農用證明代辦應備文件清單：每一份怎麼取得、常見退件原因與補正方法

農用證明的審查從書面文件開始，謄本超過一個月、設施只有容許沒有建照、共有人漏附分管文件，都是常見的退件原因。本文以文件群組為單位，逐份說明由誰取得、審查小組看什麼、被退件時怎麼補正，讓一次會勘就過關。

農用證明是農業用地作農業使用證明書的通稱，由直轄市、縣（市）政府核發，用來證明一筆農業用地確實作農業使用；依《農業發展條例》第37條申請移轉不課徵土地增值稅、依第38條申請免徵遺產稅與贈與稅，都要先拿到這張證明書。證明書效期六個月，實地勘查以一次為限，送件前把文件備齊、現場整理好，比事後補救省事。

這篇只談一件事：農用證明申請要準備哪些文件、每一份由誰取得、公所或縣市農業單位收件與會勘時看什麼、最常見的退件與駁回原因、收到補正通知後怎麼回覆。農用證明怎麼申請、資格門檻與時程排程，本站另有農用證明代辦完整指南與農地稅務優惠完整指南，這裡不再重複。

偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）承辦全台各縣市農用證明的預審、文件整備、窗口送件與會勘陪同。由前臺東縣環保局長帶隊的好處，是我們看現場的眼光和審查小組一致：先找排除事由，再對認定路徑，文件與現況對得上才送件。

文件為什麼是農用證明審查的第一關

農用證明的審查不是一位承辦人看完就發，而是分工制。依《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第9條，農業單位認定現場是否作農業使用，地政單位審使用分區、編定與登記謄本，都市計畫或國家公園單位審分區管制，建設（工務）單位認定農舍與建物是否合法，環境保護單位認定土地有沒有遭污染而不適農用。每個單位拿到的是同一份卷，卻各看各的欄位，任何一個單位出具不利的書面意見，案件就停在那一關。這代表申請文件要同時滿足五種視角：謄本要新、分區要對、設施要有容許與建照、現場照片不能出現排除事由。農用證明流程是書面審查過了才排會勘，而第10條規定實地勘查以一次為限，會勘當天再發現文件與現況對不上，沒有第二次現場機會。把文件當第一關認真準備，是後面每一步順利的前提。

申請書與申請人身分文件：填錯地號最冤

申請書由受理窗口提供格式。直轄市、縣（市）政府可能自行受理，也可能依《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第15條把受理權限委任或委辦給鄉（鎮、市、區）公所，農用證明公所版與縣市政府版的表格欄位可能不同，送件前先向窗口確認。身分證或戶口名簿影本由申請人自備。審查端核對三件事：申請人與登記謄本所有權人是否同一人、地段地號與謄本是否逐字一致、申請筆數與繳納的規費是否相符。規費依《農業主管機關受理申請許可案件及核發證明文件收費標準》按土地筆數或共有單位數計收，筆數填錯就會連帶算錯。常見退件是地號漏寫分號、身分文件與謄本姓名不符、共有人只填一位卻申請全筆。補正方法：對照最新謄本逐欄重填，共有案件補齊每位申請人的身分文件，並向窗口確認規費是否要補繳。

一個月內的土地登記謄本與地籍圖謄本

土地登記謄本與地籍圖謄本要在一個月內申領，由申請人向地政機關申請，或由代辦人持委託文件代領。地政單位審查時看登記謄本上的使用分區與使用地類別，確認土地落在《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第2條的農業用地範圍內；再核對所有權人、權利範圍，以及有沒有其他登記事項影響申請。地籍圖謄本則是會勘指界的底圖，審查小組會用它比對現場界址與現況照片的位置。最常見的退件原因有三個：謄本申領日已超過一個月、謄本上的地號與申請書不一致、只附登記謄本沒附地籍圖。補正方式是重新申領一份日期在期限內的謄本，必要時一併調出相鄰地號的地籍圖，方便會勘時說明界址。界址本身有疑義的，機關只會告知自行向地政機關申請鑑界，這件事要在送件前就啟動，不要等到會勘當天才發現指不出界樁。

都市計畫農業區與國家公園土地要多附的分區證明

都市計畫農業區農用證明能不能申請，答案是可以，但文件多一份。《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第2條把農業用地範圍列了五款，第四款就是依都市計畫法劃定為農業區、保護區內之土地；依第7條第2項，都市土地申請時要另附都市計畫土地使用分區證明，由申請人向所在縣市政府的都市計畫主管單位申領。落在國家公園範圍內的土地，還要多一份國家公園管理機關出具、證明符合第2條第5款的文件。審查小組裡的都市計畫或國家公園單位就是靠這兩份文件判斷分區管制，沒有就無從審起。常見退件是把登記謄本上的分區欄位當成分區證明，或分區證明上的地號與申請筆數對不上。補正時留意分區證明的申領日期與內容：若土地正在都市計畫變更中，證明上的分區名稱可能和舊謄本不同，兩份文件以最新的為準一併換新再送回窗口。

現況照片與位置圖：先對照排除事由再拍

現況照片是送件前預審最有用的文件，由申請人或代辦人到場拍攝。拍照前先拿《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第5條四款逐一檢查：有沒有鋪柏油或水泥、有沒有堆置砂石、廢棄物或與農業經營無關的障礙物、排灌水有沒有被阻斷、設施或農舍面積與用途是否和核准一致。任一款成立，整筆土地就不得認定，不是扣掉那塊面積照發；能扣除的只有第6條列舉的六款。照片要能對應地籍圖上的位置，建議從界址角落、全景與設施近照各拍數張，並在位置圖上標註拍攝點。審查小組會用照片預判有沒有排除事由，會勘時再到現場核實並寫進勘查紀錄表。最常見的問題是農用證明遇到水泥鋪面：一角鋪水泥停農機、田埂旁堆建築廢料，照片裡看得到就會被問。處理方法是送件前先移除或恢復原狀，再重拍一組日期在後的照片。

農業設施與農舍：容許使用同意書與建築執照怎麼核對

田裡有溫室、倉庫或農舍，文件就從一份變三份。《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第4條第2款規定有農業設施的土地要附容許使用同意書及建築執照，免建照者只附同意書，免建照門檻見《農業發展條例》第8條之1；有農舍者另附農舍建築執照。容許使用同意書由縣市農業單位在核准容許時發給，建築執照與農舍建照由建設（工務）單位核發，遺失時向原機關調閱。審查小組拿執照上的面積、位置與用途對照現場，超建或未依核定用途使用就落入第5條第1款，整筆不得認定。最常見的退件情境是溫室只辦容許沒辦建照：設施有固定基礎，當年卻沒申請建築執照，農業使用證明就發不下來。農地種電的綠能設施同理，先看容許文件是否齊全。補正順序是先確認能不能補辦容許或建照，補得成再定送件日，補不成就評估拆除或恢復原狀後再送。

共有農地農用證明：分管契約書圖、切結書與多數決分管證明

共有農地農用證明最怕一位共有人違規、全部人一起被拒。《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第6條第6款開了一條路：未違規的共有人可以就自己的應有部分申請，但要附分管契約書圖、切結書或多數決分管證明，證明違規部分不在自己的分管範圍內。分管契約書圖由共有人自行訂立並繪圖，切結書由申請的共有人簽署，多數決分管證明則由同意分管的多數共有人出具。審查端核對三件事：書圖分管位置能否在地籍圖上對出來、切結內容是否涵蓋違規事實與範圍、簽章人數與應有部分是否達到多數決。最常見的退件是只附切結書沒附書圖，或書圖沒有對照地籍圖標示界線，機關無法判斷分管範圍；也有人誤以為附了分管文件就能整筆申請而被駁回。補正時要把書圖、切結與登記謄本上的權利範圍三者對齊，會勘當天由申請人本人到場指出分管界線。

委託代辦與切結類文件：簽章頁最常被忽略

申請人不一定親自跑窗口。委託代辦或由家人代送時，受理窗口會要求委託關係的證明文件，通常是委託書加受託人身分文件，格式依各縣市政府或委辦公所的規定。委託書由申請人本人簽署，受託事項要寫清楚涵蓋送件、補正、領件與會勘陪同，才不會在補正階段又被要求補件。切結類文件出現在兩個地方：共有農地的切結書，以及機關針對個案要求申請人切結現況與文件相符。切結內容要能被會勘驗證，寫得比現況好看反而是風險，勘查紀錄表與切結不符時案件會直接卡住。審查端核對這類文件時，看的是簽章人是否為登記所有權人本人、受託人身分是否清楚、切結範圍有沒有寫明地段地號。常見退件包括委託書漏簽章、切結書沒有寫地號、受託人身分文件不齊。這組文件補正最容易，卻最常讓整案多跑一趟；送件前把所有簽章頁逐一翻過，就能避免。

農用證明被駁回最常見的三類原因

農用證明被駁回的通知書上，理由多半落在三類。第一類是現場物件：會勘看到水泥或柏油鋪面、砂石、廢棄物、與農業經營無關的障礙物，或排灌水被阻斷，都是《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第5條的排除事由，一款成立整筆不認定。第二類是設施文件：溫室或倉庫有固定基礎卻沒建照、面積超過容許核定、用途與核定不同，落入第5條第1款。第三類是程序面：會勘當天沒人到場指界、界址說不清，第10條規定實地勘查以一次為限，機關只會告知自行向地政機關申請鑑界。依第12條，可補正的機關會通知限期補正；不能補正、屆期未補正或補正後仍不符，才會敘明理由駁回。先分辨收到的是哪一類：文件類多半可補正，現場類要先動手整理再重送，程序類要先鑑界再重新申請。重送前把根因處理完，才不會再排一次會勘後又被駁回。

農用證明補正通知怎麼回、駁回後怎麼重送

收到限期補正通知，第一步是把通知上列的缺漏與期限，逐項對應到前面的文件群組。農用證明補正的回覆方式是以書面把補正文件送回原受理窗口，並註明原申請案的收件字號，讓承辦人把補件歸到原卷；期限內來不及的，要在屆期前向窗口說明，因為依《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第12條，屆期未補正就會被駁回。補正文件的日期要合理：謄本超過一個月要重新申領，照片要能看出補正後的現況。收到駁回處分時，先看理由是現場、設施還是程序；重送要重新提出申請並依收費標準繳規費，實地勘查以一次為限的規定重新起算，現場一定要在重送前恢復到符合第4條認定基準。對駁回不服，可以先陳述意見，或依處分書所載期限提起訴願，實際結果依事實與證據而定。偉騰在這階段的分工是接手補件清單、盯期限、代送與陪同重勘。

送件前的文件一致性檢查：地號、人、面積、時間

文件齊了不代表能過，還要彼此一致。第一組對照是地號：申請書、登記謄本、地籍圖謄本、分區證明、容許使用同意書與建築執照上的地段地號要逐字相同；設施文件若是多年前核發，其間土地分割或合併過，地號可能已不同，要備新舊對照。第二組是人：申請人身分文件、謄本所有權人、委託書委託人、切結書簽署人要是同一位，共有案件每位申請的共有人都要能在謄本找到對應權利範圍。第三組是面積與用途：容許使用同意書核定的面積與用途、建築執照面積、現況照片上的設施三者要對得上，差異明顯先查清原因。第四組是時間：謄本在一個月內、照片拍在整理現場之後、證明書六個月內要用在稅務申報。最後用《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第9條五個審查單位的視角把整份卷各掃一遍，每個單位要看的欄位都有對應文件，才算準備好。

對申請人與地主的意義與下一步

對申請人與地主來說，農用證明的文件準備是一次性的投入，卻決定農地不課徵土地增值稅、農地免遺產稅或農地贈與免稅能不能如期主張。農用證明效期六個月，依《土地稅法》第39條之3，不課徵土地增值稅要在申報土地移轉現值時提出，遺產稅與贈與稅在申報時檢附；被退件一次，時程就往後推，申報期限卻不會等。判斷順序：先看謄本與分區證明能不能一次備齊，再看設施有沒有容許與建照，接著到現場對照排除事由四款拍照，共有案件補上分管文件，最後做一致性檢查再送件。偉騰開發興業有限公司承辦全台各縣市農用證明代辦，從預審、送件到補正回覆一手處理。下一步請把地段地號、要辦的是移轉、繼承還是贈與、預計申報日期與幾張現場照片，加 LINE「偉騰開發」傳給我們或填寫官網線上表單，先收免費書面初判，再約時間細談。

自我檢查清單

• 申請書：依受理縣市或委辦公所提供的格式填寫，地段地號與最新謄本逐字一致
• 申請人身分證或戶口名簿影本：共有案件每一位申請的共有人各附一份
• 一個月內土地登記謄本：申領日以送件日往前推算，補正時已逾期就要重領
• 一個月內地籍圖謄本：會勘指界的底圖，界址有疑義先向地政機關申請鑑界
• 都市計畫土地使用分區證明：都市土地必附，分區名稱以最新版為準
• 國家公園管理機關出具符合《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第2條第5款的證明文件：國家公園範圍內土地必附
• 農業設施容許使用同意書與建築執照：免建照者只附同意書，面積與用途要和現況一致
• 農舍建築執照：有農舍的土地必附，遺失時向建設（工務）單位調閱
• 共有分管契約書圖、切結書或多數決分管證明：未違規共有人就應有部分申請時必附
• 現況照片與位置圖：先對照排除事由整理現場再拍，標註拍攝點與界址角落

常見錯誤

• 謄本用了超過一個月的舊本，或只附登記謄本沒附地籍圖謄本，書面審查第一輪就被退。
• 溫室、倉庫這類有固定基礎的農業設施只拿容許使用同意書、沒申請建築執照，落入《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第5條第1款整筆不認定。
• 田角鋪水泥、堆砂石或建築廢料，以為機關會扣掉那塊面積照發；《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第5條的排除事由一款成立就是整筆不得認定。
• 共有農地只附切結書沒附分管契約書圖，機關無法在地籍圖上對出分管界線，整案駁回。
• 都市計畫農業區的土地漏附都市計畫土地使用分區證明，把登記謄本上的分區欄位當成證明。
• 會勘當天沒人到場指界，界址說不清；實地勘查以一次為限，機關只會告知自行申請鑑界。
• 收到限期補正通知只補了通知上寫的那一項，沒有同步換新已逾期的謄本與照片，補正後仍不符被駁回。
• 證明書拿到後沒有對準稅務申報時點，六個月效期過了才申報，得重辦一次、重勘一次。

官方參考資料

• 農業用地作農業使用認定及核發證明辦法（全國法規資料庫）
• 農業發展條例（全國法規資料庫）
• 農業主管機關受理申請許可案件及核發證明文件收費標準（全國法規資料庫）
• 土地稅法（全國法規資料庫法規搜尋）

常見問題

農用證明要準備哪些文件？

核心文件有五類：申請書與申請人身分證或戶口名簿影本、一個月內土地登記謄本與地籍圖謄本、都市土地另附的都市計畫土地使用分區證明、有農業設施或農舍時的容許使用同意書與建築執照，以及共有農地就應有部分申請時的分管契約書圖、切結書或多數決分管證明。委託代辦另附委託書與受託人身分文件。現況照片雖非必附，卻是預審與會勘最有用的準備。

農用證明的謄本超過一個月還能用嗎？

不能，要重新申領。土地登記謄本與地籍圖謄本都要在一個月內申領，這是地政單位書面審查的第一個檢查點；補正階段若原謄本已逾期，也要一併換新再送回窗口。申領時建議把相鄰地號的地籍圖一起調出來，會勘指界時說明界址更方便。界址有疑義的，趁申領謄本時就向地政機關申請鑑界，不要拖到會勘當天。

農用證明被退件怎麼補？

先分清是限期補正還是駁回。依《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第12條，可補正的機關會通知限期補正，把補正文件連同原收件字號在期限內送回原窗口；不能補正、屆期未補正或補正後仍不符，才會敘明理由駁回。駁回後要重新申請，實地勘查以一次為限的規定重新起算，所以重送前一定先把現場物件或設施文件的根因處理完。不服處分可陳述意見或提起訴願。

溫室只有容許沒有建照，農用證明過得了嗎？

要看設施是否免建照。《農業發展條例》第8條之1規定四十五平方公尺以下且一層樓的農業設施免申請建築執照，這類只附容許使用同意書即可；超過門檻又有固定基礎的溫室，依《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第4條第2款要同時附容許使用同意書與建築執照，缺建照就會被視為設施未合法，整筆不得認定。補正順序是先評估能否補辦建照，補得成再定送件日。

共有農地其中一人違規，我的農用證明還能申請嗎？

可以就自己的應有部分申請。《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第6條第6款允許未違規的共有人單獨申請，但要附分管契約書圖、切結書或多數決分管證明，讓機關能在地籍圖上確認違規部分不在你的分管範圍。最常見的退件是只附切結書沒附書圖，或書圖沒有對照地籍圖標示界線。送件前把書圖、切結與謄本上的權利範圍對齊，會勘時本人到場指出分管界線。

農用證明費用怎麼算？規費和代辦費是同一筆嗎？

是兩筆不同的錢。向政府繳的行政規費依《農業主管機關受理申請許可案件及核發證明文件收費標準》按土地筆數或共有單位數計收，由直轄市或縣（市）政府於申請時收取，申請書上的筆數填錯就會連帶算錯。代辦費則依筆數、共有型態、設施狀況與受理縣市的工作量個別說明，不公開於網站。加 LINE「偉騰開發」傳地號與現況，我們會在說明前先把規費算清楚。

都市計畫農業區的地要申請農用證明，要多附什麼？

多附一份都市計畫土地使用分區證明。《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第2條第四款把依都市計畫法劃定的農業區、保護區內土地列入農業用地範圍，依第7條第2項都市土地要另附分區證明，都市計畫單位靠它審分區管制。國家公園範圍內的土地則另附國家公園管理機關出具的證明文件。常見錯誤是把登記謄本的分區欄位當成證明，或證明上的地號與申請筆數不符。

農用證明會勘當天一定要本人到場嗎？

本人或能指界說明的代表一定要到。《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》第10條規定實地勘查以一次為限，勘查時通知申請人到場指界及說明；沒人到場或界址說不清，機關只會告知自行向地政機關申請鑑界，案件就停住。會勘前請確認界樁、帶齊地籍圖、分管書圖與現況照片，並把現場依排除事由整理好，這一次過關才不用重送重勘。

傳地號與照片做免費初判

農用證明的文件到底缺哪一份、現場哪一角會被問，偉騰開發興業看過就知道。加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片，或填寫官網線上表單，我們先給免費書面初判，初判後再約時間細談。

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