食品工廠水污染許可 20 問快答：食品廠環保門檻、流程、文件、時程與稽查

食品工廠水污染許可最常被問的 20 個問題一次快答：門檻怎麼算、要辦排放許可證還是簡易排放許可文件、送件要備什麼、試車與申報怎麼排、油脂超標與沒許可會怎樣，並附廢清書、下腳料與鍋爐的連動判斷。

食品工廠水污染許可是食品製造、屠宰、製粉與醱酵等業別，在設計或實際最大日廢水產生量跨過環境部公告門檻後，依《水污染防治法》第14條向縣市政府環境保護局取得的排放許可證或簡易排放許可文件。門檻看的是廢水量而不是用水量，後面的答案都從這裡出發。

本篇把業者最常丟給我們的 20 個問題分成八類，每題直接給結論：門檻與業別怎麼判、許可種類怎麼選、文件與放流口設施要什麼、試車與申報怎麼排、沒許可或油脂超標會怎樣、擴產與展延怎麼辦、委託怎麼分工、下腳料與鍋爐怎麼連動。完整流程本站另有食品廠環保許可指南，這裡只答問題。

偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）承辦全台各縣市食品工廠水污染許可、廢清書與鍋爐空污條件判定，把水污、廢棄物、空污三條線排成一份時程。拿不準自己落在哪一格，加 LINE「偉騰開發」傳製程與日廢水量估算，先取得免費書面初判。

門檻 3 問：食品製造業廢水門檻與業別怎麼判

問：食品工廠多大才要辦水污染許可？答：不看產能也不看員工數，看設計或實際最大日廢水產生量。依環境部水污染防治法事業分類及定義公告，食品製造業、屠宰業、製粉業與醱酵業在自來水水質水量保護區外每日二十立方公尺以上、保護區內每日十立方公尺以上，就成為《水污染防治法》第2條的事業。問：我們用水不多，是不是不到門檻？答：常被搜尋的「食品廠每日二十立方公尺」指的是廢水量，不是水表用量；清洗、退冰與地面沖洗水都要算進去。在不在保護區，看放流口設在哪裡，沒有放流口就看廠址。問：飲料廠、酒廠、水產加工廠算哪一業別？答：酒精成分百分之零點五以下的飲料製造屬食品製造業，酒類屬醱酵業，水產品宰殺併入屠宰業，所以水產加工廠廢水許可要對照屠宰業限值；三者門檻相同，放流水限值卻不同。

流程 3 問：食品廠排放許可證還是簡易文件、找誰辦

問：食品廠環保許可流程找哪個機關？答：核發機關是廠址所在的縣市政府環境保護局；環境部負責訂事業分類公告、放流水標準與審查管理辦法，不直接收件。順序是判業別與門檻、定許可種類、設計處理流程、送件試車、核發後定期檢測申報。問：食品廠排放許可證和簡易排放許可文件差在哪？答：差在規模與內容物。依審查管理辦法附表二，每日廢水量未達一百立方公尺且不含附表二所列物質的一般對象，申請簡易排放許可文件即可，不必先送水污染防治措施計畫；超過或含有該類物質的，走排放許可證。問：新產線訂機前要先做什麼？答：先把許可種類定下來。廢水量落點、業別限值與油脂處理方式會左右設備配置與放流口位置，訂了機才發現要加生物處理，就得改配置。飲料廠水污許可也一樣，並把時程與工廠登記、食品業者登錄排在一起看。

文件 2 問：送件資料與放流口設施要什麼

問：申請食品工廠水污染許可要準備哪些資料？答：第一輪先備五樣：製程別、產品與原料清單；現有與擬擴產的日廢水量估算；廠址、放流口位置與承受水體；廢棄物種類與目前清運方式；工廠登記、食品業者登錄與既有環保文件。這五樣決定業別、門檻落點與許可種類，缺一樣就判不準。正式送件時再由這些資料展開成處理流程設計與許可申請文件。問：放流口和水量計有什麼硬性要求？答：核發機關核對三件事：放流口有沒有可安全採樣的平台、有沒有累計型水量計、有沒有告示牌；再比對每日最大廢水產生量與設計值是否一致。水量計讀數是日後申報與稽查對帳的基準，裝錯位置或沒有累計功能，試車數據就站不住。圖說上請把放流口、採樣點、水量計位置標清楚，並與現場一致。

時程 2 問：試車放在哪一段、許可後多久申報一次

問：試車放在流程的哪一段？檢測時水量要多少？答：不必先送水污染防治措施計畫的食品廠，依審查管理辦法在營運前階段申請許可文件，並在申請核發期間執行試車；檢測時廢水量要達核准量的六成以上，數據才會被採用。試車數據是核發的實質依據，油脂與生化需氧量兩項最常在這裡卡關，所以試車前就要讓油脂截留與生物處理跑到穩定。問：拿到許可之後多久要申報一次？答：進入每半年一次的檢測申報循環，並依《水污染防治法》第21條至第23條設置專責人員、留存操作與檢測紀錄。申報要與累計型水量計讀數、放流水檢測報告和許可核准內容對得上，才不會在稽查時被要求說明。法定審查期限依主管機關公告為準，實務上補正與試車穩定所花的時間，往往比書面審查本身更長，急件要從這兩處省時間。

稽查 3 問：食品廠沒許可罰多少、食品廠放流水油脂超標怎麼辦

問：食品廠沒許可罰多少？答：依《水污染防治法》第45條，未取得排放許可證或簡易排放許可文件就排放廢水，處新臺幣六萬元以上六百萬元以下罰鍰，主管機關並應令全部停工或停業，必要時勒令歇業。問：食品廠放流水油脂超標會怎樣？沉澱池加大有用嗎？答：有許可但放流水不合標準，依《水污染防治法》第40條處六萬元以上二千萬元以下罰鍰並限期改善。共同適用欄的油脂限值是每公升十毫克，果汁、製油與屠宰廢水的油脂多半浮在水面或乳化，沉澱池只抓得住沉得下去的固體；要先做油脂截留、調勻，再進生物處理。問：稽查來了、公文到了先做什麼？答：先核對公文載明的違反事實、採樣點與檢測值是否與自家水量計及放流口位置相符，在限期內回覆改善計畫；對事實認定有疑義的，可提出陳述意見，不服處分則依公文教示期間提起訴願。

變更 2 問：擴產要不要重辦、許可到期與停產怎麼處理

問：擴產、換製程或廢水量增加，要不要重辦？答：許可核准的是特定製程、每日最大廢水產生量、處理流程與放流口，任何一項與現況不符，就要在變更前向縣市政府環境保護局辦理變更；廢水量跨過每日一百立方公尺，或新增製程帶進審查管理辦法附表二所列物質，還可能從簡易排放許可文件變成要辦排放許可證。先變更再開機，不要開了機再補件。問：食品廠排放許可證有效期限多長？停產或搬廠要怎麼處理？答：以許可證上載明的有效期限為準，展延要在期限屆滿前依主管機關公告的期間提出，審查會回頭看歷次申報紀錄是否穩定達標。停產、遷廠或不再排放廢水，要向核發機關辦理許可的變更或終止，廢清書與再利用流向也一併處理；放著不理，許可仍在、義務也仍在，申報漏了一樣會被追。

委託 2 問：食品廠環保代辦做什麼、怎麼分工

問：食品廠環保代辦包含哪些工作？答：偉騰的做法是三線一表：水污線做業別分類、廢水量落點、許可種類與放流水目標值查對，設計油脂截留、調勻與生物處理流程並辦申請、試車與申報制度；廢棄物線判定食品廠廢清書義務並排定下腳料、廢食用油與污泥的再利用管道與流向證明；空污線判定鍋爐與製程是否落入固定污染源公告條件。分工上，業者提供製程與現況資料並負責日常操作紀錄，工程與檢測由專業廠商執行，我們把判定、文件、時程與機關往來串起來。問：委託前要先給什麼？急件排得進嗎？答：不用先備齊正式文件，把文件 2 問那五樣基本資料傳來就能起算門檻落點與許可種類，回覆免費書面初判與三線時程；訂機或交貨期限在即的案件優先排。資料可加 LINE「偉騰開發」傳送，或改填官網線上表單，收到初判後再約時間細談。

特殊情境 3 問：未達門檻、屠宰下腳料再利用、食品廠鍋爐空污許可

問：沒到門檻直接排就沒事？答：依《水污染防治法》第30條公告的禁止足使水污染行為，未達管制規模的食品製造、發酵與屠宰製程也在內，排放經認定影響水體品質，依《水污染防治法》第52條處三萬元以上三百萬元以下罰鍰。問：食品廠廢清書要不要送？下腳料、廢食用油怎麼走？答：屠宰場不分規模都要廢清書，食品製造業有廢食用油且資本總額達公告門檻的也要，依據是《廢棄物清理法》第31條。屠宰下腳料再利用與果菜殘渣再利用走農業部辦法附表，廢食用油再利用申報走環境部共通性辦法附表，流向證明要與網路申報一致。問：食品廠鍋爐空污許可要不要辦？答：鍋爐達每小時二公噸蒸氣量或每小時一百五十三萬仟卡輸入熱值以上，或油炸、屠宰、水產加工製程達公告條件，依《空氣污染防制法》第24條申請固定污染源許可。

判斷順序總整理：從業別到鍋爐的一條判斷線

二十問背後只有一條判斷線，照順序走就不會漏。第一步定業別：食品製造、屠宰、製粉或醱酵，飲料依酒精成分歸食品製造業或醱酵業。第二步算落點：設計或實際最大日廢水產生量，放流口在不在保護區決定用哪個門檻。第三步選許可種類：每日未達一百立方公尺且不含附表二物質走簡易排放許可文件，其餘走排放許可證。第四步查目標值：《放流水標準》附表八業別列加共同適用欄，屠宰業放流水標準與醱酵業放流水標準的數值和項目都與食品製造業不同；混合排放依《放流水標準》第8條取較嚴值，縣市加嚴從其規定。第五步設計處理流程並排試車，油脂截留擺最前面。第六步判食品廠廢清書義務與下腳料再利用管道。第七步看鍋爐與油炸、屠宰、水產加工製程是否達固定污染源公告條件。最後把三線時程與工廠登記、食品業者登錄對齊。

對食品業者的意義與下一步：順序對了，證就快

對食品業者來說，食品工廠水污染許可不是一張拿到就結束的證，而是把廢水量、業別限值、油脂處理、申報制度與廢棄物流向綁在一起的營運條件。二十問看下來，最貴的錯誤都發生在順序：訂機之後才算門檻、沉澱池蓋好才發現油脂超標、廢水許可齊備卻說不清下腳料去哪裡。下一步很具體：先算設計或實際最大日廢水產生量並確認放流口位置，再對照業別列與共同適用欄定目標值，然後決定許可種類，最後把食品廠廢清書與鍋爐條件一併判掉，讓三條線在同一份時程上與工廠登記、食品業者登錄並行。這些判定由偉騰開發興業有限公司承辦，全台各縣市受理；請加 LINE「偉騰開發」傳製程清單、日廢水量估算與放流口位置，或填官網線上表單，我們先回免費書面初判，初判後再約時間細談。各縣市在地頁另有地方加嚴重點。

自我檢查清單

• 先確認業別歸類：食品製造、屠宰（含水產品宰殺）、製粉或醱酵，飲料看酒精成分是否在百分之零點五以下。
• 以設計或實際最大日廢水產生量算門檻，不用水表用量代替，並確認放流口是否在自來水水質水量保護區內。
• 對照審查管理辦法附表二，判定走簡易排放許可文件還是排放許可證，以及要不要先送水污染防治措施計畫。
• 列出《放流水標準》附表八業別列與共同適用欄的目標值，特別標出油脂每公升十毫克，並查縣市有無加嚴標準。
• 處理流程從油脂截留、調勻到生物處理逐段檢視，試車前先讓設施穩定，檢測時廢水量要達核准量六成以上。
• 放流口設採樣平台、累計型水量計與告示牌，圖說標示位置與現場一致。
• 判定食品廠廢清書義務：屠宰場不分規模，食品製造業看廢食用油與資本總額門檻。
• 把下腳料、果菜殘渣、廢食用油、污泥分別對到農業部、經濟部或環境部再利用辦法附表，流向證明與網路申報一致。
• 檢查鍋爐蒸氣量或輸入熱值，以及油炸、屠宰、水產加工製程是否達固定污染源公告條件。
• 把每半年檢測申報、專責人員與紀錄保存排進行事曆，並與工廠登記、食品業者登錄時程對齊。

常見錯誤

• 拿水表用量當門檻，漏算清洗、退冰與地面沖洗水，結果實際日廢水產生量早已跨過每日二十立方公尺。
• 全部製程都套食品製造業的三十、一百、三十，忘了屠宰業另有大腸桿菌群與氨氮、醱酵業另有真色色度與自由有效餘氯，混合排放也沒取較嚴值。
• 處理設施只有沉澱池沒有油脂截留，果汁、製油與屠宰廢水的油脂一測就超過共同適用欄的每公升十毫克。
• 訂機、蓋廠房之後才開始判許可種類，放流口位置與設備配置已經定案，只能拆改。
• 以為規模小就與廢棄物無關，屠宰場其實不分規模都要廢清書，下腳料直接交給養殖戶卻拿不出流向證明。
• 沒到門檻就任意排放，忘了禁止足使水污染行為公告涵蓋食品製造、發酵與屠宰製程。
• 試車數據還不穩就送檢測，或檢測時廢水量不到核准量六成，數據被退回重做。
• 只顧水污許可，漏看鍋爐蒸氣量與油炸、屠宰、水產加工製程的固定污染源公告條件。

官方參考資料

• 水污染防治法（全國法規資料庫）
• 放流水標準（全國法規資料庫）
• 廢棄物清理法（全國法規資料庫）
• 空氣污染防制法（全國法規資料庫）
• 環境部｜水污染防治法事業分類及定義

常見問題

食品工廠水污染許可要多久才拿得到？

沒有一個固定天數可以承諾，法定審查期限依主管機關公告為準，實際時間取決於三件事：廢水量估算與設計是否一致、試車是否穩定達到業別限值、補正來回幾次。經驗上書面審查不是最花時間的環節，試車跑穩與補正才是；想縮短，就在訂機前把許可種類與處理流程定案，送件時一次備齊。

食品工廠水污染許可找誰辦？

核發機關是廠址所在的縣市政府環境保護局，環境部負責訂事業分類公告、放流水標準與審查管理辦法。要不要委託看分工：業者手上有製程與產量資料，處理設施工程與檢測由專業廠商做，偉騰開發興業有限公司負責業別與門檻判定、許可申請文件、試車與申報制度，並把廢清書與鍋爐條件一起排進時程。

食品工廠水污染許可被退件怎麼補？

先看退件理由落在哪一類。最常見的三種：日廢水量估算與設備設計值對不上、放流口缺採樣平台或累計型水量計、放流水目標值抓錯業別列。前兩種補資料與現場改善即可；第三種要回頭重算處理流程，尤其屠宰業與醱酵業多出的項目。補正要在公文限期內送達，並逐點對應審查意見回覆。

食品工廠水污染許可和工廠登記、食品業者登錄哪個先辦？

三者可以並行，但廢水量落點與許可種類要最先定，因為它決定放流口位置與處理設備配置，這些又會出現在工廠登記的廠房配置與食品業者登錄的製程說明裡。實務上建議在訂機前完成門檻判定與處理流程設計，送件時三線同步推進，避免任何一張證等另一張證。

食品廠放流水油脂超標，沉澱池加大有用嗎？

多半沒用，因為方向不對。果汁、製油、屠宰與水產加工廢水的油脂多為浮油或乳化油，沉澱池處理的是沉得下去的懸浮固體，越大只是停留久一點。共同適用欄的油脂限值是每公升十毫克，要達標得在前段設油脂截留、調勻，再進生物處理，並把試車數據跑穩再送檢測。

屠宰場廢水許可和一般食品廠有什麼不一樣？

門檻一樣，限值與廢棄物義務不一樣。屠宰業放流水標準是生化需氧量八十、化學需氧量一百五十、懸浮固體八十，並多出大腸桿菌群二十萬與氨氮分期限值；水產品宰殺也歸屠宰業。廢棄物端屠宰場不分規模都要檢具廢清書，屠宰下腳料、羽毛、死廢畜禽走農業部辦法附表再利用。

通路稽核要我們出具食品工廠水污染許可，來不及怎麼辦？

先確認自己有沒有落在門檻內，這一步不需要等文件齊備，把製程清單與日廢水量估算傳來就能起算。落在門檻內的，馬上盤點放流口設施與處理流程，排定試車與送件時程；未達門檻的，也要留下算式與放流口證據可以出具。訂機或交貨期限在即的案件，偉騰會優先排進時程。

加 LINE 傳製程與水量

食品工廠水污染許可要辦哪一種、油脂與下腳料怎麼排，加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片，再附製程清單與日廢水量估算，偉騰開發興業先回免費書面初判，初判後再約時間細談。

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