新竹縣市農田水利搭排與灌溉用水：管理處窗口、搭排同意與水質承諾

新竹縣市的灌排水路多數歸農業部農田水利署新竹管理處，湖口、新豐則屬石門管理處；工廠與畜牧場放流水要借道圳路，除了水污染防治許可還得取得搭排同意並繳搭排費，農地引水、版橋與埋管也要許可。本文整理新竹在地窗口與審查重點。

在新竹縣市，廠房外那條溝到底是新竹管理處的圳路、石門管理處的圳路，還是縣市管排水，問三個人常有三種答案。灌排水路的身分決定要找農業部農田水利署還是縣市府水利單位，也決定要辦搭排同意、兼作使用還是排水許可，判斷錯了，文件做得再齊全都得重來。

本文只談新竹縣市怎麼做：新竹管理處設在竹北、湖口與新豐劃歸石門管理處的轄區分界，工廠與畜牧場放流水搭排的文件與水質承諾，農舍與農業設施版橋、埋管的兼作許可，引取灌溉用水與變更圳路的前置義務，以及新竹管理處搭排維護係數偏高對年費的影響。

偉騰開發興業的團隊由前臺東縣環保局長帶領，長年處理水污染防治許可與灌排搭排並行的案件，熟悉管理處審查者站在灌區農民立場看水質的邏輯。新竹縣與新竹市各自訂有農作物污染防制自治條例，我們會把兩地的加嚴脈絡一起放進申請策略，全台各縣市受理。

新竹縣市的搭排與灌溉窗口：管理處與縣市府怎麼分工

新竹縣市的灌溉排水路大多由農業部農田水利署新竹管理處管理，管理處設在新竹縣竹北市文興路333號，搭排同意、農田水利設施使用與灌溉用水登記都由這裡受理。要留意湖口、新豐兩鄉的農田水利事業區域劃歸石門管理處，同在新竹縣境卻分屬兩個管理處，送件前先依地號確認灌區歸屬。新竹管理處在民國一一五年三月公告修正農田水利事業區域，土地是否落在事業區域內，直接決定要不要走搭排程序。新竹縣政府農業處設在竹北市光明六路10號，下設農業工程科等七科，農地灌排的縣府業務多由此聯繫；新竹市則由市政府產業發展處擔任農業主管機關，市法規載明農作物污染防制等事項以產業發展處為主管單位。排水路若屬區域排水或縣市管排水，主管單位就不是管理處，申請前務必先查清水路身分。

放流水搭排灌溉渠道：新竹縣市審查看的是下游農作物

工廠或畜牧場想把放流水排進新竹管理處的灌排水路，水污染防治許可只證明排放行為合法，搭排同意才是借道灌溉渠道的資格，兩案在新竹縣市要並行規劃。審查者背後是整個灌區的農民，新竹縣休閒農業區主打峨眉柚子、新埔水梨與柿餅、橫山柑橘、尖石有機蔬菜，對灌溉水質風險的容忍度極低。而新竹縣與新竹市各自訂有農作物污染防制自治條例，縣版由農業處主管、市版由產業發展處主管，食用作物可食部分重金屬超標就會被公告為限制耕作農業用地，耕作者只能休耕、造林或改種非食用作物，須監測合格二次以上才解除。申請書內的水質承諾、定期檢測與異常應變機制寫得越具體，越能換得管理處的信任；畜牧場則應先評估沼液沼渣資源化，剩餘量再談搭排。

向新竹管理處送件：文件、計畫書與補正的門檻

《農田灌溉排水管理辦法》第25條允許各項申請直接向設施所在地的管理處提出，新竹縣市多數地號送設在竹北市的新竹管理處，湖口、新豐送石門管理處。文件依《農田灌溉排水管理辦法》第10條備妥申請書、身分或法人證明、計畫書、土地使用同意證明與指定文件；搭排案計畫書另附廠區與放流口位置、水污染防治許可與最近水質數據、土地與水路相對位置圖。《農田灌溉排水管理辦法》第12條規定無法補正、屆期未補或補不完全者不予受理，送件前把位置圖對到新竹管理處的圳路名稱，是避開補正的第一步。辦法沒有審查日數條文；新竹管理處未查得專屬線上申辦系統，依其公告方式送件。兼作使用、銜接設施及一般家戶或農舍搭排依《農田灌溉排水管理辦法》第14條，有效期間不得超過二十年。

搭排費、展延與變更：新竹管理處的維護係數與免繳條件

搭排不是核准就沒事，農業部一一四年訂定的《農田水利申請許可案件規費收費標準》第2條把費用分成六類，變更拆除、兼作橋涵埋管、銜接設施、搭排與引取灌溉用水各有附件計費。搭排費的維護係數按管理處訂，新竹管理處與苗栗同級，全國僅次於嘉南；內面工渠道比土渠貴、借用渠道越長基數越高，年最大搭排水量不足一千立方公尺仍按一千計。新竹管理處轄區的廠區評估搭排時，水量與借用渠道段直接影響年費，湖口、新豐劃歸石門管理處，係數較低。設施坐落土地所有權人免繳兼作規費，受益地上農用六公尺以下橋涵也免繳。改制前的舊契約先照原約，期滿才改依新標準。變更圳路者依《農田灌溉排水管理辦法》第16條，動工前須無償提供變更後圳路土地並設定役權，再繳清衍生費用。

稽查、陳情與廢止：新竹灌區的農民就是監測網

新竹管理處核發許可後，《農田灌溉排水管理辦法》第18條列出可廢止許可的情形：排放超過許可的時間、地點或水量，規避或拒絕稽查一年內達二次，一年內兩度限期改善水質仍不符，或被通知停排卻不配合；引水超量也在內。情節輕微的先限期改善，屆期未改才廢止，廢止後併令限期恢復原狀。新竹縣峨眉、新埔、橫山一帶種柚子、水梨、柑橘等食用作物，灌區農民對圳水異色異味極為敏感，廠內檢測與通報要比農民更早發現。排水路若屬公共排水系統且被認定有危害農業之虞，依《農田灌溉排水管理辦法》第22條，其管理機關要提報改善計畫，搭排戶常得減量。收到限期改善或廢止處分，先在期限內提出陳述意見附改善證明，不服再提起訴願；新竹縣境內農地排水陳情可撥為民服務專線1999。

新竹常見案型與先後順序：工廠、農業設施、畜牧場、農舍與山坡地農地

新竹縣市的搭排案很少單獨存在。工廠的水污染防治許可核了不等於能借道圳路，搭排同意要另向新竹管理處申請，兩案同步規劃。農業設施要跨圳架橋或埋管，容許與兼作許可要一起看：新竹縣的容許依土地分流，山坡地保育區農牧用地向縣府提出，一般與特定農業區農牧用地向鄉鎮市公所提出，妨礙農田灌溉或排水功能是不予同意事由之一。畜牧場是登記與搭排並行，新竹縣畜牧場登記由公所初審、農業處漁牧科複審現勘，廢水去向要交代清楚。農舍申請建造執照要附放流水同意文件，排入灌排系統的還需水利主管機關核准，搭排要排在建照之前。山坡地農地整坡或填土改變排水，新竹縣有免擬具水土保持計畫審查作業原則，小面積淺層作業向公所申請同意施作，超出就送山坡地保育科審水土保持計畫。

新竹在地事實對申請人與業者的意義：三個先做的判斷

把新竹縣市的事實收攏，申請人先做三個判斷。一是地號歸屬：新竹縣市多數農地在新竹管理處事業區域，湖口、新豐屬石門管理處，且新竹管理處一一五年三月剛修正事業區域，先確認再備件。二是成本：新竹管理處的搭排維護係數全國僅次於嘉南，同樣排放量的年費高於石門轄區，減量與回收先算；土地所有權人與六公尺以下農用橋涵免繳兼作規費。三是水質風險：新竹縣與新竹市都有農作物污染防制自治條例，重金屬進入灌區被公告限制耕作的是農民的田，管理處對搭排水質不會妥協，承諾與檢測配套要寫到能被稽查驗證。畜牧業者先評估沼液沼渣資源化，農舍與農業設施在容許或建照階段就畫清圳路位置，工廠把水污染防治許可與搭排同意排在同一張時程表。三個判斷做對，補正與廢止多半不會發生。

自我檢查清單

• 用地號向新竹管理處確認是否落在一一五年三月修正後的農田水利事業區域，湖口、新豐改問石門管理處。
• 廠外水路先分清是管理處圳路、區域排水還是新竹縣市管排水，再決定辦搭排同意或排水許可。
• 水污染防治許可與最近一期放流水質數據備齊，逐項對照《灌溉用水水質標準》，差多少先補設施再送件。
• 搭排計畫書附廠區與放流口位置、土地與圳路相對位置圖，圳路名稱要對得上新竹管理處的資料。
• 依《農田水利申請許可案件規費收費標準》試算新竹管理處維護係數下的年費，評估減量與回收方案。
• 畜牧場同步準備新竹縣畜牧場登記（公所初審、漁牧科複審）與搭排文件，並先評估沼液沼渣資源化。
• 核准後把定期檢測、繳費與二十年效期展延排進廠務行事曆，異常先通報管理處而非等農民反映。

常見錯誤

• 只憑水污染防治許可就往新竹管理處圳路排放——被認定未經許可搭排，停排與限期恢復原狀讓產線跟著停。
• 用舊灌區圖判斷湖口、新豐廠區的水路歸屬——送錯管理處整案退回，會勘與文件重跑一輪。
• 水質離灌溉標準還有距離就硬送新竹管理處——補正循環空轉，灌區農民先聽到風聲，往後審查更嚴。
• 以為搭排費各地一樣，沒算新竹管理處偏高的維護係數——年費超出預期，減量方案來不及做。
• 農舍或農業設施先蓋橋、埋管再補兼作許可——除補繳規費外，恢復原狀與容許遭認定妨礙灌排功能的風險一起來。
• 核准後檢測與異常通報斷線——一年內兩度限期改善仍不符即遭廢止，廢止後再申請時管理處會翻出前案紀錄。

官方參考資料

• 農業部農田水利署 各管理處清單與新竹管理處聯絡資訊
• 農田灌溉排水管理辦法（全國法規資料庫）
• 新竹縣農作物污染防制自治條例（新竹縣法規資料庫）

常見問題

新竹 工廠 放流水 想排進灌溉溝 要找誰 申請搭排？

先查地號落在哪個農田水利事業區域：新竹縣市多數地方是農業部農田水利署新竹管理處，設在竹北市文興路，湖口、新豐則屬石門管理處。搭排同意向管理處申請，文件包含申請書、計畫書、土地使用同意證明，計畫書要附水污染防治許可與最近水質數據。若那條溝是區域排水或縣市管排水，就不是管理處受理，要改走排水許可，送件前先問清水路身分。

新竹 搭排費 怎麼算 為什麼 比 桃園 貴？

搭排費依農業部一一四年訂定的《農田水利申請許可案件規費收費標準》計算，維護係數按管理處分別訂定，新竹管理處與苗栗同級，全國僅次於嘉南，確實高於桃園與石門。另外內面工渠道比土渠貴、借用渠道越長基數越高，年最大搭排水量有計費下限。想壓低年費，先從減少排放量、回收再利用與縮短借用渠道段下手。

新竹 農地 圳水 被 上游 排 髒水 可以 去 哪 反映？

灌排水路水質異常先向農業部農田水利署新竹管理處反映，管理處可依《農田灌溉排水管理辦法》第18條對違規搭排戶限期改善或廢止許可。若懷疑農地已受污染，新竹縣可撥為民服務專線1999或縣民信箱，縣府農業處依新竹縣農作物污染防制自治條例採樣，新竹市則由市政府產業發展處主管。反映時附上時間、地點與照片，處理會快很多。

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