新竹縣市環境用藥許可證與業者執照實務：產品層與業者層的執照鏈
新竹縣與新竹市各有一個環境保護局，環境用藥的產品許可證卻都在環境部化學物質管理署核發；販賣業執照才回到所在地環保局。本文分清縣與市的窗口、竹科供應鏈的定性問題與稽查作法，讓執照鏈一次排好。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦新竹縣市、桃園市、苗栗縣(全台各縣市均可受理)的環境用藥許可證與製造、輸入、販賣業執照統包,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 環境用藥許可證與製造、輸入、販賣業執照統包:環境用藥定性判定、製造許可證查驗登記、輸入許可證查驗登記、藥效毒理試驗協調、標示核准、廣告用語審核、設廠標準符合性、委託製造與分裝核准
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 新竹縣市、桃園市、苗栗縣(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 新竹縣政府環境保護局、新竹市環境保護局、環境用藥管理法（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《環境用藥管理法》第5條至第11條（定義、偽造禁用劣質環境用藥、許可證查驗登記、效期展延、業者執照）、《環境用藥管理法》第13條、第17條至第21條、第24條、第27條、第32條、第33條（設廠標準、委託製造分裝、專業技術人員、標示、紀錄、廣告）、《環境用藥許可證申請核發作業準則》（查驗登記應附文件與變更展延程序）、《環境用藥販賣業及病媒防治業許可執照申請核發作業準則》（執照申請、變更、停業、歇業）、《環境用藥專業技術人員設置管理辦法》與《環境用藥工廠設廠標準》
- 應備文件
- 產品配方、有效成分與功效宣稱文案、工廠登記或公司登記證明、國外原廠授權與產品技術資料（輸入時）、既有試驗報告或檢驗資料（若有）、通路型態與銷售對象說明
- 常見退件與誤判
- 公司登記在竹北卻拿新竹市環保局的表單送件;竹科廠務用消毒劑先出貨再補證;殺菌劑包裝印上「清潔」字樣
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
在新竹，「環保局」這個詞要先問清楚是哪一個。新竹縣政府環境保護局設在竹北市光明五街，新竹市環境保護局是另一個獨立機關，兩局的科室名稱、陳情專線與線上系統完全分開。環境用藥業者在新竹辦執照，第一步就是確認公司登記地址落在縣還是市。
產品層與業者層要分開看。殺蟲、殺菌、防蚊、除臭消毒的宣稱成立後，每個產品都要向環境部化學物質管理署取得製造或輸入許可證；輸入、輸出、特殊環境用藥或原體的販賣業許可執照，才是向新竹縣或新竹市環境保護局申請。竹科周邊的無塵室消毒劑供應商，常漏辦其中一層。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，看過地方環保局怎麼核發販賣業執照、怎麼到門市抽查標示與許可證字號。新竹這篇不重述全國流程，只寫縣與市的窗口、竹科供應鏈的定性判斷、稽查與補正作法，以及對處分不服時陳述意見與訴願的時點。
新竹縣局與新竹市局：兩個環保局、一張中央許可證
新竹縣政府環境保護局在竹北市光明五街62號，總機 (03) 551-9345；官網「組織職掌」頁的七個業務科含空氣污染防制科、水污染防治科、一般廢棄物防治科、事業廢棄物防治科等，科名都沒有環境用藥字樣，送販賣業執照前先撥總機確認承辦科，再到局網「申請專區」找表件。新竹市環境保護局的業務科是綜合計畫科、空氣品質維護科、水質保護科、環境衛生管理科、廢棄物處理科，局網有各科室分機表可直接找承辦人。兩局都不核發產品許可證，那一層依《環境用藥管理法》第9條向環境部化學物質管理署辦理。竹科園區內廠商的空污、水污、廢棄物許可走科學園區管理局環安組，環境用藥販賣業執照則仍回到公司所在地的縣或市環保局。
案型熱點：竹科供應鏈的殺菌與清潔定性
新竹的案型主軸不是消毒公司，而是竹科供應鏈。新竹科學園區面積776.75公頃，核准入區廠商超過600家、從業人員逾16萬人；依環境部 EMS 列管資料，新竹市東區列管事業9075家（毒化物管制514家），近三年裁處774件，以廢棄物清理法案件最多。密集的化學品使用帶出三種定性問題：供應無塵室與廠務區消毒劑的廠商，宣稱殺菌就落入《環境用藥管理法》第5條的環境衛生用殺菌劑；標榜「清潔兼殺菌」的複合產品，依環境部化學物質管理署沿用的民國九十七年函釋，殺菌劑不核定「清潔」字樣，兩種宣稱不能寫在同一張許可證；賣給醫院消毒病患身體或醫療器材的產品屬《藥事法》，環保局與化學物質管理署都不受理。
申辦動線：中央網路送件與縣市表件兩條線
動線分兩條。產品許可證依《環境用藥許可證申請核發作業準則》第3條以網路申辦為原則，向環境部化學物質管理署送件，不經新竹縣市環保局；製造許可證要附工廠登記、專業技術人員設置核定函、毒性與藥效檢測及標示，輸入許可證則要先有環境用藥販賣業許可執照影本，再附經驗證的出產國上市販賣證明與國外廠商授權正本。販賣業許可執照這條在地方：新竹縣業者到縣環保局官網「申請專區」事業端找表件，該區分二十一類且動態載入，先電洽承辦科較快；新竹市業者用市環保局「表單下載」頁，表單依空氣及水質保護、噪音管制、廢棄物管理、環保稽查等分類。兩地法規檢索系統環保類清單都無縣市自訂規費標準，費用依《環境用藥各項許可申請及檢驗收費標準》繳納。
審查重點：沒有在地加嚴，卡的是宣稱與免證邊界
新竹縣法規檢索系統環保類三十七筆與新竹市的環保類清單，都沒有環境用藥的自治條例或加嚴公告，審查重點回到中央準則，但竹科案型讓兩個重點特別常被退。一是宣稱與許可證的對應：依《環境用藥管理法》第27條標示先經核准、第33條廣告不得逾越登記內容，廠務採購案常見的「殺菌率99.9%、兼具清潔」文案，前者要有藥效檢測支持，後者依函釋不核定於殺菌劑。二是免證邊界：依《環境用藥許可證申請核發作業準則》第12條，次氯酸及其鹽類、亞氯酸鈉為單一有效成分且濃度6%以下免申請許可證，超過濃度或做成複方就要辦；第13條天然物質防蟲產品送附件三文件審核通過可免證，天然除蟲菊精類仍要申請。無塵室清潔劑供應商最常卡在這兩條線上。
稽查與陳情：兩套報案系統、檢舉獎勵金與三項查核
新竹市環境保護局的陳情動線是報案中心受理後派案各業務科，專線 0800-351-855；新竹縣則是陳情報案中心與縣府「民眾陳情系統」，兩套不互通，在兩地都有門市的業者會被分別查訪。兩局官網都查不到環境用藥年度稽查專案，稽查多由檢舉觸發；新竹市另有《新竹市舉發污染案件獎勵金自治條例》，舉發案件得支領罰鍰百分之十獎勵金。到場查三件事：架上產品的許可證字號與核准標示，依《環境用藥管理法》第20條拆封或未標示者不得販賣；製造、輸入、販賣數量依《環境用藥管理法施行細則》第2條按月記錄並於次月十日前完成；專業技術人員是否在職。被認定標示不符或無證販賣，先在期限內提出陳述意見，處分書送達後仍不服再提訴願。
先後順序：輸入先執照、製造先工廠，下游客戶等著你的證
順序排錯是新竹業者最常見的重工原因。輸入業者要先向公司所在地的新竹縣或新竹市環境保護局取得販賣業許可執照，因為《環境用藥許可證申請核發作業準則》附件一把執照影本列為輸入許可證的必附文件，沒有執照，化學物質管理署那一層連收件都過不了。製造業者相反：先有工廠登記與符合《環境用藥工廠設廠標準》的廠房，再依《環境用藥管理法》第19條設專任專業技術人員並取得設置核定函，最後才逐產品申請製造許可證；新竹縣新埔內立、湖口鳳山、芎林五華工業區的廠商走縣府體系，竹科園區內廠商的環保許可窗口則是科學園區管理局環安組。下游病媒防治業客戶的施作計畫書依《病媒防治業管理辦法》第8條要載明藥劑許可證字號，供應商的證下不來，客戶的案也開不了工。
在地事實對業者的意義：先認局、再定性、備好紀錄
把在地事實收攏成判斷。第一，公司登記在竹北、湖口、竹東等新竹縣轄區的業者，販賣業執照找新竹縣政府環境保護局；登記在東區、香山區等新竹市轄區的找新竹市環境保護局，兩局表件不通用。第二，竹科供應鏈的產品要在配方階段就定性：單一有效成分次氯酸且濃度6%以下可免許可證，做成複方或宣稱殺菌，就回到逐產品許可證，清潔與殺菌分成兩條產品線最省事。第三，新竹市東區近三年裁處774件，門市與倉庫都要拿得出許可證字號、核准標示與按月紀錄；收到裁處先在期限內陳述意見，處分後不服再訴願。第四，許可證五年一展，依《環境用藥管理法》第10條在期滿前三至六個月內申請，輸入業者還要備妥國外廠商近二年內授權正本與近一年在國內做的檢測報告。
自我檢查清單
- 確認公司登記地址落在新竹縣或新竹市，鎖定受理販賣業執照的那一個環保局
- 逐產品盤點宣稱文案，殺菌、消毒、防蚊、除臭字樣一律列入許可證清單
- 複方或濃度超過6%的次氯酸類產品，先判定是否落出免證範圍再談上市
- 輸入業者先辦販賣業許可執照，再備國外原廠授權正本與出產國上市證明送化學物質管理署
- 製造業者確認工廠登記、設廠標準與專業技術人員設置核定函三項齊備
- 門市與倉庫備妥許可證字號、核准標示與按月紀錄，因應兩局檢舉派案查訪
- 許可證到期日回推三至六個月排展延，輸入者同步更新近二年內國外授權
常見錯誤
- 公司登記在竹北卻拿新竹市環保局的表單送件——縣市兩局表件與科室不通用，整案退回重送，展延或上市時程被吃掉
- 竹科廠務用消毒劑先出貨再補證——宣稱殺菌的無證產品依《環境用藥管理法》第6條屬偽造環境用藥，園區客戶會要求整批下架
- 殺菌劑包裝印上「清潔」字樣——依函釋殺菌劑不核定清潔字樣，標示核准過不了，印好的包材全數作廢
- 新竹市東區門市把大桶消毒劑拆封分裝小瓶零售——依第18條分裝須經環境部核准且限同一劑型設備的環境用藥工廠，依第20條拆封販賣也不合法
- 輸入業者先送產品許可證再辦販賣業執照——附件一要求執照影本，化學物質管理署收件即要補正，等新竹縣市執照核發的時間全數往後推
- 按月紀錄等稽查才補——依《環境用藥管理法施行細則》第2條須於次月十日前完成，新竹兩局到場查核時補不出來就是未依規定記錄
官方參考資料
常見問題
新竹 環境用藥 販賣業 執照 要 找 縣政府 還是 市政府
看公司登記地址。登記在竹北、竹東、湖口等新竹縣轄區，向新竹縣政府環境保護局申請，局址在竹北市光明五街，官網「組織職掌」的科名沒有環境用藥字樣，先撥總機問承辦科；登記在新竹市東區、香山區等轄區，向新竹市環境保護局申請，局網有各科室分機表。產品許可證則不分縣市，一律向環境部化學物質管理署辦。
竹科 無塵室 消毒劑 供應商 產品 算 環境用藥 嗎
看宣稱與成分。標示或型錄寫殺菌、消毒、抑菌，就落入《環境用藥管理法》第5條的環境衛生用殺菌劑，每個產品要有環境部許可證；純清潔宣稱的產品回歸商品標示法規，不能同時掛殺菌。例外是單一有效成分次氯酸及其鹽類且濃度6%以下，依《環境用藥許可證申請核發作業準則》第12條免證。園區客戶問許可證字號時要拿得出來。
新竹 環境用藥 被 環保局 開罰 標示 不符 怎麼 辦
先看處分前的通知。新竹縣市兩局開罰前會給陳述意見的機會，在期限內把該產品的許可證、核准標示與進貨紀錄一併送到承辦科，標示不符若只是版本落差，補件說明常能釐清；處分書送達後仍不服，於法定期間內提起訴願。同時檢查其他門市與倉庫是否有同批產品，新竹市的檢舉有獎勵金誘因，同一問題可能被連續檢舉。
排好新竹執照鏈
先把公司登記地、產品配方與宣稱文案傳到 LINE，我們判斷新竹縣或新竹市哪一局受理販賣業執照、產品要不要走環境部許可證，再約時間細談；電話 0965-855-538。
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