新竹縣市定期檢測與監測連線實務：放流水、煙道與自動監測申報

新竹縣、新竹市與新竹科學園區三套窗口並存，放流水定檢、煙道檢測與連續自動監測連線該送誰、比對哪一套加嚴標準，本篇用在地機關、系統與自治條例逐段拆解，讓新竹事業的檢測行事曆一次排對。

新竹的事業檢測義務有別處看不到的複雜度：同一個生活圈裡有新竹縣政府環境保護局、新竹市環境保護局與新竹科學園區管理局三個主管窗口，科名、表單分類與陳情系統各自獨立。放流水定檢、煙道檢測、噪音量測與連續自動監測連線，每一項都得先問清楚自己歸誰管，行事曆才排得下去。

在地標準也不只一套。新竹市有客雅溪及其支流與三姓溪及其支流的加嚴放流水標準，還有由喝好水公投催生的廢水及污水排放管理自治條例；新竹縣則有茄苳溪加嚴放流水標準與污水下水道可容納下水水質標準。定檢報告要比對的限值，取決於廠址排到哪條溪、有沒有納管。

本篇以新竹縣市的機關、系統與自治法規為主軸，逐段說明檢測與監測義務怎麼做。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，從主管機關的角度理解稽查人員拿日期對日期、拿採樣點對許可附款的查核邏輯，替新竹縣市事業把放流水、煙道與連線申報整合成一本行事曆，全台受理。

新竹縣與新竹市兩套窗口：檢測報告與監測連線該送哪一科

新竹縣與新竹市是兩個獨立的地方環保機關，定期檢測與監測連線的收件窗口不能互相套用。新竹縣政府環境保護局位於竹北市光明五街，煙道檢測與連續自動監測連線歸空氣污染防制科，放流水定檢歸水污染防治科，局內另設環境監測及檢驗科，稽查採樣與比對檢驗在新竹縣有獨立科室承辦。新竹市環境保護局的科名完全不同：空污與噪音振動歸空氣品質維護科，放流水歸水質保護科，公文抬頭若套用新竹縣的科名，洽詢與收件都會走錯地方。新竹科學園區跨新竹市東區與新竹縣寶山鄉，園區內事業的環保業務另由新竹科學園區管理局環安組環境保護科受理，園區廠商的檢測報告與監測數據要同時面對園區與所在縣市兩套窗口，委託檢測前先確認自己的主管窗口是哪一個。

竹科園區內外兩種事業：新竹縣市檢測義務的產業分布

新竹的檢測義務集中在兩種場域。第一種是新竹科學園區：以積體電路與光電等為主軸，核准入區廠商超過 600 家，園區廠商的空污許可與水污染防治措施都走新竹科學園區管理局的線上申辦入口，檢測義務也隨之掛在園區核發的許可附款上。園區污水處理廠設計最大處理容量每日 16.5 萬噸、全區納管率達百分之百並以專管放流至客雅溪，園區廠商多屬納管事業，定檢比對的是納管條件而非直接排放標準。第二種是園區外的縣屬工業區：新埔內立、湖口鳳山、芎林五華三處工業區與新竹工業區的製造業，煙道檢測與放流水定檢直接面對新竹縣環保局。新竹市則因客雅溪及其支流與三姓溪及其支流訂有市加嚴放流水標準，排入這兩條流域的事業，放流水定檢要比對加嚴限值。

線上申辦動線：EMS 系統、新竹縣申請專區與新竹市表單下載

新竹縣市事業的檢測報告與監測數據申報，主幹都在環境部的環境保護許可管理資訊系統（EMS），以工商憑證或自然人憑證登入並電子簽章送件。新竹縣環保局局網的申請專區把事業端申辦分成二十一類，與檢測義務相關的是固定源空污防治、水污染防治、事業廢棄物管理與噪音與電磁波管理四類，表單與流程說明分掛各類底下。新竹市環保局則在表單下載頁以空氣及水質保護、噪音管制、環保稽查等分類提供表件，空氣品質維護科頁面另有固定污染源許可制度說明與公私場所申請案件須知，申報前先對照確認自己的檢測項目。連續自動監測設施的即時數據，新竹縣另有專屬的監測數據公開網頁對外揭露，業者的連線數據不只主管機關看得到，民眾也查得到，連線中斷或數據異常會第一時間曝光。

在地加嚴規定：新竹市喝好水自治條例與縣市加嚴放流水標準

新竹市的放流水定檢有兩層在地標準要對。第一層是《新竹市客雅溪及其支流與三姓溪及其支流加嚴放流水標準》，排入這兩個流域的事業，檢測報告的判定基準比全國放流水標準更嚴，委託檢測時要把加嚴項目列進分析清單。第二層是《新竹市廢水及污水排放管理自治條例》，由 2019 年喝好水公投催生、114 年 8 月經環境部核定公告，管制執行區域內的事業在《水污染防治法》之外多一道市級管制，違反排放管理規定者處新臺幣三萬元以上十萬元以下罰鍰並限期改善。新竹縣則有《新竹縣茄苳溪加嚴放流水標準》，排入茄苳溪的事業同樣要以加嚴值為定檢判定基準，納管污水下水道的事業則另受《新竹縣污水下水道可容納下水水質標準》約束。

陳情觸發的稽查：新竹市檢舉獎勵制度與新竹縣採樣比對

新竹市的稽查往往從陳情啟動：市民透過免付費公害陳情專線或環境部環境管理署的網路受理系統反映後，由環保局報案中心受理再派案給各業務科，追蹤管考則歸綜合計畫科。新竹市另有制度化的檢舉誘因：《新竹市檢舉固定污染源違反空氣污染防制法案件獎勵辦法》讓實收罰鍰達新臺幣五十萬元以上的案件可發給檢舉人百分之五獎勵金，《新竹市舉發污染案件獎勵金自治條例》則給舉發人罰鍰百分之十。新竹縣環保局設有環境監測及檢驗科專責採樣比對，業者不得規避或拒絕；比對結果若與自行委託的報告不一致，可在接到通知後提出陳述意見說明採樣條件差異。稽查配合度良好、未經查獲前主動補正都是減輕事由，限期改善通知到手後如期補正並完成復測申報，才能避免按次處罰。

許可、搭排、管編到連線認可：新竹縣市檢測義務的時序

檢測義務跟在許可後面，新竹縣市這樣排。新竹科學園區廠商先在園區管理局線上申辦入口完成空污許可與水污染防治措施，許可附款核定後，煙道檢測頻率與放流水定檢項目同時生效，行事曆從核定日起算。園區外的新竹縣市事業，放流水若排入農田水利署新竹管理處灌排系統，新竹市與竹北、新埔、關西、竹東、芎林、橫山灌區要先辦搭排申請，湖口與新豐則歸桃園管理處與石門管理處，搭排同意到手後採樣點才確定。新竹市廢棄物處理科推動一事業一管制編號的整併，空污、水污與廢棄物若各掛不同管制編號，檢測報告會散落各帳號，先整併再排定檢。連續自動監測設施依《空氣污染防制法》第22條要先經新竹縣市環保局認可再連線，未認可設施傳送的不實數據可依最高罰鍰裁處。

在地事實對新竹縣市業者的意義：四個可以立刻做的判斷

把新竹縣市的在地事實收攏，業者可以做出四個判斷。第一，先定位窗口：竹科園區內走園區管理局環安組，園區外依廠址分屬新竹縣環保局或新竹市環保局，兩局科名不同，報告送錯科室等於沒送。第二，定檢判定基準要在地化：新竹市排入客雅溪、三姓溪流域與新竹縣排入茄苳溪的事業，委託檢測時分析清單要以加嚴標準為準，新竹市管制執行區域內的事業還要多看市自治條例。第三，新竹縣連續自動監測數據對外公開，連線中斷與異常會被民眾與陳情人同時看到，校正比對與維護紀錄要能在被問到的當天拿出來。第四，新竹市檢舉獎勵制度讓陳情觸發稽查成為常態，採樣日的操作條件必須符合許可載明情境，比對結果有落差時及時提出陳述意見，才不會讓設備問題升級為超標認定。

自我檢查清單

• 確認廠址歸新竹縣環保局、新竹市環保局或新竹科學園區管理局哪一個窗口，並抄下正確科名。
• 逐張拆解空污、水污、廢棄物許可附款的檢測項目與頻率，建立新竹廠區全年總表。
• 查明放流水排入客雅溪、三姓溪、茄苳溪或納管系統，決定定檢比對的是加嚴標準還是下水水質標準。
• 檢查新竹市管制執行區域是否涵蓋廠址，補上市自治條例要求的排放管理事項。
• 整併空污、水污與廢棄物的管制編號為一事業一管編，讓 EMS 系統的申報紀錄集中在同一帳號。
• 連續自動監測設施先取得新竹縣市環保局認可再連線，校正比對與維護紀錄按月歸檔。
• 採樣日前與檢測機構確認操作條件符合許可載明情境，稽查比對有落差時在期限內提出陳述意見。

常見錯誤

• 把新竹縣的空氣污染防制科當成新竹市窗口——公文改送耗掉補正期限，檢測申報逾期成立違規
• 排入客雅溪支流仍用全國放流水標準判讀——自認合格的報告在新竹市加嚴標準下直接超標
• 竹科園區廠商把檢測報告只送縣市環保局——園區管理局環安組未收到，許可附款的申報義務沒有履行
• 連續自動監測斷線後只修設備不留紀錄——新竹縣公開網頁上的空窗先被民眾看見，缺少維護軌跡就無從解釋
• 採樣當天刻意降載——新竹縣市稽查比對時數據對不上，被質疑規避檢測
• 等陳情案來函才回應——錯過陳述意見的時機，設備問題升級成超標處分

官方參考資料

• 新竹縣政府環境保護局 申請專區（事業端）
• 新竹市環境保護局 表單下載
• 全國法規資料庫 空氣污染防制法第22條

常見問題

新竹工廠的放流水定檢報告要送新竹縣還是新竹市環保局？

看廠址與許可核發機關。廠在新竹縣的送新竹縣政府環境保護局水污染防治科，廠在新竹市的送新竹市環境保護局水質保護科，兩局科名不同不能互套；新竹科學園區內的廠商，含新竹縣寶山鄉的園區範圍，由新竹科學園區管理局環安組環境保護科受理。申報主幹都在環境部的 EMS 系統，公文寫錯科室會延誤收件，定檢期限卻不會順延。

新竹縣工廠的連續自動監測數據為什麼民眾也查得到？

《空氣污染防制法》第22條要求指定連線的固定污染源資料公開於地方主管機關網站，新竹縣環保局因此設有專屬的監測數據公開網頁，縣內連線事業的即時數據對外揭露。這代表連線中斷或數值異常會先被民眾看到，再經陳情轉成稽查；設備校正比對與維護紀錄必須跟得上，才能在被詢問時說明是設備問題而非排放異常。

新竹市被檢舉排放廢水，稽查採樣結果跟自己驗的不一樣怎麼辦？

先比對兩份報告的採樣點、採樣時間與操作條件是否一致。新竹市依《新竹市舉發污染案件獎勵金自治條例》給舉發人罰鍰百分之十的獎勵金，陳情觸發稽查很常見；若排入客雅溪或三姓溪及其支流，比對基準是市加嚴放流水標準而非全國標準，這常是落差來源。接到通知先提出陳述意見並附自行檢測報告與操作紀錄，對處分不服可依限提起訴願。

排新竹檢測行事曆

新竹縣市的許可、檢測報告與連線異常公文，拍照傳到 LINE 就能先做書面初判，我們會指出該送哪一科、比對哪一套標準。來電 0965-855-538，偉騰開發興業全台受理。

全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好

聯絡偉騰開發興業

取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫