新竹縣市拆除石綿廢棄物與營建混合物清運實務：認定分流與在地窗口
新竹縣、新竹市與新竹科學園區是三個獨立的環保窗口，拆除工程的石綿廢棄物要先分機關、再分有害與一般，與營建混合物、剩餘土石方分流。本文以新竹縣市承辦科室、送件入口、巡防攔檢與檢舉獎勵為軸，整理動工前要核對的每一步。
在新竹拆老屋或廠房，先要問的不是石綿算不算有害，而是地號落在新竹縣、新竹市還是新竹科學園區。三個環保窗口的承辦科室、申請表單與陳情系統各自獨立，新竹縣政府環境保護局把事業廢棄物獨立成一科，新竹市環境保護局則由廢棄物處理科管廢清書審查與非法棄置巡防。
石綿規則全國一致：整片石綿瓦潤濕、雙層包裝、反折綑綁、置入堅固容器後才轉一般。新竹的難點在後段：竹科老廠房更新拆出的保溫材、竹北市與新埔鎮農舍拆下的整批石綿瓦，要和營建混合物、剩餘土石方分成三條線，對上環保局、工務體系與清除機構的許可項目。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，看過環保局怎麼審廢清書、怎麼攔車查聯單，因此替新竹業主排流程時，會先把縣、市、園區三個窗口與土石方申報一次對齊。本文整理新竹縣市的承辦科室、送件入口、稽查重點與救濟途徑，供地主與拆除業者在動工前核對。
拆除工地落在縣或市：新竹兩個環保局的承辦科室
新竹縣與新竹市是兩個獨立的地方環保機關，拆除工地的石綿廢棄物歸誰管，先看地號落在哪一邊。新竹縣政府環境保護局設在竹北市光明五街，把一般與事業廢棄物分成兩科，拆除石綿板與營建混合物的清理計畫、清除機構核對都歸事業廢棄物防治科，與多數縣市合併為一科不同。新竹市環境保護局則由廢棄物處理科受理事業廢棄物清理計畫書審查、管制編號取得與解除列管，洽詢時勿套用新竹縣的科名。新竹科學園區跨新竹市東區與新竹縣寶山鄉，園區內廠房拆除另有新竹科學園區管理局環安組環境保護科受理環保報案與緊急通報。工地遭陳情時，新竹縣走陳情報案中心與民眾陳情系統，新竹市走免付費公害陳情專線與局網公害陳情頁，進度查詢入口也各自不同。
案型熱點：竹科老廠房更新與縣轄鄉鎮石綿瓦老屋
新竹的拆除案型有兩條主線。第一條是廠房，新竹科學園區 1980 年設立，核准入區廠商超過 600 家，老廠房與宿舍陸續改建，園區內拆下的保溫材與天花板碎屑走新竹科學園區管理局的廠商申辦入口辦事業廢棄物清理；園區外的新埔內立工業區、湖口鳳山工業區、芎林五華工業區，回到新竹縣政府環境保護局事業廢棄物防治科。第二條是老屋，竹北市、新埔鎮、關西鎮一帶的石綿瓦農舍與舊透天，在危老重建與農地整理時一次拆下大量石綿瓦，屋主常不知道整片石綿瓦與碎裂保溫材要分成兩種廢棄物。新竹市環境保護局把非法棄置巡防列為重點，以 GPS 管制清運車輛、攔檢剩餘土石方清運車，工地混合物若讓不明車輛載走，很快會在攔檢時被追到來源。
廢清書怎麼送：環境部許可系統加上新竹縣市各自的局網入口
新竹縣市的拆除工程廢清書都在環境部環境保護許可管理資訊系統線上送件，以憑證登入並電子簽章，差別在局網輔助入口。新竹縣政府環境保護局局網申請專區分二十一類，拆除工程走事業廢棄物管理類找表單；新竹市環境保護局的表單下載頁以廢棄物管理分類歸檔，廢棄物處理科並辦管制編號整併，採一事業一管編。廢清書依《廢棄物清理法》第31條第1項要在拆除前核准，石綿浪板與易飛散石綿分列，並與營建混合物、剩餘土石方分開填報。剩餘土石方另有一套：新竹縣依《新竹縣營建工程剩餘土石方管理自治條例》歸工務處，新竹市依《新竹市營建剩餘土石方處理自治條例》歸工務與都發體系，環保局只管混合物與石綿，兩套數量要對得起來。
審查重點：整片與碎裂分兩軌，新竹兩局各自核對的地方
石綿依《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款屬有害，整片石綿瓦要依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1附件完成潤濕、雙層盛裝、反折綑綁、置入堅固容器四個動作才轉為一般，新竹縣市的差別在承辦科室怎麼核。新竹市環境保護局廢棄物處理科同時掌管網路申報的產出流向，廢清書只寫營建混合物，申報時石綿流向就對不上；新竹縣政府環境保護局事業廢棄物防治科則核對清理方式與清除機構許可項目是否涵蓋石綿。空污是另一層：新竹市空氣品質維護科收營建工程空氣污染防制費申報，拆除粉塵防制與石綿潤濕是同一件事，位在香山區虎林國民中學及虎林國民小學、學府路及博愛街文教區等空氣品質維護區的工地，濕式拆除與圍籬要先到位。
稽查與陳情：新竹市巡防攔檢、縣市兩套檢舉獎勵與裁處後怎麼救濟
新竹市環境保護局把非法棄置巡防列為廢棄物處理科常態業務，以 GPS 管制清運車輛、攔檢廢棄物與剩餘土石方清運車，混合物一上車就被追蹤。檢舉獎勵兩邊都有：新竹市依《新竹市民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》按實收罰鍰百分之十至三十發給；新竹縣另有《新竹縣執行違反廢棄物清理法案件檢舉及獎勵辦法》，鄰居拍到乾拆就是稽查起點。新竹市原有裁罰基準已於 108 年廢止，裁處回到環境部訂定的裁罰準則，有害事業廢棄物依《廢棄物清理法》第53條處六萬元以上一千萬元以下罰鍰並得按次處罰。收到舉發通知先在期限內陳述意見，附拆前調查與聯單；不服處分再提訴願。新竹市陳情案追蹤管考歸綜合計畫科，補正要同時回覆承辦科與追蹤端。
清運與處置：清除機構要對得上石綿項目，外縣市車隊進新竹市要跨市營運許可
有害路徑的石綿只能交給許可涵蓋石綿及其製品的清除機構並逐批開聯單，新竹多一道核對：新竹市環境保護局受理清除許可與處理場設置操作許可，他縣市清除機構要進新竹市營運須先取得跨本市營運許可，桃園或苗栗車隊若沒這張許可，聯單開了也對不上。易飛散石綿貯存要依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第7條、第11條做有害標示與專區貯存，工地進場前先劃貯存位置。石綿與營建混合物分車分聯單，剩餘土石方另依縣市土石方自治條例向工務體系申報，三份紀錄數量要互相對照。石綿補助各縣市自訂且逐年調整，新竹縣市當年度有沒有方案、適用老屋或廠房，動工前向兩局承辦科確認，補助審核與稽查看的是同一套包裝與流向證明。
在地事實對申請人與拆除業者的意義：新竹先分縣市，再分有害一般
新竹拆除案的判斷只有三步。第一步分縣市與園區：地號在新竹縣找竹北的事業廢棄物防治科，在新竹市找廢棄物處理科，在新竹科學園區走管理局環安組，三個窗口的表單與陳情系統不互通，寄錯等於沒送。第二步分有害與一般：整片石綿瓦做完四個動作才是一般，保溫材碎屑一拆就是有害，廢清書拆前分列並與營建混合物、剩餘土石方切開，新竹市網路申報流向會直接對照。第三步分車隊與去處：清除機構許可涵蓋石綿，外縣市車隊進新竹市要有跨市營運許可，剩餘土石方另向工務體系申報，數量對得上才撐得住新竹市巡防攔檢與鄰居檢舉。竹科老廠房與鄉鎮石綿瓦老屋量體不同，前者顧廠內保溫材與緊急通報，後者顧補助時程與農地棄置重罰，三步都要在動工前排定。
自我檢查清單
- 確認拆除地號屬新竹縣、新竹市或新竹科學園區，對應事業廢棄物防治科、廢棄物處理科或管理局環安組
- 動工前完成拆前含石綿調查，整片石綿瓦與易飛散保溫材分別列出位置與數量
- 廢清書在環境部環境保護許可管理資訊系統送件並經核准，石綿與營建混合物、剩餘土石方分項填報
- 核對清除機構許可是否涵蓋石綿及其製品，外縣市機構進新竹市營運是否已取得跨本市營運許可
- 剩餘土石方依新竹縣或新竹市的土石方自治條例向工務體系申報，數量與廢清書對照
- 向新竹縣市環保局承辦科確認當年度石綿建材清除處理補助方案與適用條件
- 收到舉發或限期改善通知時，在期限內提出陳述意見並附潤濕包裝照片與聯單
常見錯誤
- 把新竹縣的科名套到新竹市公文——新竹市沒有事業廢棄物防治科，文件轉送耗時，可能被視為未依限補正
- 竹科園區內廠房拆除直接找縣市環保局——園區內環保申辦與報案窗口是新竹科學園區管理局環安組，送錯機關等於沒送
- 整片石綿瓦未潤濕包裝就當廢磚瓦混進營建混合物——包裝完成前仍屬有害事業廢棄物，整批清運對不上許可項目
- 沿用外縣市車隊進新竹市清運卻沒有跨本市營運許可——聯單開了也無法對應許可，流向證明失效
- 剩餘土石方只向工務體系申報而廢清書不寫——新竹市網路申報流向對不上，攔檢時被追查來源
- 收到舉發通知才開始找拆前調查——期限內拿不出調查與聯單，陳述意見沒有依據，訴願也難翻案
官方參考資料
常見問題
新竹 拆 老房子 石綿瓦 要 找 環保局 哪一科
先看地號。在新竹縣，拆除工程的廢清書與清除機構核對歸新竹縣政府環境保護局事業廢棄物防治科，局在竹北市光明五街；在新竹市，歸新竹市環境保護局廢棄物處理科，該科也管網路申報流向與非法棄置巡防。屋子若在新竹科學園區內，改找新竹科學園區管理局環安組環境保護科。兩局科名不同，公文別互套。
新竹市 拆除 工地 石綿 被 檢舉 會 罰 多少
新竹市原有裁罰基準已在 108 年廢止，現依環境部裁罰準則計算；石綿屬有害事業廢棄物，依《廢棄物清理法》第53條處六萬元以上一千萬元以下罰鍰，並得按次處罰。檢舉人可依《新竹市民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》領取實收罰鍰百分之十至三十的獎金，檢舉因此不少見。收到通知先在期限內陳述意見，不服再提訴願。
新竹縣 石綿 清除 有 補助 嗎 怎麼 申請
石綿建材清除處理補助由各縣市環保局自訂，方案與適用條件逐年調整，新竹縣當年度是否開辦、限老屋還是含廠房、需不需要先核准廢清書，要直接向新竹縣政府環境保護局事業廢棄物防治科確認；新竹市則問廢棄物處理科。不論有沒有補助，潤濕雙層包裝照片、清除機構許可與聯單流向證明都要留存，補助審核與稽查看的是同一套文件。
新竹拆除石綿初判
新竹縣市拆除案的石綿認定、廢清書分流與清除機構核對，請先加 LINE 傳建物照片、拆除執照與既有廢清書，由前臺東縣環境保護局局長團隊做免費書面初判，再約時段通話 0965-855-538，全台各縣市受理。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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