新竹縣市社區污水設施合規實務：接管身分、清理申報與放流水檢測
新竹縣與新竹市各有環境保護局與不同科室名稱，新竹市另有公投催生的排水自治條例與加嚴放流水標準。未接管社區的清理申報、放流水檢測、餐飲進駐評估與限期改善回覆，這篇整理管理委員會在竹北與新竹市區各自該怎麼做。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦新竹縣市、桃園市、苗栗縣(全台各縣市均可受理)的社區污水設施合規代管,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 社區污水設施合規代管:污水處理設施清理申報、化糞池定期清理委託、放流水質定期檢測、污水設施功能體檢、曝氣設備維修更新、槽體修繕與防漏、容量擴充評估、餐飲進駐污水評估
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 新竹縣市、桃園市、苗栗縣(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 新竹縣政府環境保護局 申請專區「水污染防治」、新竹市環境保護局 水質保護科：新竹市廢水及污水排放管理自治條例、下水道法（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《水污染防治法》、《下水道法》、《建築物污水處理設施管理辦法》、《水污染防治措施及檢測申報管理辦法》、《公寓大廈管理條例》(管委會義務)
- 應備文件
- 社區位置與戶數規模、設施型式資料(如有圖說)、歷次清理申報紀錄(如有)、收到的公文(如有)
- 常見退件與誤判
- 把新竹縣的公文範本直接寄給新竹市環境保護局;以為園區周邊社區也在科學園區污水處理廠的納管範圍;檢測報告只對照全國放流水標準
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
新竹縣與新竹市是兩個獨立的地方環保機關，社區大樓的建築物污水處理設施在竹北市要找新竹縣政府環境保護局水污染防治科，在新竹市區則是新竹市環境保護局水質保護科，連科名都不一樣。未接公共污水下水道的社區，清理、檢測與申報義務全部留在管理委員會身上。
更特別的是新竹市有全國少見、由喝好水公投催生的《新竹市廢水及污水排放管理自治條例》，加上客雅溪、三姓溪的加嚴放流水標準；新竹縣則有茄苳溪加嚴標準與自訂的下水道可容納下水水質標準。社區放流口落在哪條溪的集水範圍，決定檢測報告要對照哪一套限值。
本文由偉騰開發興業整理新竹縣市兩地的窗口、自治法規、陳情派案與檢舉獎勵制度，團隊由前臺東縣環境保護局局長領軍，把在地規則轉成管理委員會與物業公司可直接執行的合規代管清單，讓主委換屆、餐飲進駐或收到限期改善公文時都有依據可循。
新竹縣、新竹市與科學園區：先認清社區污水設施歸誰管
新竹縣市社區污水合規的第一步是認清窗口。新竹縣政府環境保護局位於竹北市光明五街62號，建築物污水處理設施的清理申報、放流水檢測與稽查歸「水污染防治科」；新竹市環境保護局的對應科室則叫「水質保護科」，管理委員會發函或洽詢時不能套用同一份範本。新竹縣的公共污水下水道屬縣政府工務處，另訂有《新竹縣污水下水道管理自治條例》與《新竹縣污水下水道可容納下水水質標準》，社區能否接管要先問工務處，接管前的設施義務才回到環境保護局。位在新竹科學園區範圍內的建築物（新竹市東區與新竹縣寶山鄉一帶），環保業務又改由新竹科學園區管理局環安組環境保護科受理。該找縣、市還是園區管理局，取決於門牌與是否位在園區範圍，這是新竹與單一縣市最不一樣的地方。
竹北新社區與科學園區周邊：接管前後兩種身分的落差
新竹縣市的社區污水案型有明顯地域特徵。新竹科學園區的污水處理廠民國75年啟用，全區納管率達100%，由專管放流至客雅溪，園區內廠商的廢水由園區系統集中處理後排放；但園區外圍社區大樓不在這套系統裡，能否接管取決於縣市公共污水下水道進度。新竹縣的污水下水道由縣政府工務處主管，官網首頁沒有污水下水道專頁，竹北市與各鄉鎮的新建社區要確認是否在下水道使用區域內，多半得正式洽詢。身分判定有兩層後果：未納入公共污水下水道系統的社區，建築物污水處理設施的清理、檢測與申報義務留在管理委員會；而位在依《下水道法》公告的下水道使用區域內卻未接管的家戶，還會依《新竹縣家戶水污染防治費收費辦法》或《新竹市家戶水污染防治費徵收辦法》被徵收家戶水污染防治費。
新竹市公投催生的排水自治條例，縣市加嚴放流水標準各自不同
新竹市在《水污染防治法》之外多了一層在地管制：《新竹市廢水及污水排放管理自治條例》源於2019年「新竹市喝好水公投」，經環境部核定、114年8月20日公告。條例對管制執行區域內的事業與一般用戶排水設施分別訂有罰鍰級距，並得令限期改善、屆期未改善按次處罰；一般用戶排水設施違反者罰鍰為新臺幣一萬元以上十萬元以下，社區大樓是否落入管制執行區域，管理委員會要先查劃設範圍，別以為只有工廠才受管。新竹市對客雅溪及其支流、三姓溪及其支流訂有加嚴放流水標準，新竹縣則對茄苳溪訂有加嚴標準，社區放流口若落在這些集水範圍，檢測報告對照的就不是全國通用限值。準備接管的新竹縣社區，另須符合《新竹縣污水下水道可容納下水水質標準》。
鄰房檢舉怎麼進到環境保護局：新竹縣市的陳情派案與檢舉獎勵
社區污水設施被稽查，起點多半是鄰房陳情。新竹市的流程是民眾透過環境部環境管理署公害污染陳情網路受理系統或免付費專線陳情，經新竹市環境保護局報案中心受理後派案水質保護科查處，追蹤管考由綜合計畫科負責；新竹縣則由新竹縣政府環境保護局陳情報案中心或縣府民眾陳情系統受理，交水污染防治科處理。兩地都訂有水污染檢舉獎勵，新竹市《新竹市獎勵民眾檢舉違反水污染防治法案件獎勵辦法》以實收罰鍰達新臺幣十萬元以上為發給門檻，新竹縣則有《新竹縣違反水污染防治法案件檢舉及獎勵辦法》，地下室溢流與放流口異味都可能引來有獎勵動機的檢舉。收到限期改善通知後，管理委員會應在期限內改善並書面回覆，附上清理與檢測紀錄；對處分內容有意見可先陳述意見，不服再提起訴願。
清理申報與放流水檢測走哪條線：縣局申請專區、市局表單與環境部線上系統
新竹縣市的申辦動線分兩層。免設專責人員的社區專用污水下水道系統，檢測申報頻率依《水污染防治措施及檢測申報管理辦法》第86條為每年一次，申報期限依《水污染防治措施及檢測申報管理辦法》第93條為每年1月底前申報前一年資料，以網路傳輸為原則，實務上是登入環境部環境保護許可管理資訊系統，以工商憑證或自然人憑證送件；已納入公共污水下水道系統者則免辦檢測申報。一般社區大樓建築物污水處理設施的清理與申報，依《建築物污水處理設施管理辦法》辦理，新竹縣政府環境保護局官網「申請專區」設有「水污染防治」類別，新竹市環境保護局則把表單集中在「表單下載」的「空氣及水質保護」分類。兩局表單格式與收件方式不同，跨縣市管理社區的物業公司不能用同一份範本送兩地。
接管檢驗、農田水利搭排與餐飲進駐：新竹縣市社區要排好的三個先後
社區污水設施合規是一串先後順序。第一是接管：依《下水道法》第22條，用戶排水設備要經下水道機構檢驗合格才能聯接，新竹縣還要符合《新竹縣污水下水道可容納下水水質標準》，新竹市則由《新竹市下水道管理自治條例》規範接用；違反者依《下水道法》第32條處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰，與《水污染防治法》罰則是兩套。第二是放流去向：新竹市與竹北、新埔、關西、竹東、芎林、橫山的灌區屬農田水利署新竹管理處，放流水排入灌排渠道前要先辦搭排申請，湖口與新豐則分屬桃園管理處與石門管理處，窗口不同。第三是一樓餐飲進駐：油脂與污水濃度超出原設計，油脂截留設備與設施容量評估應在變更使用審查前完成，否則客雅溪、三姓溪集水範圍內的社區很容易在加嚴標準下超標。
新竹縣市在地事實對業者的意義：管理委員會與物業公司的行動判斷
把上面的在地事實收攏，新竹縣市的管理委員會可以做出幾個明確判斷。第一，先用門牌定位管轄：新竹縣找環境保護局水污染防治科、新竹市找環境保護局水質保護科、園區範圍內找科學園區管理局環安組，接管進度另問工務處，三個窗口不要混。第二，新竹市社區要多查《新竹市廢水及污水排放管理自治條例》的管制執行區域是否涵蓋自己，放流口是否在客雅溪或三姓溪集水範圍；新竹縣社區則對照茄苳溪加嚴標準與下水道可容納下水水質標準。第三，兩地都有水污染檢舉獎勵，溢流與異味比申報遲延更容易被舉發，設施體檢與曝氣設備巡檢的優先順序應高於文件補齊。第四，物業公司若同時管理竹北與新竹市區的社區，合規外包要以縣市別分開建立行事曆與文件範本，主委換屆或餐飲進駐時才不會從零開始。
自我檢查清單
- 以門牌確認社區屬新竹縣、新竹市或新竹科學園區範圍，鎖定水污染防治科、水質保護科或園區管理局環安組其中一個窗口
- 向新竹縣政府工務處或新竹市政府工務處確認社區是否在公告的下水道使用區域內與預定接管時程，並留存書面答覆
- 查明放流口是否位於客雅溪、三姓溪或茄苳溪加嚴放流水標準的集水範圍，檢測項目與限值依加嚴標準對照
- 新竹市社區另核對《新竹市廢水及污水排放管理自治條例》的管制執行區域，確認一般用戶排水設施是否受管
- 建立清理、放流水檢測、申報三條時間軸的年度行事曆，社區專用污水下水道系統的年報在每年1月底前送出
- 一樓店面招租前先做污水容量與油脂截留評估，把餐飲進駐納入變更使用審查的前置作業
- 收到限期改善通知，在期限內完成改善並書面回覆附清理與檢測紀錄，對處分有疑義先陳述意見再考慮訴願
常見錯誤
- 把新竹縣的公文範本直接寄給新竹市環境保護局——科名與表單分類都不同，文件被退回重送，補正期間照樣計算
- 以為園區周邊社區也在科學園區污水處理廠的納管範圍——園區外社區仍是自設設施，放流水標準與申報義務一項都沒少
- 檢測報告只對照全國放流水標準——放流口落在客雅溪、三姓溪或茄苳溪集水範圍，實際適用加嚴限值，看似合格卻已超標
- 沒查下水道使用區域就以為與下水道無關——區域內未接管家戶要被徵收家戶水污染防治費，接管檢驗不合格還會被限期改善
- 地下室溢流異味拖著不處理——新竹縣市都有水污染檢舉獎勵，鄰房檢舉有金錢動機，稽查採樣就是罰單起點
- 主委換屆沒交接接管洽詢與檢測紀錄——新任主委重跑工務處與環境保護局兩邊確認，申報空窗自己扛
官方參考資料
常見問題
竹北 社區 化糞池 申報 要 找 縣政府 還是 環保局
竹北市屬新竹縣，建築物污水處理設施的清理申報與放流水檢測歸新竹縣政府環境保護局水污染防治科，局址就在竹北市光明五街62號；至於社區能不能接公共污水下水道、何時接，要問新竹縣政府工務處。兩件事分屬兩個機關，先確認接管身分，再決定申報義務怎麼排。
新竹市 社區 污水 被 檢舉 環保局 怎麼 處理
新竹市的公害陳情經新竹市環境保護局報案中心受理後派案水質保護科，稽查員會到場查看放流口並可能採樣，對照放流水標準與客雅溪、三姓溪加嚴標準。超標會收到裁處與限期改善通知，管理委員會要在期限內改善並書面回覆，附清理與檢測紀錄；對處分有意見可先陳述意見，不服再提訴願。
新竹 大樓 一樓 要 開 餐廳 污水 設施 要 先 做 什麼
先評估既有建築物污水處理設施的容量與油脂截留配置，因為餐飲污水的油脂與濃度遠高於生活污水；新竹市社區還要確認是否在《新竹市廢水及污水排放管理自治條例》管制執行區域及加嚴標準集水範圍。評估結果納入變更使用審查的前置作業，必要時擴充槽體或加裝油脂截留設備，再讓餐廳進駐。
傳社區資料做初判
把社區位置、戶數、設施圖說與歷次清理申報紀錄用 LINE 傳給我們，先判定新竹縣或新竹市的管轄與接管身分，再排出清理、檢測、申報行事曆；電話 0965-855-538，新竹縣市管理委員會與物業公司皆可洽詢。
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