新竹縣市工程技師與建築整合實務：建管審查、簽證抽查與多技師協作

新竹縣市的建築與土地開發常要水保、大地、結構技師與建築師同時簽證。本篇拆解新竹縣產業發展處與農業處、新竹市都市發展處的窗口分工，山坡地先水保的送件順序，特殊結構外審、簽證抽查與115年使照查驗委外後的收尾關卡。

在新竹縣市蓋一棟房子或開發一塊地，常常不是缺一位建築師，而是缺一個人把水保、大地、結構、水利技師和建築師的成果串起來。竹北的平原住宅、新竹市東區的廠辦、竹東與關西丘陵上的農業設施，各自需要的簽證組合完全不同，找錯順序就是整套圖說重畫。

本篇只談新竹縣市：新竹縣政府產業發展處建築管理科與農業處山坡地保育科、新竹市政府都市發展處各管什麼，山坡地案為什麼水保要先於建照，特殊結構外審與簽證抽查怎麼影響時程，以及115年新竹縣使照查驗委外、新竹市施工計畫書要點上路後，完工階段多了哪些關卡。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長主持，長年站在審查端看文件，知道新竹縣市的承辦人會拿水保開挖量、結構載重與建築配置交叉比對。我們以審查端視角統籌配合的技師與建築師，把分散的專業收成一份能一次過審的提送，並在文中逐節說明在地窗口與順序。

新竹縣與新竹市的建管、水保窗口：先認清是哪一個政府在審

新竹縣市的工程整合第一步，是弄清楚基地落在新竹縣還是新竹市，兩邊的建管與水保窗口並不相同。新竹縣的建造、雜項、使用執照與山坡地雜項執照併建照審查，由新竹縣政府產業發展處建築管理科承辦，變更使用、公安申報與違章認定歸同處使用管理科；水土保持計畫與山坡地可利用限度查定則在新竹縣政府農業處山坡地保育科，並可先上「新竹縣山坡地資訊查詢平台」查基地是否屬山坡地。新竹市則以新竹市政府都市發展處為建築管理機關，建築線指定也由該處辦理，市府另訂「新竹市山坡地保育利用管理查報與取締辦法」，水保審查科室則要在送件前向市府確認。整合統籌時要把縣與市兩套窗口與法規分開列表，別拿竹北的送件經驗直接套到新竹市東區。

竹科周邊的住宅與廠房、丘陵鄉鎮的整地：新竹縣市常見案型

新竹縣市的整合案型大致分兩群。第一群在平原市區：新竹市東區科學園路一帶與新竹縣竹北市，多是科學園區周邊的住宅、廠辦與廠房新建，水保議題輕，結構、消防與建築線指定的密度高；新竹縣產業發展處另設工業區管理科，廠房案要同時對到工業區管理與建築管理兩科。第二群在丘陵山區：新竹縣農業處在竹東鎮、關西鎮、尖石鄉、五峰鄉公所駐點水土保持服務團，正說明這些鄉鎮的農業設施、農路與自用住宅開發以水保和大地為主戰場，原住民族地區另可援用「新竹縣原住民族地區簡化建築管理辦法」。都市更新與危老則集中在竹北市與新竹市舊城區，新竹縣都市更新及爭議處理審議會審議中的就是竹北市縣福段案。案型不同，帶頭的技師與第一份送件就不同。

先盤點簽證、再固定測量基礎：技師執業範圍在新竹縣市不能互代

接到新竹縣市的開發構想，統籌的第一份交付是簽證盤點表。盤點依基地條件走：新竹縣山坡地先向農業處山坡地保育科查可利用限度並鎖定水保技師，地質敏感或開挖較深的基地要大地技師，新竹市案樓層或跨距達《新竹市建築管理自治條例》第12條門檻者，開工前要補送結構計算書，地質異常者還要附鑽探報告。《技師法》劃定的執業範圍不能互代，建築師代簽水保、水保技師代做結構都過不了審查，新竹縣建築管理科掌建築師執業登記，簽證人資格不符整案退回。第二棒是測量：向竹北、竹東、新湖或新竹市地政事務所申請鑑界複丈，新湖所還提供帶路與界樁送達，先把界址與地形固定成唯一版本，水保、建築、大地圖說才會建立在同一份成果上。

山坡地先水保、平原先建築線：新竹縣市的送件順序與簡化路徑

送件順序由審查機關的邏輯決定，不是誰先畫完圖。新竹縣的山坡地案，水保計畫要先在農業處山坡地保育科定案，因為建築管理科是把山坡地雜項執照併入建照一起審，水保核定的開挖整地量與擋土配置就是建照比對的基準，水保未核定先送建照等於自己製造一輪補正。規模小的案子可走簡易水土保持申報書，新竹縣列有十三類，例如其他建築用地未達500平方公尺，由目的事業主管機關受理後核轉水保單位，近年在縣府每週三上午與竹東、關西、尖石、五峰公所駐點的水土保持服務團可協助填寫。新竹市與竹北市的平原案則相反，第一步是向新竹市都市發展處或新竹縣建築管理科申請建築線指定，新竹市另有建造執照預審小組可先釐清爭點再正式送件。

新竹縣市的審查重點：簽證抽查、特殊結構外審與施工計畫書備查

新竹縣市都採簽證加抽查制度，但抽查與外審門檻是在地規定。新竹縣以「新竹縣建造執照及雜項執照抽查作業執行方式」與簽證案件考核處理原則對簽證內容抽查考核；高度達50公尺或16層以上、地下開挖超過3層等特殊結構，取得建照後還要依「新竹縣特殊結構建築物委託審查辦法」送外審，由5人以上含大地工程專業的委員在3個月內審完，鑽探報告與結構計算書經縣府備查才能申報開工。新竹市對簽證案件也訂有考核處理要點，並於115年6月新訂「新竹市建築工程辦理施工計畫書作業要點」，開工前施工計畫書要先過關，新竹縣同類要點113年已訂。統籌要做的是讓結構、大地與建築圖說在抽查與外審時對得起來。

竣工查驗到使照後義務：新竹縣市的收尾、退補與救濟

收尾階段最容易整合失敗，因為施工中的變更沒回寫到圖說。新竹縣自115年9月1日起，使用執照的現場竣工查驗委由新竹縣建築師公會辦理，書面審查仍由縣府承辦，竣工圖與核定圖不符會被兩關各退一次；消防設備的圖說審查與竣工查驗另走新竹縣政府消防局災害預防科的會審會勘系統，須與建管查驗同步排程。新竹市則依自己的使照執行要點核發，並依《新竹市建築管理自治條例》第34條對供公眾使用建築物的公安申報結果抽複查。使照之後，變更用途要看縣市各自的一定規模以下免辦變更使用執照辦法，公安申報在新竹縣歸使用管理科。對處分不服，先依縣市各自的陳述意見與言詞辯論規定表達，再經原處分機關提起訴願，新竹縣可經雲端聯合服務中心線上遞件。

在地事實對新竹縣市申請人、地主與業者的意義

把在地事實收攏，新竹縣市的申請人可以直接做幾個判斷。基地在新竹縣，先查「新竹縣山坡地資訊查詢平台」確認是否為山坡地，是就先找水保技師、把農業處山坡地保育科排在建築管理科之前；不是山坡地或落在新竹市，就從建築線指定與建築師開始。高度達50公尺、16層以上或深開挖的案子，要把外審3個月與縣府備查排進時程，否則開工日會失準。新竹市115年6月起施工計畫書要先備查，新竹縣115年9月起使照現場查驗改由建築師公會執行，施工中每次變更都要即時回寫圖說。竹東、關西、尖石、五峰的小規模農業設施，先問水土保持服務團能否走簡易申報書。最後，讓一個統籌窗口對接縣府或市府所有科室，各專業成果才會在同一份基準上收斂。

自我檢查清單

• 先確認基地在新竹縣或新竹市，並查「新竹縣山坡地資訊查詢平台」判定是否為山坡地。
• 山坡地案先向新竹縣農業處山坡地保育科定案水保計畫，再送產業發展處建築管理科的建照併雜項執照審查。
• 小規模農業設施或建築用地，先對照簡易水土保持申報書十三類門檻，並向水土保持服務團諮詢。
• 委請竹北、竹東、新湖或新竹市地政事務所鑑界複丈，把界址與地形固定成唯一版本後才分工設計。
• 逐一核對水保、大地、結構、建築簽證人的執業資格，不讓任何一項互代。
• 特殊結構案把「新竹縣特殊結構建築物委託審查辦法」的外審三個月與縣府備查排進時程。
• 新竹市案開工前備妥《新竹市建築管理自治條例》第12條要求的結構計算書，以及施工計畫書。

常見錯誤

• 拿竹北的送件經驗直接套用到新竹市——建管窗口從產業發展處變成都市發展處，文件被退回重排。
• 新竹縣山坡地案先送建照再補水保——建築管理科比對不到水保核定資料，整套圖說重畫。
• 由建築師代簽水保或水保技師代做結構——簽證人資格不符，案件整件退回並延誤開工。
• 特殊結構案忘了預留外審時間——鑽探報告與結構計算書未經縣府備查，無法申報開工。
• 施工中變更沒回寫竣工圖——新竹縣建築師公會現場查驗與縣府書面審查各退一次，使照遙遙無期。
• 消防設備竣工查驗沒與建管查驗同步排程——使照核發卡在消防會勘，完工後遲遲不能接水接電使用。

官方參考資料

• 新竹縣政府產業發展處建築管理科業務職掌
• 新竹縣山坡地資訊查詢平台（含水土保持計畫協作平台）
• 新竹市建築管理自治條例（新竹市法規查詢系統）

常見問題

新竹縣 山坡地 蓋房子 要先申請水保還是建照

先水保。新竹縣的水土保持計畫由農業處山坡地保育科審，建築管理科則把山坡地雜項執照併入建照審查，會拿水保核定的開挖整地量與擋土配置比對建築圖。先到「新竹縣山坡地資訊查詢平台」確認基地是否屬山坡地，是就先讓水保技師定案，再由建築師依核定內容送建照；小規模案可問水土保持服務團能否改走簡易申報書。

新竹市 建照 結構計算書 什麼時候要交

新竹市的門檻寫在《新竹市建築管理自治條例》第12條：4層以上及一定跨距的建築物，開工前要補送結構詳圖與結構計算書，地質異常的基地還要附鑽探報告。結構技師與大地技師的成果必須和建築師的配置圖一致，才不會在開工申報時被退。新竹市115年6月另訂施工計畫書作業要點，開工前施工計畫書也要先送審，時程要一起排。

新竹縣 使照 竣工查驗 誰來看 被退怎麼辦

新竹縣自115年9月1日起，使用執照的現場竣工查驗委由新竹縣建築師公會辦理，書面行政審查仍由縣府產業發展處建築管理科承辦。被退多半是竣工圖與核定圖不一致或消防查驗沒同步，先把施工中的變更回寫圖說再補件。對縣府處分有意見，可依新竹縣訴願案件陳述意見規定表達，再經原處分機關向縣府提起訴願，雲端聯合服務中心有線上訴願申辦。

新竹案先盤點簽證

新竹縣市的開發案，先把需要哪些簽證、該先送水保還是建照弄清楚，再找技師。把地號、位置與構想加 LINE 傳給我們，或撥 0965-855-538，我們先以審查端視角做書面初判，再統籌配合的技師與建築師。

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