工廠環保許可要辦哪些？20 問快答：空污、水污、廢棄物三張許可的對象、順序、文件、稽查與救濟
工廠要辦哪些環保許可，答案取決於製程排什麼：有煙囪或排氣設備就牽涉空氣污染防制的設置與操作許可，有廢水就牽涉水污染防治的排放許可或措施計畫，有事業廢棄物就牽涉廢棄物清理計畫書。本文用二十個問題把對象判讀、三張許可的先後、文件準備、審查與稽查、裁罰救濟與展延變更一次答完，每題不超過一段。
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偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持，統一編號 90801410）承辦全台各縣市的環保許可與裁罰救濟，全台各縣市均可受理，先以文件與現況照片做免費書面初判，帶著初判結果約時間細談。
- 服務項目
- 環保許可與裁罰救濟:
- 水污空污廢清書整合
- 環保許可總體檢
- 許可展延變更異動
- 環保稽查應對
- 環保裁罰陳述意見
- 訴願行政救濟
- 環境教育講習安排
- 環保蒐證與檢舉應對
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 全台各縣市
- 相關地區
- 全台 22 縣市(含離島),各縣市均有配合團隊就近現勘與送件
- 官方參考
- 全國法規資料庫：空氣污染防制法、全國法規資料庫：水污染防治法、全國法規資料庫：廢棄物清理法、環境部訴願書表格下載、事業廢棄物申報及管理資訊系統
- 法規依據
- 環境影響評估法
- 水污染防治法 第 13 條至第 17 條(許可)
- 第 36 條至第 53 條(罰則)
- 空氣污染防制法 第 24 條(許可)
- 第 48 條至第 62 條(罰則)
- 廢棄物清理法 第 28 條(清理計畫書)
- 第 50 條至第 62 條(罰則)
- 行政程序法 第 102 條(陳述意見)
- 訴願法 第 14 條(訴願期間)
- 應備文件
- 收到的環保公文影本
- 事業基本資料與廠房現況
- 歷次稽查紀錄(若有)
- 現有環保設備清單
- 常見退件與誤判
- 以行業別而不是製程判斷要辦哪些許可，漏掉其中一張;三張許可分頭找人辦，文件上的產能與原料用量互相對不上;設備先運轉再補辦許可，稽查時已成未經許可操作的事實
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片，先做免費書面初判，初判後再約時間細談。
「我的工廠到底要辦哪幾張環保許可」是工廠登記案與新設廠案最常被問的問題，答案不在行業別，在製程：排什麼、排到哪裡、產出什麼廢棄物。本文把這個判讀邏輯拆成二十個問題，每一題直接給答案。
前十題處理對象與順序：哪些工廠要辦、空污與水污與廢棄物各自的門檻怎麼看、三張許可先辦哪一張、能不能整合送件。後十題處理文件、審查、稽查、裁罰救濟與展延變更，這些是許可拿到之後才會碰到的事。
本文條號只引用與本篇事實包一致的條文，其餘以法規全名與定性描述說明。救濟部分只涵蓋陳述意見與訴願程序，本所不承辦訴訟事件，實際結果依各案事實與證據而定。
工廠環保許可第 1 到 2 問：哪些工廠要辦、小工廠也要辦嗎
- 第一問：我的工廠要辦哪幾張環保許可？看製程不看行業。有燃燒、噴塗、烘乾、研磨等會排放廢氣的設備，就要依《空氣污染防制法》判斷是否屬於應申請設置與操作許可的固定污染源；製程產生廢水或有洗滌、冷卻排水，就要依《水污染防治法》判斷是否屬於應辦排放許可或水污染防治措施計畫的事業；產出的事業廢棄物達到應提送清理計畫書的規模或類別，就要依《廢棄物清理法》辦理。
- 第二問：小工廠也要辦嗎？
各法規對應申請許可的對象都有公告的規模與類別門檻，門檻以下不辦許可不代表不受管制，排放標準與廢棄物清除規定仍然適用。規模接近門檻的工廠建議先做一次書面判讀，不要等稽查時才被告知。
工廠環保許可第 3 到 4 問：空污的設置許可與操作許可差在哪、已經運轉的設備怎麼補
第三問：設置許可與操作許可差在哪？《空氣污染防制法》第24條規定，公告的固定污染源在設置或變更前要先取得設置許可證，設置完成後要取得操作許可證才能運轉。
設置許可審的是設備與防制設施的設計能不能符合排放標準，操作許可審的是實際運轉後的檢測結果與操作條件。第四問：設備已經在運轉但沒辦許可怎麼辦？這是未登記工廠補辦與老廠最常見的狀況。
先停止違規狀態的擴大，盤點設備與防制設施現況，評估是否需要補設防制設備才能通過檢測，再依主管機關的補辦程序送件。補辦期間若被稽查，已啟動申請並有具體時程，在陳述意見時是可以主張的事實。
工廠環保許可第 5 到 6 問：水污排放許可與措施計畫怎麼分、接污水下水道還要辦嗎
第五問：排放許可證與水污染防治措施計畫哪一個適用？
《水污染防治法》第13條至第17條規範事業的水污染防治措施與排放許可制度，簡單講：廢水要排到地面水體的事業辦排放許可證，廢水不直接排放而以貯留、委託處理或其他方式處理的，辦水污染防治措施計畫。
哪一種適用由製程的廢水去向決定，不是由業者自選。第六問：接到污水下水道系統還要辦嗎？
納管到下水道的廢水仍有前處理與納管標準的要求，是否另需辦理許可或計畫，要看事業是否屬於公告的列管對象以及下水道主管機關的納管條件。先向環保局與下水道主管機關兩邊確認，再決定送件內容。
工廠環保許可第 7 到 8 問：廢棄物清理計畫書誰要辦、交給清除業者就沒事了嗎
第七問：事業廢棄物清理計畫書誰要辦？
依《廢棄物清理法》第28條，事業廢棄物的清除處理可以自行、共同、委託或由公營機構處理，但無論哪一種方式，公告指定的事業都要先提送清理計畫書並經核准，計畫書裡要寫明廢棄物種類、數量、貯存方式與清除處理流向。
是否屬於公告對象看行業類別與規模，不確定的工廠先查公告再判斷。第八問：廢棄物交給合法清除業者就沒事了嗎？沒有。
事業對廢棄物的最終流向仍負責任，委託時要確認對方的許可範圍涵蓋這類廢棄物、處理端的身分合法，並在申報系統上完成聯單與申報。清除業者的許可被撤銷或流向不明時，事業端會一起被追究。
工廠環保許可第 9 到 10 問：三張許可先辦哪一張、能不能整合送件
第九問：三張許可先辦哪一張？沒有固定答案，原則是把審查週期最長、對廠房配置影響最大的那一張排在最前面。
通常空污的設置許可牽涉防制設備的選型與位置，會影響廠房配置，宜最早啟動；水污的措施計畫或排放許可與廢水處理設施的設計連動；廢棄物清理計畫書相對獨立，但貯存區的位置要在廠房配置時一起留。
第十問：能不能把三張當一件事一起辦？建議這麼做。三張許可雖然分別送件，但設備清單、製程流程圖、廠房配置圖是共用的，用同一套基礎資料做三份申請，審查端看到的數字才會一致。
各自找不同顧問分頭辦，最常見的後果是三份文件的產能與原料用量對不上，被環保局要求逐一說明。
工廠環保許可第 11 到 12 問：要準備哪些文件、技師簽證與檢測報告怎麼安排
第十一問：三張許可各要準備哪些文件？
共通的基礎資料是公司與工廠登記文件、廠房位置與配置圖、製程流程圖、設備清單與原料用量；空污另需防制設施的設計資料與排放估算，水污另需廢水產生量、處理流程與放流口資料，廢棄物另需種類、數量估算與貯存、清除、處理方式。
各縣市環保局的申請書表與附件要求以公告為準，送件前逐項對照。第十二問：技師簽證與檢測報告要怎麼安排？
部分許可類別的文件依法規要由相關技師簽證，檢測報告則要委託環境部認可的檢測機構，操作許可的檢測更要在設備穩定運轉的條件下進行。這兩項都有時間成本，要在整體時程裡提前排，不要等文件寫完才發現檢測排不進。
工廠環保許可第 13 到 14 問：審查會問什麼、補正通知怎麼回
第十三問：環保局審查時會追什麼？審查端看的是一致性與可行性：申請書上的產能、原料用量、排放量與廢棄物量彼此對不對得上，防制設施的設計處理量能不能涵蓋最大產能，貯存區與放流口的位置和配置圖是否相符。
數字對不上是最常見的補正原因，其次是防制設施的設計依據寫不清楚。第十四問：收到補正通知怎麼回？先逐條列出審查意見，每一條對應一個具體的修正動作與修正後的頁次，不要只回覆「已修正」。
補正期限要抓準，來不及完成的項目在期限內先以書面說明進度並申請展延補正期限，逾期未補正會被駁回，等於重新送件。補正回覆的品質，往往決定會不會有第二輪。
工廠環保許可第 15 到 16 問：稽查會查什麼、收到限期改善通知怎麼辦
第十五問：環保局稽查時會查什麼？對照許可內容查現場：設備與防制設施是否和許可證記載一致、操作紀錄是否連續、檢測是否按期辦理、廢水放流口與廢棄物貯存區是否和核准的配置相符、申報值與現場紀錄能不能對上。
稽查人員手上就是那張許可證與最近幾期的申報資料。第十六問：收到限期改善通知怎麼辦？限期改善是主管機關給的改正機會，期限內完成改善並報請複查，多數情況不會進入裁罰。
收到通知後先確認被指出的事項與改善期限，評估改善內容是否需要變更許可，然後把改善過程留下照片、紀錄與單據。期限內確實無法完成的，以書面說明理由並申請展延，比逾期後再解釋有利得多。
工廠環保許可第 17 到 18 問：收到裁處書可以怎麼做、陳述意見與訴願怎麼走
第十七問：收到裁處書或處分前通知可以怎麼做？處分作成前，主管機關依《行政程序法》第102條原則上要給受處分人陳述意見的機會，這是把事實講清楚的第一個時點：稽查當天的設備狀態、已經啟動的改善、檢測數據的背景，都在這裡提出。處分作成後，依《訴願法》第14條，訴願要在處分書送達的次日起三十日內提起，逾期就失去救濟途徑。
第十八問：陳述意見和訴願該寫什麼？寫事實與證據，不寫情緒：被指出的違規事實是否正確、有沒有法規適用上的疑義、處分的裁量是否考量了已改善的情形。本所協助整理陳述意見書與訴願書的事實與證據，不承辦訴訟事件，實際結果依各案事實與證據而定。
工廠環保許可第 19 到 20 問：許可展延要提前多久啟動、製程變更要不要重新辦
第十九問：許可展延要提前多久啟動？許可證有記載的有效期限，展延申請要在期限屆滿前的法定期間內提出，各類許可的提前期間不同，以許可證與主管法規的規定為準。
實務作法是把三張許可的到期日做成一本展延日曆，依各自的提前期間往前推出啟動日，展延前還要把這段期間的檢測與紀錄整理好，因為展延審查會看過去的操作紀錄。第二十問：製程或設備變更要不要重新辦？
變更前先判斷是否屬於許可內容的變更：增加設備、提高產能、更換防制設施、改變廢水處理方式或廢棄物種類，多數情況要辦理許可變更而不是直接改。先改再補的風險是稽查時被認定未依許可內容操作。變更與展延時點接近時可評估合併辦理。
LINE 諮詢
把環保許可的資料傳過來，先免費書面初判。
- 傳什麼
- 地號或地籍謄本手機拍照即可
- 現場照片或位置圖看得出現況就好
- 公文、裁處書或既有文件若有
- 多久回
- 週一至週五 09:00–18:00 依序回覆；LINE 全天可傳資料
- 下一步
- 免費書面初判
- 約時間細談
- 委任代辦
先傳資料做初判，需要時再約時間細談
自我檢查清單
- 已依製程判讀是否屬於空污、水污、廢棄物三類許可的公告對象
- 廠房配置圖、製程流程圖、設備清單與原料用量已做成三張許可共用的基礎資料
- 三張許可的啟動順序已依審查週期與廠房配置影響排定
- 技師簽證與檢測機構的時程已提前安排
- 補正通知已逐條對應修正動作與頁次回覆
- 三張許可的到期日已做成展延日曆並推出各自的啟動日
- 製程或設備變更前已先判斷是否需要辦理許可變更
- 裁處前的陳述意見與處分後的訴願期間已記在案件時程上
常見錯誤
- 以行業別而不是製程判斷要辦哪些許可，漏掉其中一張
- 三張許可分頭找人辦，文件上的產能與原料用量互相對不上
- 設備先運轉再補辦許可，稽查時已成未經許可操作的事實
- 補正只回覆已修正，沒有對應審查意見逐條說明，引來第二輪
- 許可到期才想到展延，過去期間的檢測與紀錄來不及補
- 錯過陳述意見與訴願期間，處分確定後才想處理
官方參考資料
常見問題
工廠登記和環保許可是同一件事嗎？
不是，但互相連動。工廠登記由經濟發展主管機關辦理，環保許可由環保局核發，特定工廠登記與新設廠登記的審查都會要求提出環保相關文件或證明。實務上要把工廠登記與三張環保許可的時程一起排，哪一張卡住都會拖到另一邊。
只有一台小鍋爐，也要辦空污許可嗎？
看鍋爐是否屬於公告的固定污染源與規模門檻，門檻以上要辦設置與操作許可，門檻以下仍要符合排放標準與燃料規定。鍋爐的燃料種類、蒸發量與使用方式都會影響判斷，建議以設備規格做一次書面判讀再決定。
收到裁處書距離訴願期限只剩幾天，還來得及嗎？
訴願期間是從處分書送達的次日起算三十日，期限內把訴願書送出就有效，內容可以在受理後補充。先把處分書、送達證明與稽查紀錄傳給本所，本所協助在期限內整理事實與證據，本所不承辦訴訟事件，實際結果依各案事實與證據而定。
三張許可能不能全部委託同一家顧問？
建議如此，因為設備清單、製程流程圖與廠房配置圖是三張許可共用的基礎資料，同一家顧問用同一套數字送件，審查端看到的才會一致。分頭委託時至少要指定一個人負責對齊三份文件的產能與用量。
不確定自家工廠要辦哪幾張？
把製程流程圖、設備清單、廢水去向與廢棄物種類整理好，加 LINE「偉騰開發」傳給本所，前臺東縣環境保護局局長以審查端視角出一份免費書面初判，直接告訴您要辦哪幾張、先辦哪一張、哪些文件現在就能開始備。工廠環保許可的申請、補正、稽查應對與陳述意見、訴願書狀整理，全台各縣市受理，本所不承辦訴訟事件。
全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好