有害廢棄物合規流程：認定三步、貯存一年與六聯單追蹤
有害事業廢棄物的合規不是一張表，而是一條從認定、貯存、標示、清除機構、聯單到申報的流程，每一站都有天數：貯存以一年為限、屆滿二個月前申請延長、清除出廠後四日內確認聯單、三十五日內追蹤流向、紀錄保存三年。本文把有害事業廢棄物認定標準、貯存清除處理方法及設施標準與申報公告串成一份稽查前的自檢清單。
有害事業廢棄物的判定邏輯本站已有專文，貯存期限也另有一篇，這裡要做的是把整條流程按稽查順序排開：廠內先依有害事業廢棄物認定標準第2條三步依序判定，判定為有害的批次依事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準第5條與一般廢棄物分開、第7條密封分類編號並標示五項資訊、第11條放進七款要件的貯存設施，貯存超過一年前二個月申請延長，委託第41條許可的清除機構載走，出廠前申報、四日內確認六聯單、三十五日內追蹤到處理完成。
每一站的數字都有出處。認定標準109年2月21日修正第4條，第2條寫明列表、有害特性、公告三種方式依序判定；貯存清除處理方法及設施標準112年11月1日修正，第7條第2項寫明貯存以一年為限、延長一次不超過一年；環境部114年1月3日修正的申報格式項目內容及頻率公告把出廠前、一日、二日、四日、三十五日的節奏寫死；違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則把有害事業廢棄物的計算基數定在六萬元、非法棄置的危害程度係數定在十六。
偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，處理過電鍍與金屬表面處理廠、化學品製造廠、廢棄物處理業與醫療機構的有害事業廢棄物認定、表列排除申請、貯存設施與標示改善、貯存展延、清除機構契約審視、聯單申報與稽查缺失改善，全台各縣市受理。以下依有害事業廢棄物認定標準、事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準、公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法與環境部申報公告，把流程、天數、稽查重點與罰則逐段講清楚。
認定怎麼做：第2條三步依序、列表三類、有害特性八款、表列排除的五份文件
有害事業廢棄物認定標準第2條規定依序判定：先看列表之有害事業廢棄物，再看有害特性認定之有害事業廢棄物，最後看其他經中央主管機關公告者，順序不能倒。列表在第3條分三類：製程有害事業廢棄物是附表一所列製程產生的廢棄物，附表一以行業別加製程列表，十三個行業別群組、逐項計數一百零二項，每個行業別名稱都附「及其他具有右列製程產生之廢棄物之行業」，也就是不限該行業、凡有同一製程者都適用，欄位只有危害性字母沒有廢棄物代碼；混合五金廢料依附表二按貯存、清除、處理含再利用、輸出入四個清理階段判定，十四項中前十三項在貯存與清除階段是一般、到處理與輸出入階段變成有害，第十四項發光二極體晶圓廢料及粉屑四個階段都是有害；生物醫療廢棄物是醫療機構、醫事檢驗所、醫學實驗室、生物安全等級第二級以上實驗室、生技與製藥工廠產生的附表三廢棄物，分基因毒性、廢尖銳器具、感染性與公告者四大項。有害特性在第4條八款：毒性、溶出毒性、戴奧辛、多氯聯苯、腐蝕性、易燃性、反應性、石綿及其製品，溶出毒性用附表四的毒性特性溶出程序溶出標準比對；第4條沒有感染性這一款，感染性廢棄物走第3條第3款的生物醫療廢棄物。判定需要數據時委託認可的檢測機構做成分分析與溶出試驗，附表一常見項目包括電鍍製程之廢水處理污泥、電鍍廢棄之氰化物電鍍液、鋼材加工或浸置之廢酸液、電爐製鋼集塵灰或污泥、含汞廢料回收殘渣或污泥、廢電線電纜粉碎分選集塵灰。附表一所列者不是沒有出路：第5條允許事業檢附公司或商業登記證明、有害事業廢棄物表列排除申請書、廢棄物採樣計畫書、廢棄物特性組成及成分分析檢測報告與指定文件，向所在地主管機關申請表列排除核准後改列一般事業廢棄物，判定程序與排除標準值由環境部公告。
貯存的檢查清單：第5條分開、第7條密封分類編號與五項標示、第11條七款設施、第8條與第12條的生物醫療規格
稽查人員走進貯存區的順序可以直接當自檢表。事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準第5條要求有害事業廢棄物與一般事業廢棄物分開貯存，混放就是第一個缺失。第7條第1項四款是容器規則：依認定方式或危害特性分類貯存；以固定包裝材料或容器密封盛裝、置於貯存設施內、分類編號，並標示產生廢棄物之事業名稱、貯存日期、數量、成分與區別有害事業廢棄物特性之標誌五項；容器或設施與廢棄物具相容性，必要時用內襯材料或保護措施減低腐蝕剝蝕；容器或包裝材料保持良好，有嚴重生鏽、損壞或洩漏之虞即更換。第11條的七款是設施規則：設專門貯存場所、地面堅固、四周以耐蝕不透水材料襯墊或構築；有防止地面水、雨水及地下水流入滲透的設備或措施；廢液、廢氣、惡臭有收集或防止污染的設備或措施；明顯處設白底、紅字、黑框警告標示並具防止非法侵入設施與防災設備；地下貯存容器有液位檢查、防止洩漏措施與洩漏偵測系統；視需要設警報、滅火、照明或緊急沖淋安全設備；認定為易燃性、反應性或毒性化學物質的廢棄物依危害特性設必要監測設備，規格得參照《毒性及關注化學物質管理法》與職業安全衛生法的規定。生物醫療廢棄物另有一套：第8條要求廢尖銳器具以不易穿透的堅固容器密封並與其他廢棄物分開、貯存以一年為限；感染性廢棄物以熱處理法處理者用紅色防漏不易破塑膠袋或紅色可燃容器、以滅菌法處理者用黃色袋或黃色容器，產出機構於攝氏五度以上貯存以一日為限、五度以下至零度以上冷藏以七日為限、零度以下冷凍以三十日為限，容器最外層標示廢棄物名稱、產生事業名稱、貯存日期、重量、清除處理機構名稱與標誌，感染性另標貯存溫度；第12條要求生物醫療貯存設施在入口或外側標示標誌、備緊急應變設施、與治療區廚房餐廳隔離，不同顏色容器分開置放，有排水沖洗、防闖入、防病媒、防雨水滲入與收集廢液廢氣的設備，診所得於治療區設密封貯存設施。第9條允許使用自動辨識與資料擷取電子或光學標籤者簡化標示。
貯存期限與展延：一年為限、屆滿二個月前申請一次、貯存計畫書的兩層審查、一般事業廢棄物沒有固定天數
第7條第2項把有害事業廢棄物的貯存期限定為一年，要延長的事業在期限屆滿二個月前向貯存設施所在地的地方主管機關申請，以一次為限且不得超過一年；貯存日期標示就是這個時鐘的起點，標示缺日期等於無法證明沒有逾期。第7條第3項留了第二條路：事業無法自行處理、國內無處理機構可供委託或其他特殊情形致無法於期限內處理者，檢具貯存計畫書送中央目的事業主管機關初審同意，再由中央目的事業主管機關轉環境部複審同意後得延長，兩層審查要預留時間。第7條第4項把清除或輸出入過程中的貯存排除在期限規定之外。生物醫療廢棄物的延長走第8條第5項：事業有特殊情形無法符合第1項第2款者，檢具文件向地方主管機關申請同意延長，同意文件載明廢棄物種類、理由與延長期限並副知環境部；第8條第3項寫明貯存期限不含清運、裝卸及等待投料的時間，第4項要求貯存期間產生惡臭者立即清除。一般事業廢棄物是另一回事：第6條第1項只要求依主要成分特性分類貯存、地點容器設施清潔完整不飛揚逸散滲出、相容性、中文標示名稱，第6條第2項授權環境部依事業別與種類公告包裝標示、貯存期限與延長申請方式，本標準本文對一般事業廢棄物沒有固定貯存天數，網路上「一般事業廢棄物不得超過一年」的說法在第6條找不到依據，一年是第7條對有害的規定。廠內申報端同步有兩個月結：每月月底前申報前月產出情形，無產出也要申報無產出；每月五日前申報前月月底廠內貯存情形，清除至同法人其他分廠或廠外核准地點貯存者也要申報廠外貯存並比照送處理申報三聯單。
清除機構資格與契約：第41條許可、甲乙丙級、第28條六種受託對象、第30條連帶責任、第16條車輛標示與洩漏通知
有害事業廢棄物只能交給有資格的人。《廢棄物清理法》第41條第1項要求從事廢棄物清除處理業務者向直轄市、縣市主管機關或中央委託機關申請核發公民營廢棄物清除處理機構許可文件後才能受託，但書列八種免許可情形；公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法第6條把清除機構分甲、乙、丙三級、處理機構分甲、乙兩級，丙級清除機構限每月九百公噸以下，第8條的清除許可證要附申請表、登記證明、負責人身分證明、清除或處理技術員合格證書與勞保資料、清除設備清冊與購置證明、貯存場或轉運站土地文件、出車貯存轉運作業說明、自律切結、實收資本額新臺幣五百萬元以上證明等十項，許可證記載事項含許可的廢棄物種類，簽約前對照許可證上有沒有你的種類與有害欄位。第28條把清理方式限定為自行清除處理、共同清除處理、委託清除處理或其他經許可方式，受託對象六種：許可之公民營清除處理機構、執行機關、目的事業主管機關設施、公營事業設施、促參民間機構設施與依第29條許可的事業處理設施；一般廢棄物或一般事業廢棄物的設施不得與有害事業廢棄物合併清除處理，指定公告事業應置專業技術人員。第30條讓委託事業與受託人就該廢棄物負連帶清理責任，受託人未妥善清理且委託事業未盡相當注意義務時還要連帶負環境改善責任，相當注意義務的認定另有準則，契約裡至少寫清楚種類、數量、處理機構、運送路線、洩漏責任與紀錄交付。車輛端依方法及設施標準第16條：清除有害事業廢棄物的車輛標示機構名稱、電話號碼與區別有害特性的標誌，隨車攜帶緊急應變方法說明書與應變處理器材；運輸途中有洩漏時清除人立即採取緊急應變並通知相關主管機關，產生事業與清除機構負一切清理善後責任。第13條要求運送工具防止飛散溢漏爆炸，污泥先脫水至含水率百分之八十五以下否則以槽車運載。第15條要求事業自行或委託清除至機構外時記錄日期、種類、數量、車號、清除機構、清除人、處理機構並保留處置證明，資料保留三年。清運機具的即時追蹤系統依《廢棄物清理法》第31條第1項第3款以環境部指定公告的機具為限。
聯單與申報的節奏：六聯單、出廠前申報、四日確認、二日運抵、一日申報收受、三十五日追蹤、三年保存
有害事業廢棄物的清除依方法及設施標準第17條使用一式六聯遞送聯單，紙本或電子皆可，處理機構核對補正，聯單保存三年，假日順延；網路申報端依《廢棄物清理法》第31條第1項第2款與環境部114年1月3日修正的申報格式項目內容及頻率公告走。產源這一側四個動作：清除出廠前連線申報清運日期時間、機具車號、種類描述、數量與清除處理再利用或輸出資料；申報與實際不符者自出廠後一日內連線補正；出廠後四日內連線確認聯單內容與清除者實際清運及處理者收受狀況相符，確認無誤或逾時後該筆聯單不得再修正，發現受託者申報不符或未申報時自確認起一日內要求補正並再次確認，跨島清運因船期不受四日限制；清運後三十五日內主動連線查詢清除、處理、再利用情形，尚未處理完畢者追查流向並向產源所在地主管機關報備。清除者出廠後二日內載運至處理者並連線申報實際清運情形，出廠時在遞送三聯單書寫實際清運日期時間、車號與重量並與事業書面確認，跨島與廢食用油不受二日運抵限制。處理者收受後一日內申報收受情形與處理方法，處理完成後一日內申報完成日期時間與最終處置方式；內容不符時清除者二日內、處理者一日內確認不接受並請求補正、向產源所在地主管機關報備。紙本三聯單列印一式三份，清除者簽收後一份事業存查、兩份隨車二日內交處理者簽收各存一份，以行動裝置現場讀取聯單條碼確認者免列印。清除處理機構另在每月十日前申報前月營運紀錄，屬有害者一併申報六聯單單號。申報期限末日逢假日順延至次一工作日，中央系統故障逾一小時未修復並刊登者該日視為假日，業者端故障依申報網路故障緊急應變方式向所在地主管機關報備並於修護後一日內補報。
稽查最常抓的五個點與罰則：第53條六萬到一千萬、裁罰準則基數與係數、第46條一句、救濟
稽查缺失集中在五個點。標示缺貯存日期或數量，第7條第1項第2款的五項標示少一項就是缺失，缺日期還讓貯存期限無從起算；有害與一般混放在同一區或同一容器，違反第5條；混合五金廢料在處理階段仍當一般事業廢棄物交給沒有有害許可的機構，違反附表二的階段判定；聯單超過四日未確認或申報數量與過磅不符，違反申報公告；貯存超過一年沒有在屆滿二個月前申請延長，違反第7條第2項。罰則以《廢棄物清理法》第53條為主：有害事業廢棄物違反第36條第2項貯存清除處理方法及設施標準等規定處新臺幣六萬元以上一千萬元以下罰鍰，按次處罰，情節重大得令停工或停業；同一行為若只涉一般事業廢棄物則落在第52條的六千元以上三百萬元以下。額度依違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則計算：應處罰鍰等於污染程度乘污染特性乘危害程度再乘法定最低額，有害事業廢棄物的計算基數是六萬元，未涉及非法棄置時危害程度係數一到三、涉及非法棄置十六，非法棄置在農地或環境敏感地區屬嚴重違規、基數改為三十萬元，一年內同條款累犯每次污染特性加一，上市或上櫃事業涉及事業廢棄物者得加重十倍至二十倍，違法所得超過法定最高額者得在所得利益範圍內加重；準則110年3月18日最後修正，附表部分金額仍是母法115年7月15日修正前的數字，引用以母法現行條文為準。清除機構端無許可從事清除處理業務依第57條處六萬元以上三十萬元以下並命停止營業，清運未隨車持有證明文件依第49條處六萬元以上三十萬元以下並得沒入機具。任意棄置有害事業廢棄物、未依規定方式貯存清除處理足以污染環境或未經許可從事清除處理者，另有刑事責任規定。收到裁處書先在期限內向環保局提陳述意見，不服再向所在地直轄市、縣市政府提起訴願；限期改善屆滿後檢具改善完成文件申請查驄，才能停止按次處罰。
自我檢查清單
- 照認定標準第2條順序判定：先對附表一製程、附表二混合五金階段與附表三生物醫療，再做第4條八款特性檢測，最後看公告
- 附表一所列者評估第5條表列排除，備公司登記、申請書、採樣計畫書與成分分析檢測報告向所在地主管機關申請
- 貯存區對第5條分開、第7條密封分類編號與五項標示、第11條七款設施逐項打勾，生物醫療另對第8條顏色溫度與第12條隔離
- 以標示的貯存日期為起點算一年，屆滿二個月前向地方主管機關申請延長一次，特殊情形改走貯存計畫書兩層審查
- 簽約前核對清除機構許可證的級別、廢棄物種類與有害欄位，契約寫明處理機構、路線、洩漏責任與紀錄交付
- 出廠前申報、四日內確認六聯單、三十五日內追蹤到處理完成，紙本聯單與第15條清除紀錄保存三年
- 每月月底前申報產出、五日前申報貯存，清除處理機構十日前申報營運紀錄並附六聯單單號
常見錯誤
- 只看行業別不看製程——附表一每個行業別都附「及其他具有右列製程產生之廢棄物之行業」，同製程不論行業都算
- 混合五金廢料從頭到尾當一般——附表二前十三項在處理與輸出入階段變有害，交給沒有有害許可的機構就違反第53條
- 一般事業廢棄物套用一年期限——方法及設施標準第6條沒有固定天數，一年是第7條對有害的規定，別把兩者混寫進廢清書
- 貯存日期沒標或標在內袋——第7條第1項第2款五項標示缺一就是缺失，缺日期還讓稽查直接推定逾期
- 聯單交給清除公司就不管——產源出廠後四日內要自己上網確認，三十五日內要追蹤流向，逾時聯單不得修正
- 以為罰款只有六萬起——有害事業廢棄物基數六萬元乘三個係數，非法棄置危害程度十六、農地或環境敏感地區基數改三十萬元，上市上櫃再加重十到二十倍
官方參考資料
常見問題
有害事業廢棄物 怎麼判定 一定要送檢驗嗎？
依有害事業廢棄物認定標準第2條依序判定：先看是不是列表之有害事業廢棄物，第3條分附表一製程有害事業廢棄物、附表二混合五金廢料與附表三生物醫療廢棄物，附表一以製程列表且不限行業別，只要製程對得上就直接是有害，不必檢驗；不在列表者再看第4條八款有害特性，毒性、溶出毒性、戴奧辛、多氯聯苯、腐蝕性、易燃性、反應性與石綿，這一步通常要委託認可的檢測機構做成分分析或毒性特性溶出程序試驗比對附表四；最後看環境部公告。附表一所列者可依第5條檢附採樣計畫書與成分分析檢測報告等文件向所在地主管機關申請表列排除，核准後改列一般事業廢棄物。
有害事業廢棄物 可以放多久 怎麼申請延長？
事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準第7條第2項規定有害事業廢棄物貯存以一年為限，須延長者在期限屆滿二個月前向貯存設施所在地的地方主管機關申請，以一次為限且不得超過一年；起算點以容器上標示的貯存日期為準。第7條第3項另允許事業無法自行處理、國內無處理機構可委託或其他特殊情形時，檢具貯存計畫書送中央目的事業主管機關初審同意、再轉環境部複審同意後延長。生物醫療廢棄物的廢尖銳器具以一年為限，感染性廢棄物依溫度分一日、七日、三十日，特殊情形依第8條第5項向地方主管機關申請延長。一般事業廢棄物在第6條沒有固定貯存天數，由環境部依種類另行公告。
有害廢棄物 沒照規定貯存 標示 罰多少？
違反事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準的有害事業廢棄物案件依《廢棄物清理法》第53條處新臺幣六萬元以上一千萬元以下罰鍰，按次處罰，情節重大得令停工或停業。金額依違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則計算：污染程度乘污染特性乘危害程度再乘計算基數六萬元，一年內同條款累犯污染特性每次加一，未涉非法棄置的危害程度一到三、涉非法棄置十六，非法棄置在農地或環境敏感地區屬嚴重違規、基數改為三十萬元，上市或上櫃事業涉及事業廢棄物者得加重十倍至二十倍。任意棄置有害事業廢棄物另有刑事責任規定。收到裁處書先在期限內提陳述意見，不服再向所在地直轄市、縣市政府提起訴願。
有害廢棄物初判
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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