新竹縣市大地與結構技師簽證實務：山坡地、耐震評估與鄰損鑑定動線

新竹縣由產業發展處、新竹市由都市發展處掌建管，坡地案再加農業處水保審查。本文整理竹北深開挖外審、尖石五峰坡地擋土、老屋耐震評估補助與鄰損鑑定的縣市動線，說明大地與結構技師該在哪個階段簽哪份文件。

在新竹縣市談大地與結構技師簽證，第一件事是分清楚縣與市。新竹縣的建管窗口是產業發展處建築管理科與使用管理科，坡地開挖另受農業處山坡地保育科管轄；新竹市的建管在都市發展處。同一份鑽探報告與結構計算書，送竹北與送新竹市府，審查依據與退補習慣並不一樣。

案型也分兩頭。尖石、五峰、關西、竹東、寶山一線的坡地住宅與農業設施，需要大地技師處理擋土牆、邊坡穩定與基礎；竹北市高樓與科學園區周邊的深開挖，觸及縣訂特殊結構外審；新竹市東區、北區、香山區的老屋，則靠結構技師的耐震評估決定補強或重建。

本文依縣府與市府公告的自治條例、補助辦法與審查要點，整理兩套動線與鑑定先於工法的順序。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，整合配合的大地與結構技師，把簽證範圍、圖說與水保、建照程序逐項銜接，新竹縣市案件先做書面初判再進場。

縣與市兩套建管窗口：產業發展處與都市發展處各管一邊

新竹縣市在大地與結構簽證上的第一個分岔，是建管主管機關並不相同。新竹縣由新竹縣政府產業發展處掌理，建築管理科辦理建造、雜項、拆除執照與施工勘驗，並把山坡地雜項執照併入建照一起審查；耐震能力評估、公安申報與違章建築認定則歸使用管理科，坡地水土保持另由農業處山坡地保育科主管。新竹市則由新竹市政府都市發展處主管建築管理，建築線指示與現有巷道評議都在該處，市府依《新竹市建築管理自治條例》第12條要求四層以上及一定跨距的建築物在開工前補送結構計算書。技師簽證文件要送對窗口：竹北市光明六路的縣府與新竹市府的都市發展處各有一套簽證案件抽查與考核要點，同一位結構技師在竹東鎮與新竹市東區辦案，面對的審查單位並不相同。

尖石五峰的坡地到竹北的深開挖：新竹縣市大地與結構案型怎麼分布

新竹縣市的簽證需求沿著地形分布。新竹縣尖石、五峰、關西、竹東、芎林、寶山等丘陵與山區鄉鎮，坡地住宅與農業設施的擋土牆、邊坡穩定分析與基礎設計，都落在大地工程技師的執業範圍；縣府農業處 114 年度的水土保持服務團在竹東鎮、關西鎮、尖石鄉與五峰鄉公所駐點，顯示坡地開挖整地案量集中於此。竹北市高樓化與科學園區周邊開發帶出的深開挖與鄰房保護，也是大地技師的主場。結構技師負責的是建物本體：新竹市東區、北區與香山區的老屋耐震能力評估、危老重建前的結構安全性能評估與補強設計，以及新城斷層帶鄰近地區對耐震設計的加重檢視。依《技師法》兩張執照各有簽證權責，坡地建案常同時需要，若由單一技師越界簽證，送到產業發展處或都市發展處都會被要求補正。

申辦動線：先查山坡地資訊查詢平台，再決定簽證文件怎麼備

新竹縣的動線從查基地屬性開始。先上農業處的山坡地資訊查詢平台確認地號是否在山坡地範圍，再看開挖整地規模：其他建築用地未達 500 平方公尺、其他開挖整地未達 1,000 平方公尺等十三類可用簡易水保申報書，由目的事業主管機關核轉水保單位；超過就要委託技師擬具水土保持計畫。建照部分，鑽探報告、結構計算書與技師簽證文件隨建照或雜項執照送產業發展處建築管理科，開工前另依《新竹縣建築工程辦理施工計畫書備查作業要點》送備查；進度可上縣府的建造執照及雜項執照申請案進度查詢與執照存根查詢系統追蹤。新竹市的建照文件改送都市發展處，施工計畫書依 115 年 6 月的《新竹市建築工程辦理施工計畫書作業要點》辦理，市府數位申辦平台可依都市發展處篩選線上與臨櫃項目，先查清哪些要親送。

審查加嚴：新竹縣特殊結構外審門檻與新竹市第12條的結構計算書要求

新竹縣對特殊結構另設一道外審。依《新竹縣特殊結構建築物委託審查辦法》，高度達 50 公尺或 16 層以上、鋼筋混凝土跨距 18 公尺以上、地下開挖總深度 12 公尺以上或超過 3 層，或非規範標準結構系統的建築物，由起造人取得建照後送縣府認可的受託單位審查；每案審查 5 人以上且含大地工程專業，3 個月內完成，鑽探報告、結構計算書、圖說與審查意見書經縣府備查後方能開工。竹北市高樓與深開挖案多會觸及門檻，大地技師的鑽探與開挖分析在建照階段就得與結構計算書對上。新竹市未見自訂外審辦法，把關在《新竹市建築管理自治條例》第12條：四層以上及一定跨距建築物開工前補送結構詳圖與計算書，地質異常者附鑽探報告；新城斷層帶周邊基地算不算異常由都市發展處個案認定，送件前備妥鑽探資料。

危老與耐震：結構技師的初評、詳評怎麼接上縣市補助與放寬規則

老屋補強或重建，在新竹縣市都以結構技師的評估報告為起點。新竹縣由產業發展處使用管理科受理 115 年度結構安全性能評估初評、詳評費用補助，受理至 115 年 11 月 30 日或經費用罄為止，對象限都市計畫範圍內已報備管委會、逾半數區分所有權人同意的公寓大廈；縣府另設耐震能力評估及補強方案諮詢小組，重建獎勵未見縣訂加碼。新竹市除自訂結構安全性能評估費用補助辦法，另有效期至 116 年 5 月 31 日的《新竹市都市危險及老舊建築物加速重建放寬規則》：住宅區得依原建築物建蔽率重建、基地達 400 平方公尺即可為容積移轉接受基地，總容積以法定容積 1.4 倍為限。對結構技師來說，新竹市的詳評報告同時牽動重建量體；數據沒先做出來，補強與重建兩條路的成本無從比較。

抽查、退補與救濟：竣工查驗委外後的簽證考核與訴願線上遞件

新竹縣依《新竹縣建造執照及雜項執照抽查作業執行方式》與簽證案件考核處理原則抽查簽證案，自 115 年 9 月 1 日起使用執照現場竣工查驗改由新竹縣建築師公會辦理、書面審查仍在縣府；新竹市另訂有簽證案件考核處理要點。退補最常卡在三處：大地與結構簽證範圍和圖說兜不攏、特殊結構外審或《新竹市建築管理自治條例》第12條要求的鑽探報告缺漏、坡地案的水土保持計畫與建照進度未同步。坡地違規整地由新竹縣農業處依《新竹縣違反水土保持法案件裁罰基準》裁處；接到限期改正通知前，先把技師的分析結論寫進陳述意見書。對處分不服，新竹縣可經原處分機關向縣府提起訴願，並可用電子簽章訴願書上傳專區或雲端聯合服務中心線上遞件；新竹市由市府訴願審議委員會審議，技師報告是訴願理由的核心證據。

鑑定先於工法的先後順序：對新竹縣市申請人／地主／業者的意義

新竹縣市的在地規則收攏後，順序只有一種。坡地案先查山坡地資訊查詢平台與地質敏感條件，由大地技師鑽探與邊坡穩定分析，水土保持計畫或簡易申報書先送農業處，再讓建築師掛建照、結構技師接結構計算書；竹北市的高樓與深開挖取得建照後還要過縣府的特殊結構外審，備查後才能開工。老屋案則由結構技師的初評、詳評先行，再選補強或危老重建，新竹市的放寬規則與縣市補助都以這份報告為門票。工地一旦造成鄰房裂損，先鑑定機制再談修復，新竹縣走 13 鄉鎮市公所調解委員會、新竹市走東區、北區、香山區公所，振動或地盤下陷爭議另有公害糾紛調處。對申請人、地主與業者而言，在尖石、五峰買坡地或在竹北推建案，預算與時程要從鑽探而不是從工法開始排，先鑑定再施工，才不會補錯位置、卡在退補。

自我檢查清單

• 地號先查新竹縣山坡地資訊查詢平台，確認是否落在山坡地範圍與開挖整地規模。
• 分清送件窗口：新竹縣產業發展處建築管理科，或新竹市都市發展處。
• 竹北高樓或地下開挖總深度 12 公尺以上的案件，預留縣府特殊結構外審與備查時程。
• 新竹市四層以上建築物，開工前的結構詳圖、結構計算書與鑽探報告一併備妥。
• 老屋先申請新竹縣或新竹市的結構安全性能評估費用補助，再決定補強或重建。
• 坡地案的水土保持計畫或簡易申報書，與建照、雜項執照的進度對齊送件。
• 鄰房出現裂損時，先由技師鑑定並保存照片，再向鄉鎮市或區公所調解委員會聲請調解。

常見錯誤

• 竹北深開挖案未把鑽探報告與結構計算書一起送特殊結構外審——備查卡關，無法申報開工。
• 尖石、五峰坡地先找工班砌擋土牆再補件——被農業處依水土保持法案件裁罰基準裁處並限期改正。
• 新竹市四層以上建物開工前漏送結構計算書——不符《新竹市建築管理自治條例》第12條，補送不及、工期整段延後。
• 老屋沒做初評、詳評就直接補強——錯過縣市評估費用補助，也失去新竹市放寬規則的適用基礎。
• 鄰房龜裂先私下修補、沒留鑑定紀錄——調解時無法證明損害與開挖的關聯。
• 把大地與結構簽證交給同一位技師越界簽——送產業發展處或都市發展處都被退回補正。

官方參考資料

• 新竹縣政府產業發展處建築管理科職掌
• 新竹縣山坡地資訊查詢平台
• 新竹市建築管理自治條例（新竹市法規查詢系統）

常見問題

新竹 山坡地 蓋房子 要 先 找 大地技師 還是 水保技師

在新竹縣，先到農業處的山坡地資訊查詢平台確認地號是否在山坡地範圍。其他建築用地未達 500 平方公尺可用簡易水土保持申報書，由目的事業主管機關受理後核轉水保單位；超過就要委託技師擬水土保持計畫。擋土牆、邊坡穩定分析與基礎設計屬大地技師簽證範圍，兩者常同時需要，先鑽探再定工法。

竹北 大樓 地下 開挖 很深 要 另外 送 審查 嗎

要。依《新竹縣特殊結構建築物委託審查辦法》，地下開挖總深度 12 公尺以上或超過 3 層、高度達 50 公尺或 16 層以上等建築物，起造人取得建造執照後須送縣府認可的受託單位審查，每案 5 人以上且含大地工程專業，3 個月內完成；鑽探報告、結構計算書與圖說經縣府備查後才能申報開工。

新竹市 老房子 想 做 耐震 評估 補助 找 哪個 單位

新竹市訂有《新竹市都市危險及老舊建築物結構安全性能評估費用補助辦法》，評估由結構技師辦理初評、詳評；新竹市建管業務在都市發展處，申請前先向該處或市府數位申辦平台確認受理科室與文件。若房子在新竹縣，則由產業發展處使用管理科受理 115 年度補助，受理至 11 月 30 日或經費用罄為止。

新竹案件書面初判

新竹縣市的坡地、深開挖或老屋案件，先把地號、現況照片與既有圖說用 LINE 傳給我們，由前臺東縣環保局長帶領的團隊先做書面初判，再安排大地或結構技師到場；電話 0965-855-538。

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