環保許可規費總表:水污、空污、廢清書、毒化物審查費一次看
環保許可規費是政府依收費標準收取的審查費與證書費,和空污費、水污費是兩套錢。本文整理水污各項許可審查費、空污許可審查費、廢清書審查費、毒化物許可規費與環評書件審查費,並說明繳費時序、補正收費與未繳費後果。
先講結論:申辦環保許可繳給政府的規費只有審查費與證書費兩種,金額全寫在收費標準裡。水污排放許可證審查費依專責規模分四級,書面最高 20,000 元、網路申請八折;簡易排放許可文件書面 2,400 元,證書費每件 500 元;空污、廢清書與毒化物依各自收費標準核收。
很多業者以為「環保費用就是一筆」,其實審查費、證書費與空污費、水污費、土污整治費是兩條線。前者是一次性的申請規費,依《規費法》與各收費標準計收;後者是按季或按半年依排放量、水質水量計算的污染防治費,逾期還有滯納金與罰鍰。兩者混算,會低估每年固定支出。
本文依序整理水污各項許可收費標準的完整費額、空污設置與操作許可證的繳費時序、廢清書與廢棄物許可規費、毒化物與環評書件審查費,再談繳費如何啟動審查時鐘、補正是否另收費與未繳費後果。執筆者為前臺東縣環保局長,親歷這些規費在審查端如何被核收與退件。
先分流:審查費、證書費是規費,空污費、水污費是污染防治費
環保許可的政府收費分兩條線。第一線是規費,即審查費與證書費,法源例如《空氣污染防制法》第91條規定核發許可證與受理審查應收審查費、檢驗費或證書費,《環境影響評估法》第27條授權訂定書件審查收費辦法,《廢棄物清理法》第73條第2項與《土壤及地下水污染整治法》第55條分別是廢棄物許可與土壤評估調查審查收費標準的依據。第二線是污染防治費,包括《空氣污染防制法》第16條的空污費、《水污染防治法》第11條的水污費,以及《土壤及地下水污染整治法》第28條向製造者及輸入者徵收的整治費。前者一案一繳;後者按季或按半年隨排放量與水質水量計算,逾期有滯納金或罰鍰。
水污排放許可證與簡易排放許可文件審查費:專責規模四級、網路八折
水污規費依「水污染防治各項許可申請收費標準」。審查費依專責規模分四級:應設專責單位、甲級、乙級、免置專責人員,網路申請為書面 80%。排放許可證申請書面 20,000、15,000、10,000、5,000 元,網路 16,000、12,000、8,000、4,000 元;展延書面 10,000、7,500、5,000、2,500 元。簡易排放許可文件申請書面 2,400 元、網路 1,900 元,展延書面 1,200 元、網路 1,000 元。應設專責單位與免置專責人員的廠,同一張排放許可證審查費相差四倍,先確認專責規模再抓預算。
水污染防治措施計畫、試車與證書費:EMS 線上繳費與 14 日領證
排放許可證前還有一關。達公告門檻的事業設立或變更前須先送水污染防治措施計畫審查,審查費同樣四級:書面 16,000、12,000、8,000、4,000 元,網路 12,800、9,600、6,400、3,200 元。其他規費有證書費每件 500 元、試車計畫書 3,000 元、功能測試報告書 2,000 元、營建工地逕流廢水污染削減計畫申請 3,200 元。「水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法」規定核准後 14 日內通知、14 日內繳費領證。這些規費都可在環境部的環境保護許可管理資訊系統(EMS)以憑證登入後,用信用卡、晶片金融卡或金融帳戶線上繳納。
空污設置與操作許可證規費:7 日繳審查費、35 日實質審查、14 日繳證書費
空污端的審查費與證書費金額訂在「固定污染源空氣污染防制規費收費標準」,法源是《空氣污染防制法》第91條,金額依該標準附表。依「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」第31條,形式審查自收件日起 7 日內完成,並通知於 7 日內繳納審查費;實質審查自完成繳費翌日起 35 日內完成,必要時延長 15 日。設置或操作許可證的申請資料自繳費次日起公開 7 日,期滿次日才起算實質審查。審查通過後 14 日內製證並通知繳納證書費。名稱、地址、負責人改變的換發,依同辦法第29條於事實發生後 60 日內申請,受理後 14 日內製證,再通知 14 日內繳證書費領證。
廢清書審查費與廢棄物許可規費:7 日繳費 45 日審查、輸入輸出許可每件 9,000 元
事業廢棄物清理計畫書的審查費依「事業廢棄物清理計畫書審查費收費標準」核收,金額依該標準附表。審核機關受理新設、新提、重提、變更及展延案後,通知申請者於 7 日內繳納審查費,並於 45 日內完成審查,必要時再延長以 45 日為限;異動案 25 日內完成審查。另兩項規費金額明確:依「廢棄物輸入輸出許可申請收費標準」,輸入輸出許可文件審查費每件 9,000 元,不分有害或一般,補正不另收費,僅變更地址或負責人姓名地址者免繳;依「公民營廢棄物清除處理機構申請許可案件收費標準」,展延與變更合併審查依其中最高者計收,證書費 1,000 元,僅變更名稱、地址、負責人者免徵。
毒化物許可規費、環評書件審查費與土壤評估調查審查費:按件計收
毒性及關注化學物質的各項許可規費,依《毒性及關注化學物質管理法》授權訂定的規費收費標準核收,金額依該標準附表。環評端金額完全公開:依「環境影響評估書件審查收費辦法」附表,說明書審查費特大型 595,000 元、大型 400,000 元、中型 159,000 元、小型 120,000 元,評估書認可審查費 20,000 元、備查文件 3,000 元。審查費按每件計收而非按面積累計,審查中補正不另收費,合併評估以較高類別計收。土壤污染評估調查資料的審查則是形式確認符合後,書面通知於 15 日內繳納審查費,未繳即駁回,駁回後重新申請須重新繳費。
未繳審查費的後果與污染防治費滯納金:兩條線分開算
規費未繳的後果是程序停擺,不是罰鍰。「環境影響評估書件審查收費辦法」第4條規定未依規定繳費,主管機關得停止審查並退還書件;空污許可案未繳審查費的補正不得超過 14 日,屆期即駁回。繳納後除依《規費法》得退還外不得要求退費,駁回重送要再繳。污染防治費這條線才有滯納金與罰鍰:空污費依《空氣污染防制法》第74條每逾 1 日加徵 0.5% 滯納金,逾期 30 日工商廠場處 10 萬元以上 100 萬元以下罰鍰;水污費依《水污染防治法》第44條逾期 90 日處 6 千元以上 30 萬元以下罰鍰。接到裁處書,可先陳述意見,不服者於處分書送達之次日起 30 日內提起訴願。
自我檢查清單
- 先分清這筆是規費還是污染防治費:審查費、證書費一案一繳;空污費、水污費按季或半年申報。
- 水污許可先確認專責規模四級(應設專責單位、甲級、乙級、免置),再對照收費標準抓審查費,網路申請打八折。
- 排放許可證書面 20,000 至 5,000 元、簡易排放許可文件 2,400 元、水措計畫書面 16,000 至 4,000 元、證書費每件 500 元,預算表逐項列出。
- 空污許可收到形式審查通知後 7 日內繳審查費,35 日實質審查從繳費翌日起算,未繳費的補正最多 14 日。
- 廢清書受理後 7 日內繳審查費、45 日審查;輸入輸出許可每件 9,000 元;公民營機構證書費 1,000 元。
- 環評說明書審查費按件計收,中型 159,000 元、小型 120,000 元,補正不另收費,合併評估以較高類別計。
- 審查費與證書費用 EMS 以信用卡、晶片金融卡或金融帳戶線上繳納,繳費憑證與核准通知一起歸檔,14 日內領證。
常見錯誤
- 把審查費、證書費和空污費、水污費算成同一筆——年度預算漏掉按季申報的污染防治費,逾期還多出滯納金與罰鍰。
- 水污許可用書面送件卻以網路費率編預算——審查費差 20%,排放許可證應設專責單位者書面 20,000 元、網路 16,000 元。
- 空污許可收到繳費通知後拖著不繳——形式資料或未繳費的補正不得超過 14 日,屆期駁回,35 日實質審查根本不會起算。
- 以為環評審查費按面積累計而高估或低估——收費辦法按每件計收,中小型工廠多為中型 159,000 元或小型 120,000 元。
- 公民營機構許可或土壤評估調查資料被駁回後以為可免費重送——駁回後再申請仍須繳納審查費,已繳規費除依《規費法》外不得退還。
- 基本資料改變不辦換發——空污許可證名稱、地址、負責人改變應於事實發生後 60 日內申請換發,逾期經通知者只剩 10 日。
官方參考資料
常見問題
水污排放許可證 審查費 多少錢
依「水污染防治各項許可申請收費標準」,排放許可證審查費看專責規模:應設專責單位書面 20,000 元、甲級 15,000 元、乙級 10,000 元、免置專責人員 5,000 元,網路申請一律八折,展延減半;簡易排放許可文件書面 2,400 元、網路 1,900 元。領證另繳證書費每件 500 元。
空污許可 審查費 什麼時候繳
依「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」第31條,主管機關形式審查自收件日起 7 日內完成,並通知於 7 日內繳納審查費;實質審查 35 日自完成繳費翌日起算。審查通過後 14 日內製證並通知繳證書費。金額依「固定污染源空氣污染防制規費收費標準」附表,未繳費的補正不得超過 14 日,屆期駁回。
環保規費 跟 空污費 水污費 一樣嗎
不一樣。審查費、證書費是申辦許可時一案一繳的規費,法源如《空氣污染防制法》第91條;空污費、水污費是污染防治費,依《空氣污染防制法》第16條與《水污染防治法》第11條按排放量、水質水量計算,空污費每年 4、7、10 月及次年 1 月底前按季申報,水污費每年 1 月 31 日與 7 月 31 日前先繳再申報,逾期有滯納金或罰鍰。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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