新竹縣市環境教育場所與人員認證實務：場域、審查與在地資源

新竹縣市機關學校的四小時法定時數與竹科逾十六萬名從業人員的企業環教需求，只有通過環境部認證的場所與人員接得住。本文整理縣局與市局窗口、在地場域案型、認證系統申辦四面向、人員六管道與展延評鑑。

新竹縣市的環境教育需求有兩個源頭：一是新竹縣政府、新竹市政府所屬機關與學校每人每年四小時的法定時數，二是新竹科學園區超過六百家廠商、逾十六萬名從業人員帶來的企業環教與工廠觀光化需求。能合法承接這些人潮的，只有通過環境部認證的設施場所與人員。

新竹縣政府環境保護局與新竹市環境保護局是兩個獨立機關，環境教育業務分頭承辦，公文與洽詢不能混用。申請人要先分清設施場所認證、機構認證與人員認證三種證：場所認證看場域、課程方案、人員與經營管理四個面向，人員認證則有學歷、經歷、專長、薦舉、考試、訓練六條管道。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，熟悉環保局內部如何看一份環教申請書，也知道審查委員在試教現場要看什麼。新竹縣市的案子，我們從場域盤點、課程方案到人員管道對表一起做，並把竹科企業與縣市機關學校的時數需求納入營運規劃。

新竹縣與新竹市環境教育業務的主管機關與窗口

新竹縣的環境教育地方主管機關是新竹縣政府環境保護局，局址在竹北市光明五街62號，總機（03）551-9345；新竹市則是新竹市環境保護局，兩局各有官網與分機表。兩局的組織職掌頁都沒有把「環境教育」直接寫進科名：縣局設有環境永續管理科與環境資源發展科，市局設有綜合計畫科與環境永續管理科，環教業務多半落在這類綜合性業務科，送件前先以總機或市局分機表確認承辦人，避免公文送錯科。新竹科學園區內的廠商另有科學園區管理局環安組作為環保窗口，竹科廠商規劃企業環教或工廠觀光化時，環保許可事項先問管理局，園區外的場域才回到縣市環保局。三種認證本身都由環境部受理，縣市環保局負責在地輔導、所屬機關學校時數申報的收件，以及違規案件的環境講習。

竹科、農田水源與焚化設施：新竹縣市的環教場域案型

新竹縣市的環教場域案型分三條線看。其一是產業線：新竹科學園區面積776.75公頃，依環境部EMS列管資料，新竹市東區列管事業9,075家，其中新竹科學園區（新竹市）724家，是企業環教與工廠觀光化場域的主要來源。其二是農業與水資源線：農田水利署新竹管理處灌區涵蓋新竹市與竹北、新埔、關西、竹東、芎林、橫山，灌溉水源全部取自頭前溪、鳳山溪、客雅溪，轄區內沒有水庫與埤塘，無水庫灌區是休閒農場水資源課程的現成素材。其三是環保設施線：新竹市環保局網站上的新竹溪埔子人工濕地、新竹市垃圾資源回收廠，與新竹縣的高效能垃圾熱處理設施，都屬常見的環教設施場所類型；新竹市2019年以喝好水公投催生廢污水專屬自治條例，水質保護因此成為本市獨有主題。

設施場所認證四面向與環境部認證系統的申辦動線

新竹縣市的設施場所認證申請不是送到縣市環保局，要透過環境部環境教育認證系統線上送件，由環境部審查；新竹縣環保局申請專區的二十一類事業申辦，與新竹市環保局表單下載頁的七個分類，都沒有環境教育一項，不必在局網找表單。申請書要分場域、課程方案、人員、經營管理四個面向準備：場域附現況與資源照片、可教性說明與安全計畫；課程方案要讓委員看得見學習目標、分齡對象與評量方式；人員附名單與學經歷並說明專任比例；經營管理寫營運模式、目標客群與紀錄制度。以竹科周邊工廠觀光化場域為例，環境主題常落在能源、水回收或資源循環，課程方案要把廠房裡真實的製程與環境作為連到學習目標，而不是把既有導覽解說改個名字。書審通過才進實地審查與試教，補正期限要盯緊、一次補齊。

人員認證六管道與機構認證：新竹在地人力怎麼對接

人員認證同樣由環境部辦理，管道分學歷、經歷、專長、薦舉、考試、訓練六種。新竹人力有兩個特點：竹科逾十六萬名從業人員中不少人有環工、能源或製程背景，走專長或經歷管道通常比訓練省時；農場、民宿與社區解說員多半沒有對應年資，訓練管道最穩，課程由環境部認證的環境教育機構開設，報名與時數在國家環境研究院的環保訓練管理系統與環境教育終身學習網登錄。新竹縣市的大學、協會或顧問機構想自己開課，要依《環境教育機構認證及管理辦法》另案申請機構認證，不能以場所認證代替。場所認證的人員面向最常被保留的是全靠外聘兼任，新竹場域送件前要有已認證的專任人員綁定，並排好試教演練，因為委員到場看的是講師能否把新竹的水、能源或製程主題講到國小學生與公務員都聽得懂。

機關學校四小時申報、認證展延評鑑與環境講習

新竹縣市政府所屬機關、學校每人每年四小時的環境教育成果向各自的環保局申報，時數在環境教育終身學習網登錄查詢；新竹科學園區管理局屬中央體系，申報對象不同，但同樣需要課程。這是已認證場所在新竹最穩定的客群與營運紀錄來源。場所與人員認證都有有效期限，到期前要辦展延：人員要累積研習時數，場所要接受評鑑，未展延或評鑑未通過，認證失效，機關學校就不能再把你的課程列入時數。另一條線是環境講習：依環境部EMS列管資料，新竹市東區列管事業近三年裁處774件，以廢棄物清理法與空氣污染防制法案件為多，受處分達一定程度的事業會被併命接受環境講習，講習由作成處分的環保局通知辦理。對認證審查結果或處分不服，可先在期限內提出陳述意見，再依法提起訴願。

休閒農場、觀光工廠與環教認證：新竹縣市的先後順序

環教場所認證不是第一張證，而是場域合法後的加值證。新竹縣新埔、關西、芎林、橫山一帶的農場，要先取得休閒農場許可或農業設施容許使用，建物、水保與土地使用都合法，實地審查才不會在合法性上被打回；竹科周邊與新竹縣新埔內立、湖口鳳山、芎林五華三個工業區的工廠，想走觀光化，先完成工廠登記與觀光工廠評鑑，再以觀光動線設計環教課程。環保許可也要同步檢查：場域若有固定污染源、廢水排放或事業廢棄物，新竹縣環保局的空氣污染防制科、水污染防治科、事業廢棄物防治科，或新竹市環保局的空氣品質維護科、水質保護科、廢棄物處理科，都可能是先要過的關；新竹市的事業還要看廢水及污水排放管理自治條例的管制執行區域。順序排錯，最常見的是書審通過卻在實地審查卡合法性文件。

新竹縣市在地事實對業者的意義

把在地事實收攏，新竹縣市申請人可以做四個判斷。一是客源在本地：縣市機關學校的法定時數加竹科企業的環教需求，足以在新竹撐起評鑑展延要看的營運紀錄，關鍵是主動對接窗口，不是等人上門。二是主題挑新竹獨有的：無水庫灌區的三條河川、喝好水公投之後的水質自治條例、竹科的能源與資源循環製程，都是外縣市抄不走的教育定位，深挖一條比全講更會過。三是窗口分三層：認證送環境部環境教育認證系統，在地輔導與時數申報找新竹縣或新竹市環保局，竹科園區內環保許可另問科學園區管理局。四是先合法再認證：農場容許使用、工廠登記與環保許可先過，環教書審與實地審查才有基礎。帶著場域照片、既有導覽內容、人員學經歷與營運構想來談，我們先幫你判斷哪條管道最短、哪個主題最站得住。

自我檢查清單

• 確認場域座落在新竹縣或新竹市，向對應環保局的總機或分機表確認環境教育承辦人
• 竹科園區內的場域先釐清科學園區管理局環安組與縣市環保局的分工，環保許可事項不要問錯窗口
• 場域合法性文件先備齊：休閒農場許可或農業設施容許使用、工廠登記、既有環保許可
• 依場域、課程方案、人員、經營管理四個面向整理申請書，透過環境部環境教育認證系統線上送件
• 人員先對表學歷、經歷、專長、薦舉、考試、訓練六管道，竹科專業人力優先評估專長或經歷管道
• 把新竹縣市機關學校的四小時時數與竹科企業需求寫進營運計畫，認證後主動對接窗口
• 記下場所與人員的展延及評鑑期限，營運紀錄從掛牌第一天開始建檔

常見錯誤

• 把申請書送到新竹縣或新竹市環保局而不是環境部環境教育認證系統——收件單位不對，改送後時程整段延後
• 竹科廠商把園區內環保許可事項直接問縣市環保局——窗口錯置，許可與環教規劃脫節
• 新竹農場未先取得休閒農場許可或容許使用就送環教認證——實地審查在合法性文件上被保留
• 課程方案把水、生態、能源、製程全塞進一份——委員看不出新竹場域的教育定位，評價下滑
• 環教人員全靠外聘兼任、沒有專任綁定場域——人員與經營管理面向被列保留意見
• 拿到認證後不對接新竹縣市機關學校的時數需求——營運紀錄空白，評鑑展延繳不出成果

官方參考資料

• 環境部環境教育認證系統
• 新竹縣政府環境保護局
• 新竹市環境保護局

常見問題

新竹 環境教育 設施場所 認證 要 送 縣環保局 還是 市環保局？

都不是。設施場所、機構與人員三種認證都由環境部受理，透過環境部環境教育認證系統線上送件；新竹縣政府環境保護局與新竹市環境保護局負責在地輔導、所屬機關學校的四小時時數申報與環境講習。你要先分清場域落在新竹縣還是新竹市，再以總機或分機表確認承辦人，竹科園區內的環保許可事項另問科學園區管理局。

竹科 工程師 想 拿 環境教育人員 認證 走 哪個 管道 最快？

人員認證有學歷、經歷、專長、薦舉、考試、訓練六條管道。竹科從業人員多半具備環工、能源或製程專業，若有對應學歷或年資，走學歷、專長或經歷管道通常比報名訓練課程快；沒有對應背景的人以訓練管道最穩，訓練由環境部認證的環境教育機構開設，時數可在環境教育終身學習網查詢。先把個人條件對表，再決定啟動哪一條。

新竹 農場 想 接 機關學校 四小時 環教 課程 要 先 拿 什麼 證？

先確認農場本身合法：休閒農場許可或農業設施容許使用、建物與水保都要過，再依場域、課程方案、人員、經營管理四個面向準備設施場所認證。新竹縣新埔、關西、芎林、橫山一帶的農場，可以把無水庫灌區、三條河川取水的在地水資源故事當成課程核心。拿到認證後主動對接新竹縣市機關學校的時數需求，營運紀錄才會累積到評鑑展延用得上。

新竹環教認證諮詢

新竹縣市的農場、園區廠商或社區想申請環境教育設施場所或人員認證，先加 LINE 傳場域照片、既有導覽內容與人員學經歷，我們完成書面初判後再約通話，電話 0965-855-538。

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