新竹縣市興辦事業計畫變更與展延：窗口分工、期限體檢與廢止回復
新竹縣的興辦事業計畫由地政處地用科接變更編定、產業發展處與農業處分掌目的事業審查；新竹市則以地政處地用科搭配二十一項主管機關一覽表分流。核准後要改內容、換主體、展延期限或擋下廢止，縣與市的窗口與時點都不同。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦新竹縣市、桃園市、苗栗縣(全台各縣市均可受理)的興辦事業計畫變更、展延與廢止回復統籌,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 興辦事業計畫變更、展延與廢止回復統籌:計畫內容變更核准、計畫性質變更分流、事業主體變更、轉手承接盡職調查、執行期限展延、營運期限展期、限期改善回覆、陳述意見與訴願
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 新竹縣市、桃園市、苗栗縣(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 新竹縣政府地政處 變更編定申辦專頁、新竹市政府地政處 非都市土地變更編定案件興辦事業主管機關一覽表、非都市土地使用管制規則（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《非都市土地使用管制規則》（興辦事業計畫核准、性質變更準用分區變更程序、廢止後恢復原編定與各種使用地變更編定要件）、《非都市土地變更編定執行要點》（六個月免重複會審、特定目的事業用地變更用途報核、廢止後逕為變更編定作業）、《區域計畫法》（非都市土地使用分區與使用地編定管制的母法）、《殯葬管理條例》（殯葬設施核准後一年內施工、開工後五年內完工，逾期未施工廢止核准）、《非都市土地申請變更作為社會福利設施使用其事業計畫審查作業要點》（三年內設立、展期最長三年，逾期廢止並回復原編定）
- 應備文件
- 原興辦事業計畫核准函全文、原核准計畫書與配置圖、土地登記謄本與地籍圖謄本、已取得之建照、使照或水保文件、主管機關來函與改善通知
- 常見退件與誤判
- 把新竹市二十一項興辦事業主管機關一覽表當成新竹縣也適用;以為新竹科學園區內的廠房配置變更要送新竹市地政處;配置圖改了卻沒回新竹縣農業處山坡地保育科確認水保
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
在新竹縣，興辦事業計畫核准後，變更編定的窗口是縣政府地政處地用科，目的事業審查則散在產業發展處七科與農業處七科；在新竹市，窗口也叫地政處地用科，但目的事業主管機關要先對照市府公布的二十一項一覽表。核准後要改內容、換人或延期限，先弄清楚自己坐在哪一格。
新竹縣非都市土地約占全縣陸域九成六，變更案從湖口鳳山工業區的廠房擴充、竹北生醫園區帶動的周邊開發，到尖石與五峰原鄉的觀光遊憩與宗教用地都有；新竹市非都市土地集中在香山區，市府地政處公布的案例是海域區檢討變更為遊憩用地與零星補辦編定。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，熟悉目的事業主管機關與地政單位分工下的變更與展延節奏。本文依新竹縣與新竹市分別整理窗口、時點與補正要領，讀完可以判斷手上這案該補件、該重送，還是該先寫陳述意見。
縣與市的窗口：地用科接件，目的事業審查各走各路
新竹縣的變更編定、開發許可、更正編定與補辦編定都由縣政府地政處地用科承辦，辦公室在竹北市光明六路的縣府大樓。興辦事業計畫本身的變更核准回到目的事業主管機關：工廠與毗連用地擴展找產業發展處工商發展科，工業用地興辦事業計畫審核找工業區管理科，加油站與電業找經貿事務科，農業設施容許與農地證明找農業處農業企劃科，休閒農場籌設找輔導科。新竹市的地政處地用科設在中正路，目的事業主管機關依市府二十一項一覽表分流：太陽光電、加油站、休閒農場、畜牧與屠宰場歸產業發展處，宗教與殯葬歸民政處，老人福利機構歸衛生局與社會處，觀光旅館與一般旅館由城市行銷處會同交通部觀光署。變更案送錯窗口，兩邊都要重跑會辦。
竹科外溢與原鄉觀光：新竹縣市常見的變更案型
新竹科學園區坐落新竹市東區，園區內土地由國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局主管，新竹市的土地使用分區證明辦法也把管理局管理範圍排除，園區內的計畫變更不走市府地用科。外溢效應落在新竹縣：寶山鄉的園區擴建用地與竹北市的生物醫學園區帶動周邊工廠與住宅開發，湖口鄉鳳山工業區引進電腦通訊與電子零組件製造業，廠房配置調整與毗連用地擴展是常見的變更申請。山區是另一種案型：尖石鄉鎮西堡及斯馬庫斯部落已公告原住民族特定區域計畫，地政處據以辦理使用地檢討變更，五峰鄉與尖石鄉的觀光遊憩與宗教用地興辦計畫要先確認地號是否落在範圍內。新竹縣今年公告宗教使用事業計畫審查作業要點，新竹市去年更新宗教用地審查管理要點，變更時都要對照新基準。
變更與展延怎麼送：新竹縣雲端聯合服務中心與新竹市會勘流程
在新竹縣，計畫內容變更先向原核准的目的事業主管科室送修正計畫，取得變更核准函後再向地政處地用科辦變更編定異動。地用科申辦頁列出六項文件：變更編定申請書、目的事業主管機關核准文件、非所有權人申請時的同意書、登記謄本與地籍圖謄本、土地使用計畫配置圖及位置圖、其他有關文件，並註明要先繳納規費。線上入口是新竹縣雲端聯合服務中心，機關分類可直接切到地政處、農業處、產業發展處的申辦項目。新竹市的流程圖寫得更明白：地用科受理後會同有關機關審查，必要時實地會勘，會審單位例如工務處、產業發展處與環境保護局；核准後通知新竹市地政事務所辦理異動登記，並副知變更前後的目的事業主管機關。展延與主體變更走同一條線，差別在送的是展延申請或承接文件。
縣市自訂要點怎麼看變更：宗教、遊憩、殯葬與工業區總量
新竹縣與新竹市都有自訂的審查要點，變更案會被拿回這些要點重審。新竹縣的宗教用地審查作業要點今年七月才發布，新竹市的宗教用地審查管理要點去年十月修正，兩份都是變更宗教使用計畫時的直接依據。遊憩用地在新竹市由城市行銷處主管，有專屬審查作業要點與收費標準，審查費依面積級距計收，變更面積跨過級距時要重新確認費額。殯葬設施在新竹縣依今年八月修正的殯葬管理自治條例，新竹市依去年八月修正的殯葬管理自治條例，另有火化場回饋金管理運用自治條例；《殯葬管理條例》要求核准後一年內施工、開工後五年內完工，新竹縣鄉鎮公所的殯葬計畫展延要同時對上自治條例。都市計畫甲乙種工業區增設公共服務設施，新竹縣有總量管制作業要點與工業區總量查詢專區，變更前先查剩餘總量。
期限體檢：六個月免會審、失效計時器與廢止回復原編定
《非都市土地變更編定執行要點》第6點的六個月，是核准後申請變更編定可免重複會審的期間，不是計畫失效日；新竹縣地用科的申辦頁把附錄一之二查詢項目列為文件依據，逾期送件只是要重新查詢會辦，書件內容過期才是被退補的原因。失效計時器寫在各目的事業審查要點裡，例如社會福利設施三年內設立、展期最長三年，新竹市由衛生局與社會處主管的老人福利機構案要留意，新竹縣則有專責的高齡長照處。依《非都市土地使用管制規則》第31條與第33條，違反原核定計畫使用經廢止核定者，縣市政府會函請登記機關恢復原編定；收到限期改善函，先以陳述意見提出客觀事由與展延或變更方案；已進入廢止程序者，依《非都市土地使用管制規則》第37條保住已依法建築的部分，不服處分再走訴願。
水保、建照與環評的連動：新竹縣山坡地保育科與新竹市會審單位
計畫變更不是只改一本計畫書。新竹縣的水土保持由農業處山坡地保育科掌管，含水土保持計畫審查、簡易水保申報與免擬具水土保持計畫審查作業原則；配置一動，先上縣府山坡地資訊查詢平台確認地號是否在山坡地範圍，再問水保計畫要變更還是重新申報。建照這一線在新竹縣由產業發展處建築管理科與使用管理科掌管，變更使用類組要申請變更使用執照，事業主體變更時執照上的起造人也要跟著改，否則依《建築法》第73條接水接電會被要求回頭補正。新竹市的會審單位在流程圖裡直接列出工務處、產業發展處與環境保護局，環境影響評估的差異分析或變更內容對照表，要和計畫變更一起進會審，不能事後補。太陽光電案在新竹縣有免請領雜項執照的申辦須知，配置調整前先確認是否仍在免照範圍。
在地事實對申請人與業者的意義：先定位縣或市，再定位時點
把上面的事實收攏成三個判斷。第一，先看土地在新竹縣還是新竹市：新竹縣的變更核准要回產業發展處或農業處對應科室，再到地政處地用科；新竹市直接翻二十一項一覽表找目的事業主管機關，地用科受理後會同會勘。第二，先看時點：核准後六個月是免會審期，過了只是重新會辦；各目的事業要點的設立或施工期限才是失效線，殯葬與社會福利各有不同計時器，展延要在期限前提出並附客觀事由。第三，先看連動：新竹縣山坡地保育科的水保、建築管理科的執照，新竹市工務處與環境保護局的會審，任何一條線沒改到，後手領照與接水接電就會卡住。買到新竹縣寶山鄉或湖口鄉一塊已核准計畫的土地，先調原核准函與登錄紀錄比對事業主體；接到新竹市府限期改善函，先寫陳述意見附展延方案，再談訴願。
自我檢查清單
- 先確認地號在新竹縣或新竹市，再確認目的事業主管科室：縣府對應產業發展處或農業處科室，市府對照二十一項一覽表。
- 調出原核准函、原計畫書與配置圖，比對地政登錄的核定使用項目與建照起造人是否同一興辦人。
- 核算兩個時點：核准後六個月的免會審期，以及目的事業審查要點寫的設立或施工期限。
- 新竹縣山坡地案先上山坡地資訊查詢平台，確認配置變更是否觸動水保計畫變更或重新申報。
- 新竹市案件送件前備妥會勘資料，工務處、產業發展處與環境保護局的意見要在會審一次到位。
- 宗教、遊憩、殯葬案分別對照新竹縣或新竹市今年與去年修正的自訂要點與自治條例。
- 收到限期改善函，在期限內以陳述意見附客觀事由與展延或變更方案，並留存送達紀錄。
常見錯誤
- 把新竹市二十一項興辦事業主管機關一覽表當成新竹縣也適用——縣府目的事業審查分在產業發展處與農業處各科，照市府表找窗口會送錯單位重跑會辦。
- 以為新竹科學園區內的廠房配置變更要送新竹市地政處——園區土地由新竹科學園區管理局主管，市府分區證明辦法已排除該範圍，送錯只會被退。
- 配置圖改了卻沒回新竹縣農業處山坡地保育科確認水保——水土保持計畫與實際配置不符，會勘時被要求停工補正。
- 核准滿六個月就以為計畫失效而放棄或倉促重送——六個月只是免重複會審期，真正的失效線在目的事業審查要點的設立或施工期限。
- 買下新竹縣寶山鄉或湖口鄉已核准計畫的土地，只辦所有權移轉沒辦事業主體變更——地政登錄與執照起造人仍寫前手名字，後手在縣府領照或申請接水接電時被要求回頭補正。
- 接到新竹縣府或新竹市府的限期改善函卻只口頭說明——期限屆至進入廢止程序，未開發部分會被函請登記機關恢復原編定，且政府得逕為辦理。
官方參考資料
常見問題
新竹縣 興辦事業計畫 要改內容 找哪個單位
看原核准是哪個目的事業主管科室：工廠與毗連用地擴展是產業發展處工商發展科，工業用地興辦計畫是工業區管理科，農業設施與休閒農場分別是農業處農業企劃科與輔導科。變更核准函拿到後，再到縣政府地政處地用科辦變更編定異動，線上可從新竹縣雲端聯合服務中心進入。
新竹市 興辦事業計畫 期限 快到 展延 怎麼辦
先確認期限來源：核准後六個月只是免重複會審期，過了只需重新會辦；目的事業審查要點寫的設立或施工期限才會導致廢止。展延要在期限屆至前，向市府一覽表所列的目的事業主管機關提出，附客觀事由與修正時程；地政處地用科這邊同步確認登錄資料是否需要異動。
新竹 被 通知 沒 依 計畫 使用 要 廢止 怎麼 救
先在函文期限內以書面陳述意見，說明客觀事由並附展延或變更方案，不要只口頭解釋。新竹縣府或新竹市府若仍廢止核定，會函請登記機關恢復原編定，已依法建築的部分可依《非都市土地使用管制規則》第37條爭取保留；對處分不服，再依法提起訴願。
新竹計畫變更初判
手上有新竹縣或新竹市已核准的興辦事業計畫要變更、展延，或收到限期改善函，把核准函、配置圖與來函拍照加 LINE 傳給我們，先做書面初判；也可撥 0965-855-538 約時間細談。
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