長一倍；第12條補正總日數不得超過三十日；第7條變更分兩種時鐘，運作人、場所基本資料與配置圖變更自目的事業主管機關核發登記證明或事實發生日起二十日內辦理，負責人變更六十日內，其他事項變更須先經核准；第8條展延於期滿前三個月至六個月內申請，如期申請未及准駁者屆滿至審查完成期間得依原核准事項運作，未於期間內申請致無法及時准駁者自屆滿翌日起停止運作，屆滿前未申請者文件失效須重新申請；母法第15條把效期定為五年、每次展延不超過五年。第14條列不予核准情形：二年內曾被撤銷、廢止同一列管編號的許可證、登記文件、核可文件或勒令歇業者；第15條得駁回展延的情形含一年內違反第37條第1項或第41條第1項第3項同一法條二次以上、經裁處停工或停業二次以上、同一年度罰鍰單次或累計達三百萬元以上或效期內累計達五百萬元以上、最近三年運作量皆為零。運作面的配套要一起排：第17條的容器包裝運作場所標示與安全資料表，標示與安全資料表管理辦法要求海關提領後四日內完成標示；第18條的專業技術管理人員；第9條的運作及釋放量紀錄，運作與釋放量紀錄管理辦法要求毒性化學物質逐日記錄、每月十日前申報前一個月；第41條事故三十分鐘內報知。廢棄物線的審查端看三件事：認定有沒有做對，附表一電鍍製程之廢水處理污泥有五種製程除外，鋁之硫酸電鍍、碳鋼鍍錫、碳鋼鍍鋁、伴隨清洗或汽提之碳鋼錫鋁、鋁之蝕刻及研磨，除外者仍要走第4條特性判定而不是直接當一般；附表一所列者可依第5條檢附採樣計畫書與成分分析檢測報告申請表列排除；貯存與標示依事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準，有害與一般分開、密封分類編號標示，清除委託有有害許可的機構並走六聯單與網路申報。
四線並聯排程、罰則摘要、審查端視角與常見退補
把四線疊成一張時程表：月零，選址時確認土地使用分區能否貯存毒化物、查土壤污染列管與土地移轉的評估調查義務；月一到月三，同步撰寫水污染防治措施計畫與空氣污染防制計畫，兩份計畫的製程、原物料、年用量、廢水量、污泥量互相引用，向直轄市、縣市主管機關送件；設置許可與水措計畫核准後才能安裝設備；設備進場前完成毒化物貯存登記文件，鍍液採購對齊登記核發；試車期間取得排放檢測與放流水檢測數據，用來申請操作許可證與排放許可證；量產前完成專責人員設置、標示與安全資料表、事業廢棄物清理計畫書與有害廢棄物貯存區；投產後進入每月毒化物申報、水污檢測申報、空污費申報與廢棄物聯單的例行節奏，並把水污五年、空污五年、毒化物五年的效期與各自的展延窗排進同一張年曆。罰則面以水污線最重也最常見：《水污染防治法》第45條未取得排放許可即排放處新臺幣六萬元以上六百萬元以下並應令全部停工或停業、必要時勒令歇業，沒有限期改善；第40條違反放流水標準六萬元以上二千萬元以下並限期改善、情節重大停工停業；第46條之1繞流稀釋六萬元以上二千萬元以下；第73條七款情節重大公開並三年不得享政府優惠；第63條停工停業後檢具改善計畫申請試車最長三個月。空污線未取得設置或操作許可證逕行設置變更或操作者依《空氣污染防制法》處罰，工商廠場另令停工及限期申請許可；毒化物線無證製造、輸入、販賣與未依證運作、未經核可運作各有罰則章條文；廢棄物線有害事業廢棄物違規依《廢棄物清理法》罰則按次處罰、情節重大停工停業。審查端的共同視角是四份文件互相對照：水措計畫的污泥量對廢清書的產出量、空污計畫的酸鹼液用量對毒化物登記的運作量、排放許可的廢水量對操作許可的製程規模，數字對不上就是補正。常見退補：把電鍍廠當一般工業套二十立方公尺門檻、拿附表八的銅三點零鎳一點零鋅五點零當設計值、混鍍廠引用鍍鎳除外、酸洗與陽極處理沒對回清洗條件、鍍液到廠後才辦貯存登記、五種除外製程的污泥直接當一般事業廢棄物、附設烤漆的廢水沒算第8條的比例。對各項處分先在期限內提陳述意見，不服再向所在地直轄市、縣市政府提起訴願。
自我檢查清單
- 確認業別定義：鍍著、塗覆、陽極處理、熱處理、熱浸鋅都在金屬表面處理業或電鍍業，水污線不分規模一律是事業
- 算空污門檻：廠房大於五十平方公尺且馬力電熱合計二點二五千瓦，加上噴砂三公噸、酸鹼液二十公噸、熱浸鋅、清洗溶劑或酸鹼液二十公噸之一，混鍍者不能用鍍鎳除外
- 對鍍液與藥劑成分查毒性化學物質公告與分級運作量，選址時避開都市計畫住宅區與商業區的貯存限制
- 水措計畫與空污設置許可在設備進場前同步送件，兩份計畫的製程、用量、廢水與污泥數字互相引用
- 放流水用附表五新設值設計：六價鉻零點三五、總鉻一點五、鎳零點七、銅一點五或一點零，注意銅、氨氮、硼116年1月1日的加嚴
- 毒化物貯存登記對齊第一桶鍍液到廠，許可證三十個工作天、其他文件二十個工作天，補正不超過三十日
- 污泥與廢鍍液依附表一判定並注意五種除外製程，貯存分開標示，委託有有害許可的機構並走六聯單；工廠登記與土地移轉前備妥土壤污染評估調查資料
常見錯誤
- 拿二十立方公尺門檻判斷電鍍廠不是事業——水污染防治法事業分類及定義的電鍍業與金屬表面處理業適用條件欄空白，不分規模都要辦排放許可
- 用附表八的銅三點零、鎳一點零、鋅五點零設計處理設施——電鍍業適用附表五，新設值是一點五或一點零、零點七、三點五
- 混鍍鉻鋅鎳的廠引用鍍鎳除外不辦空污許可——除外只給僅從事鍍鎳處理作業者，酸鹼液年用量二十公噸以上就要許可
- 鍍液進廠後才辦毒化物貯存登記——許可登記核可管理辦法第3條要求先取得貯存登記或核可，且貯存場所不得設在住宅區商業區
- 電鍍污泥全部當有害或全部當一般——附表一列電鍍製程之廢水處理污泥但有五種除外製程，除外者仍要依第4條特性判定
- 許可效期各自算——水污、空污、毒化物都是五年但展延窗不同，水污期滿前六個月至一個月、空污與毒化物期滿前三至六個月，漏一張就停工
官方參考資料
常見問題
電鍍廠 要辦 哪些 環保許可 順序怎麼排？
四條線加一個時點。水污線：《水污染防治法》第13條的水污染防治措施計畫在設立或變更前送，第14條的排放許可證或簡易排放許可文件在排放前取得，電鍍業與金屬表面處理業不分規模都是事業。空污線：達固定污染源公告金屬品加工程序條件者依《空氣污染防制法》第24條先取得設置許可證再取得操作許可證。毒化物線：鍍液成分屬公告毒性化學物質者依第13條辦許可證、登記文件或核可文件，先辦貯存登記再進料。廢棄物線：污泥與廢鍍液依有害事業廢棄物認定標準判定，貯存標示與六聯單清運。土污：指定公告事業在設立變更與土地移轉時檢具評估調查資料。順序是水措計畫與空污設置許可同步起頭，毒化物貯存登記對齊鍍液進廠，排放許可與操作許可用試車數據收尾。
電鍍 廢水 六價鉻 總鉻 銅 放流水標準 是多少？
電鍍業與金屬表面處理業依放流水標準第2條適用附表五，不是其他事業的附表八。附表五以106年12月25日前完成建造、建造中或已完成工程招標者為既設、之後為新設，並以核准排放水量一百五十立方公尺分級：六價鉻既設零點五、新設或既設大於一百五十立方公尺零點三五；總鉻二點零對一點五；鎘零點零三對零點零二；鉛一點零對零點五；鋅五點零對三點五；鎳一點零對零點七；銅既設且一百五十以下三點零、自116年1月1日起改為二點零，新設一點五或大於一百五十者一點零；氨氮保護區外既設一百二十、116年起六十，新設二十；氰化物一點零、化學需氧量一百、懸浮固體三十，單位毫克每公升。兩種以上業別廢水混合排放依第8條同時符合各業別標準、相同項目取較嚴值。
電鍍 酸鹼液 一年 用多少 要辦 空污許可？
第一批至第八批公私場所應申請設置、變更及操作許可之固定污染源公告附表，第二批對新設及變更、第六批對已設立的金屬製成品表面處理業金屬品加工程序，條件是廠房面積大於五十平方公尺以上及生產設備馬力與電熱合計達二點二五千瓦以上的工廠，且符合乾式噴磨處理程序研磨材料年用量達三公噸以上、電鍍處理程序酸鹼液總設計或總實際用量達二十公噸以上、熱浸鋅程序、以有機溶劑或酸鹼液從事表面清洗且年用量達二十公噸以上四者之一；僅從事鍍鎳處理作業者不在酸鹼液這一款內，但混鍍其他金屬就不適用除外。達條件者依《空氣污染防制法》第24條先申請設置許可證、完成後申請操作許可證，第30條效期五年、屆滿前三至六個月展延。酸洗、陽極處理沒有獨立製程列，對回清洗條件或排放總量五十公噸的兜底條款。
電鍍四線初判
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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