新竹被環保檢舉怎麼辦:縣市兩套窗口、竹科園區分工與訴願時鐘
新竹的環保稽查要先分清三個機關:新竹縣政府環境保護局、新竹市環境保護局、以及管新竹科學園區廠商的科學園區管理局環安組,陳情專線、科室名稱與檢舉獎勵辦法各不相同。本文用在地事實拆解陳情入口、稽查當天做法、裁罰倍數、陳述意見、訴願與環境講習。
先講結論:在新竹被檢舉,第一個問題是「哪一個新竹」。新竹縣政府環境保護局把空污、水污、一般廢棄物、事業廢棄物分成四個科,陳情報案中心 (03) 553-0060;新竹市環境保護局的科名不同——空氣品質維護科兼管噪音、水質保護科、廢棄物處理科,陳情走報案中心派案各科,專線 0800-351-855;新竹科學園區內廠商的環保窗口則是科學園區管理局環安組,環保報案專線 (03)577-7237。公文機關認錯,補件與陳述意見都會送到錯的桌上。
最容易誤判的是「新竹科技業多,環保只看大廠」。新竹市是全國少數以公投催生廢水及污水排放管理自治條例的縣市,管制執行區域內的事業排水在《水污染防治法》之外還要看市自治條例;新竹市另設環境噪音與交通噪音各 5 站、每季連續 72 小時監測,非法棄置巡防以 GPS 管制與清運車輛攔檢執行。中小型工廠在新竹被查到的機率並不低。
本文照新竹的窗口與法定時鐘鋪開:縣市兩套陳情入口與科室、竹科分工、加嚴放流水標準與市自治條例、稽查當天配合與留證、裁罰準則倍數與防制區等級、陳述意見與限期改善、訴願與分期、環境講習與兩套檢舉獎勵。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶領,主持過裁處端的人最清楚新竹的卷怎麼寫才會被採;全台各縣市均可受理。
三個機關、三套窗口:縣、市與科學園區管理局
新竹縣政府環境保護局的業務科室是空氣污染防制科、水污染防治科、一般廢棄物防治科、事業廢棄物防治科、環境監測及檢驗科等,把一般與事業廢棄物分成兩科是它與多數縣市不同之處;陳情走報案中心 (03) 553-0060 或全國公害陳情專線 0800-066-666,線上用新竹縣政府民眾陳情系統。新竹市環境保護局的科名要記對:空氣品質維護科掌空污與噪音振動、水質保護科掌水污與土壤地下水、廢棄物處理科掌事業廢棄物與非法棄置巡防,公害陳情追蹤管考在綜合計畫科;民眾可透過環境部公害污染陳情網路受理系統、市府市民服務主題網、專線 0800-066-666 或 0800-351-855 陳情,報案中心受理後派案各科。新竹科學園區跨新竹市與新竹縣,園區內廠商的固定空氣污染源許可、水污染防治措施、事業廢棄物清理與環評申辦走科學園區管理局的線上系統,環保報案專線 (03)577-7237、緊急應變 24 小時通報 (03)577-6666。三個機關各有自己的檢舉獎勵辦法與稽查節奏,公文上的機關名稱決定你要回哪一套程序。
在地規定:市自治條例、加嚴放流水標準與防制區等級
新竹市廢水及污水排放管理自治條例源於 2019 年的市民公投,114 年 8 月經環境部核定並公告、115 年 6 月修正:管制執行區域內的事業違反第六條第一項者處新臺幣三萬元以上十萬元以下罰鍰並限期改善、屆期未改善按次處罰,一般用戶排水設施違反者處新臺幣一萬元以上十萬元以下,配套有實施計畫審議制度與推動委員會。加嚴放流水標準縣市各一套:新竹縣茄苳溪加嚴放流水標準、新竹市客雅溪及其支流與三姓溪及其支流加嚴放流水標準,落在這些流域的事業放流水限值比全國放流水標準更嚴。防制區等級不同也要記得:環境部 113 年底公告新竹市的細懸浮微粒與臭氧為三級防制區、新竹縣為臭氧三級,揮發性有機物與氮氧化物相關違規在裁罰準則套用三級防制區加重 0.2。空氣品質維護區方面,新竹科學園區在縣、市名單都有,新竹市另有多處學校、醫院與文教區周邊維護區,實施移動污染源管制,廠場車隊要留意。
稽查專案與監測:噪音十站、非法棄置巡防與智慧空污應變
新竹市的稽查是有監測數據當底的。噪音方面設環境噪音監測站 5 站與交通噪音監測站 5 站,每季連續 72 小時監測一次,車輛噪音陳情案件另在陳情熱點不定期監測稽查;噪音管制標準分工廠、娛樂與營業場所、擴音設施、營建工程及其他公告場所五類。事業廢棄物方面,廢棄物處理科的非法棄置巡防業務包含 GPS 管制、廢棄物清運車輛攔檢、剩餘土石方清運車輛攔檢、非法棄置場址管制與陳情案處理,並推動一事業一管編的管制編號整併與解除列管。空污方面,新竹市的智慧空污應變在 2026 年獲國際設計獎肯定,固定污染源、營建工地與移動污染源三類稽查並行。新竹縣則公開全縣連續自動監測數據,由空氣污染防制科承辦固定源許可與稽查。對事業的意義:新竹的稽查員到場前,多半已經有監測數據、軌跡或影像在手上,陳述意見要對準數據而不是印象。
稽查當天:法定檢查權、拒檢代價與留證動作
《空氣污染防制法》第48條、《水污染防治法》第26條與《噪音管制法》第19條給了稽查員進場檢查、索取資料、採樣、攝影的權力,業者不得規避、妨礙或拒絕;拒檢是獨立罰則——空污依第71條處 20 萬元以上 100 萬元以下,水污依第50條處 3 萬元以上 300 萬元以下並得強制執行查證,噪音依第31條處 3,000 元以上 3 萬元以下並強制檢查。在竹科園區內,到場的可能是科學園區管理局環安組而不是縣市環保局,檢查權的來源一樣。當天要同時做兩件事:配合——核對身分、由熟悉製程的主管全程陪同、依要求提供資料;留證——對採樣點、量測位置與時間拍照,在稽查紀錄上就不符事實處當場書面註記,涉工商秘密可要求保密。設備故障依《空氣污染防制法》第89條 1 小時內報備、24 小時內修復或停止操作、15 日內書面報告;水污事故依第27條、第28條於 3 小時內通知。稽查配合度良好在裁罰準則減輕 0.2,三年內首次違反減輕 0.5,主動補正減輕 0.1 至 0.4,減輕合計不超過 80%;夜間或假日違規加重 0.5。
陳述意見、限期改善、訴願與分期:兩個政府、同一套期限
裁處前依《行政罰法》第42條給予陳述意見機會,期限以通知書載明為準;陳述意見對準事實認定與裁量因子,附改善照片與檢測數據。限期改善另計:空污改善以 90 日為限,未能完成得於接獲通知 30 日內提具體改善計畫申請延長,核定最長 1 年;工廠噪音依第24條先限期改善、上限 90 日,屆期仍不符才按次或按日連續處罰 6,000 元以上 6 萬元以下。訴願依《訴願法》第4條看原處分機關:新竹縣政府環境保護局的處分向新竹縣政府提起,新竹市環境保護局的處分向新竹市政府提起,期限依第14條均為處分達到之次日起 30 日內;提起訴願原則上不停止執行,急迫情形可申請停止執行。罰鍰逾期依《行政執行法》第11條移送法務部行政執行署分署,移送後依法務部要點得分 2 至 72 期,移送前向原處分機關申請分期。公害糾紛的民事賠償爭議走各自的公害糾紛調處委員會,新竹縣另設公害糾紛緊急紓處小組,與行政裁罰分開。
環境講習與兩套檢舉獎勵:新竹縣市的數字
環境講習在新竹縣、市一體適用:只要處分內容含停工、停業,或罰鍰達 5,000 元以上,《環境教育法》第23條就課予 1 至 8 小時的講習義務,時數按罰鍰金額相對於該條款法定最高額的比例分級,一年內在同一縣市再違反同條同項時數加倍;講習須本人出席、不得找人代理,拒不接受者依第24條之1 另處 5,000 元至 1 萬 5,000 元,已提起訴願者在救濟程序終結前暫緩講習。檢舉獎勵縣市各一套。新竹縣:固定污染源空污案件實收罰鍰達新臺幣三十萬元以上者發給實收罰鍰百分之五、受僱人百分之十;水污案件實收罰鍰達新臺幣六千元以上即發給,上限依情形為百分之十或百分之五、受僱人百分之二十;廢棄物案件以實收金額提撥百分之十五。新竹市:舉發污染案件獎勵金自治條例給所繳罰鍰百分之十,特定期間特定類別得增至百分之三十;廢棄物案件依實收罰鍰百分之十至三十發給、同一檢舉人同年累計最高新臺幣十萬元;水污案件實收罰鍰達新臺幣十萬元以上,上限百分之十或百分之五、受僱人百分之三十;固定污染源空污案件每案實收罰鍰達新臺幣五十萬元以上者發給百分之五;毒化物案件實收罰鍰達新臺幣三萬元以上者發給百分之十、受僱人百分之三十。兩套辦法都給受僱人更高比例,內部檢舉是制度鼓勵的,先自查比防人有效。
自我檢查清單
- 公文機關已辨明:新竹縣政府環境保護局、新竹市環境保護局或科學園區管理局環安組,科室名稱與專線已對上
- 廠址是否落在新竹市廢水及污水排放管理自治條例管制執行區域、茄苳溪或客雅溪三姓溪加嚴放流水標準流域已查明
- 稽查當天陪同、身分核對、採樣點拍照、稽查紀錄當場註記的作法已交代,故障報備三步驟已建立
- 噪音監測站與陳情熱點的位置已對照廠址,夜間作業已避開
- 陳述意見對準監測數據與稽查紀錄,附改善照片與檢測數據,在通知書期限內送出
- 裁處書送達日回推 30 日訴願期並認清受理訴願機關,環境講習與罰鍰繳納或分期已排定
常見錯誤
- 把新竹縣與新竹市的公文混著回——兩個環保局科名、專線與訴願受理機關都不同,送錯窗口等於沒送。
- 竹科園區內廠商去縣市環保局補許可——園區內的許可與申辦窗口是科學園區管理局環安組。
- 只看全國放流水標準——茄苳溪、客雅溪與三姓溪流域另有加嚴標準,新竹市還有廢水及污水排放管理自治條例的罰則。
- 夜間趕工——裁罰準則夜間或假日違規加重 0.5,新竹市噪音監測與車輛噪音熱點稽查常態化。
- 陳述意見寫成道歉信——沒有對準監測數據與減輕因子,裁處書作成後只剩 30 日訴願期。
官方參考資料
常見問題
新竹 環保檢舉 要打哪個電話 縣市不一樣嗎
不一樣。新竹縣政府環境保護局陳情報案中心 (03) 553-0060,或全國公害陳情專線 0800-066-666,線上用縣府民眾陳情系統;新竹市環境保護局專線 0800-351-855 或 0800-066-666,報案中心受理後派案各科;新竹科學園區內的環保報案專線是科學園區管理局 (03)577-7237,緊急應變 24 小時通報 (03)577-6666。被檢舉的一方要看公文上的機關名稱,才知道該回哪一套程序。
新竹市 工廠廢水 除了水污法還有什麼規定
新竹市廢水及污水排放管理自治條例。它源於 2019 年市民公投,114 年 8 月經環境部核定並公告、115 年 6 月修正,管制執行區域內的事業違反第六條第一項者處新臺幣三萬元以上十萬元以下並限期改善、屆期未改善按次處罰。另有新竹市客雅溪及其支流與三姓溪及其支流加嚴放流水標準,新竹縣則有茄苳溪加嚴放流水標準;位於這些流域的事業,處理單元要以加嚴值設計。
新竹 環保罰單 訴願 幾天內 要向誰提
依《訴願法》第14條,自處分達到之次日起 30 日內;依第4條看原處分機關:新竹縣政府環境保護局的處分向新竹縣政府提起,新竹市環境保護局的處分向新竹市政府提起。提起訴願原則上不停止執行,有急迫情形可申請停止執行;裁處前的陳述意見期限以通知書載明為準,兩個時鐘分開追蹤,提起訴願者環境講習於救濟終結前暫不執行。
新竹稽查免費初判
收到新竹縣政府環境保護局、新竹市環境保護局或科學園區管理局的稽查紀錄、限期改善通知或裁處書,把文件連信封拍照傳到 LINE 或撥 0965-855-538,偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶領的團隊先做免費書面初判,排出陳述意見、改善與訴願的順序。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官,中央警察大學法律學研究所畢業,具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰,全台各地均有配合團隊,可安排專人親臨現場指導。
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