新竹縣市廢太陽能板與廢電池回收處理業設立：許可、廠址與在地案源

新竹縣與新竹市各有一個環境保護局，新竹科學園區內另由管理局環安組收件，廢太陽能板與廢電池的清除、處理許可要先送對窗口。廠址還得對上新竹市公投催生的廢污水自治條例與兩地加嚴放流水標準，本文只寫新竹怎麼辦。

新竹是全台少見的一地兩局：新竹縣政府環境保護局在竹北市收縣轄鄉鎮的件，新竹市環境保護局管市區，橫跨新竹市東區與新竹縣寶山鄉的科學園區則由管理局環安組自成窗口。在新竹設廢太陽能板或廢電池處理廠，第一步不是找地，而是確認廠址歸哪個窗口。

新竹科學園區核准入區廠商超過六百家、從業人員逾十六萬人，加上新埔內立、湖口鳳山、芎林五華三處縣轄工業區，是新竹在地事業廢電池的主要產出地；退役光電板在新竹沒有官方量體統計，評估案源要把桃園與苗栗案場一起納入腹地。只做運輸辦清除許可，要破碎分選就得拿處理許可。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，看過地方環保局怎麼審處理場的同意設置文件與試運轉報告，也知道新竹縣市兩局在科名、表單與加嚴規定上的差異會讓外縣市業者走錯路。這篇把新竹的窗口、廠址要件、鋰電池貯存與稽查作法逐段拆開，讀完就知道該帶什麼資料來談。

一地兩局加園區：新竹縣、新竹市與竹科管理局的收件分工

《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第4條把清除許可證綁在清除機構所在地、同意設置文件與處理許可證綁在處理場所在地，落到新竹就是三條線。廠址在竹北、湖口、新埔等縣轄鄉鎮，送新竹縣政府環境保護局事業廢棄物防治科；新竹縣把一般廢棄物與事業廢棄物拆成兩個科，與多數縣市合併一科不同，公文寫錯科會被退回重分。廠址在新竹市，收件的是新竹市環境保護局廢棄物處理科，局網「公民營事業廢棄物」頁直接列出清除許可、處理場設置及操作許可、跨市營運許可三種受理項目。廠商若設在新竹科學園區，事業廢棄物清理與再利用申辦一律走新竹科學園區管理局的園區廠商入口網，環保報案也撥管理局專線，不是兩局的陳情中心。

新竹的案源在哪：園區廢電池、三處縣轄工業區與退役光電板的腹地

新竹科學園區面積七百七十六點七五公頃，以積體電路、光電、精密機械等為主軸，核准入區廠商超過六百家，每一家都是列管事業，汰換設備產生的廢電池是新竹清除業最穩定的在地貨源。園區外，新竹縣的新埔內立、湖口鳳山、芎林五華三處工業區廠房是第二層案源，新竹市內則仍以園區為核心。退役太陽光電板在新竹沒有官方量體數字，想在新竹設處理線的業者，腹地要畫到桃園與苗栗，並先用清除許可把跨縣市運輸接起來。另一種在地案型是既有資源回收場升級：達到《應回收廢棄物回收處理業管理辦法》第2條回收貯存廠土地面積一千平方公尺以上規模者本就要向縣市登記，從一般回收跨入列管廢電池與光電板處理，是新竹回收業者最常問的轉型路徑。

送件動線：環境保護許可管理資訊系統與新竹縣市兩局線上專區怎麼配合

新竹縣市的清除與處理許可主入口是環境部的環境保護許可管理資訊系統（EMS），工商憑證登入、線上繳審查費；新竹縣政府環境保護局另在局網「申請專區」把事業端申辦分成二十一類，本業看「事業廢棄物管理」類，新竹市環境保護局則把表單放在「表單下載」的廢棄物管理分類。清除許可證依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第8條備十項文件，含技術員合格證書與實收資本額新臺幣五百萬元以上證明，丙級免附；在新竹設貯存場，土地權狀與使用同意也在其中。處理許可證分同意設置文件、試運轉、處理許可證三段，試運轉依同辦法第10條不逾一百日、展延後合計不逾一百九十日。新竹市廢棄物處理科同時辦統一管制編號整併，一事業一管編，設廠前先釐清，後續網路申報才不會卡住。

廠址過關三道題：新竹市興辦事業計畫審查要點、兩地加嚴放流水與空氣品質維護區

土地是第一題：非都市土地在新竹市有「新竹市非都市土地申請變更為公民營廢棄物清除處理機構設施使用之興辦事業計畫審查作業要點」，新竹縣沒有對應縣級要點，回收業者依中央的應回收廢棄物回收業設施興辦事業計畫審查作業要點。水是第二題：新竹市有公投催生、環境部核定的「新竹市廢水及污水排放管理自治條例」，管制執行區域內的事業排水多一層市級管制；客雅溪與三姓溪流域另有市加嚴放流水標準，新竹縣則有茄苳溪加嚴放流水標準。搭排灌溉渠道時，竹北、新埔、關西、竹東、芎林、橫山歸農田水利署新竹管理處，湖口、新豐另找桃園與石門管理處。空氣是第三題：新竹科學園區被環境部列為空氣品質維護區，破碎線落在園區周邊，粉塵與車輛管制更嚴。三題都要進全廠污染流向示意圖。

鋰電池貯存與破碎分選：新竹審查會追問的技術文件深度與產出物去向

試運轉計畫依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第10條要寫質量平衡、採樣監測與緊急應變，新竹審查人員會先追問廢電池貯存區的放電前處理、防火分區與熱失控應變，要寫到工程圖說等級。新竹市的土壤及地下水污染防治由環保局水質保護科掌理，破碎分選區的電解液收集與地面防滲在新竹市會被拉進該科視角；廠址在新竹科學園區者，洩漏另接管理局二十四小時緊急應變通報。處理許可證依同辦法第11條備允收標準、品管規劃、運作管理紀錄規劃與後續處理證明，光電板拆出的玻璃、鋁框與電池黑粉各自要有下游收受者資格與契約；不屬公告或許可再利用項目的產出物，依環境部認定原則必須交給持處理許可者，否則流向文件在新竹會一輪輪補正。

稽查、陳情與補正：新竹市非法棄置巡防、兩地檢舉獎勵與一次補正原則

新竹市環境保護局廢棄物處理科把「非法棄置巡防」列為常態業務，清運車輛 GPS 即時追蹤、攔檢與棄置場址管制並行，廢電池與光電板清運車在新竹市被攔檢時，聯單與許可證影本要當場對得上。檢舉獎勵兩地各一套：新竹市依「新竹市民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法」發實收罰鍰百分之十至三十，新竹縣走「新竹縣執行違反廢棄物清理法案件檢舉及獎勵辦法」。陳情也分開，新竹縣走環保局陳情報案中心，新竹市走免付費公害陳情專線並由綜合計畫科管考，廠區異味或噪音陳情兩局都派案現勘。補正有《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第16條之2護身：核發機關只能就申請內容審、補正意見原則一次提供，收到新竹兩局補正通知逐點回覆留紀錄，對處分不服先陳述意見再訴願。

證照先後順序與案場退役拆除：在地事實對業者的意義

新竹的順序是土地先於一切：新竹市非都市土地先過市級興辦事業計畫審查要點，再拿同意設置文件，試運轉合格才換處理許可證；依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第14條，首次處理許可證效期不逾三年，展延要在屆滿前六至八個月提出。光電工程業者可先以清除許可證承接新竹退役拆除運輸；拆除產生的混凝土基座與土方，在新竹縣歸「新竹縣營建工程剩餘土石方管理自治條例」、在新竹市歸「新竹市營建剩餘土石方處理自治條例」。桃園或苗栗的清除機構要進新竹市，可申請新竹市環保局受理的跨市營運許可；既有回收場升級則先完成回收業登記，再向環境部資源循環署申請補貼資格。對業者的意義很直接：新竹的門檻不在技術而在窗口與土地，廠址先落在對的轄區與分區，再談設備投資。

自我檢查清單

• 先以地籍資料確認廠址是新竹縣轄鄉鎮、新竹市區還是新竹科學園區範圍，決定送新竹縣環保局事業廢棄物防治科、新竹市環保局廢棄物處理科或園區管理局。
• 非都市土地在新竹市要對照市級公民營廢棄物清除處理機構設施興辦事業計畫審查作業要點，在新竹縣則備妥中央應回收廢棄物回收業設施興辦事業計畫審查作業要點所需資料。
• 查廠址排水是否落在新竹市廢水及污水排放管理自治條例的管制執行區域，以及客雅溪、三姓溪或茄苳溪加嚴放流水標準的流域範圍。
• 鋰電池貯存區的放電前處理、防火分區、熱失控應變與電解液收集寫成工程圖說，並依廠址在園區內外標明通報對象。
• 光電玻璃、鋁框、電池黑粉逐項綁定下游收受者資格與契約，不屬公告或許可再利用項目者確認由持處理許可者接手。
• 清除許可證十項文件備齊，含技術員合格證書、清除設備清冊與實收資本額證明，並在環境保護許可管理資訊系統（EMS）以工商憑證送件。
• 取得處理許可證後記下效期，首次效期不超過三年，展延在屆滿前六至八個月內提出，避免屆滿日起停收已進廠廢棄物。

常見錯誤

• 把新竹縣環保局的科名套到新竹市公文上——新竹市是廢棄物處理科、新竹縣是事業廢棄物防治科，抬頭錯科件被退回重分，時程先耗掉一輪。
• 園區廠商的廢電池清理案送到新竹市環保局——竹科園區內申辦窗口是管理局環安組，送錯機關等於沒送。
• 拿清除許可證在新竹的貯存場兼做破碎分選——越級操作除撤照與裁罰外，另有刑事責任規定。
• 簽了新竹市非都市土地租約才發現興辦事業計畫過不了市級審查要點——押金與規劃全部沉沒，還得重找地。
• 廠址排水落在新竹市廢污水自治條例管制執行區域卻只照全國放流水標準設計——多一層市級管制沒算進去，處理廠尚未開工就先收到限期改善。
• 首次處理許可證三年效期忘了在屆滿前六至八個月展延——屆滿日起要停止收受已進廠廢棄物，新竹的貨源當場斷鏈。

官方參考資料

• 新竹市環境保護局 公民營事業廢棄物（清除許可、處理場設置及操作許可、跨市營運許可）
• 新竹縣政府環境保護局 申請專區 事業廢棄物管理
• 公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法（全國法規資料庫）

常見問題

新竹 廢電池 處理廠 許可 要 找 縣 環保局 還是 市 環保局

看廠址地號落在哪裡。竹北、湖口、新埔等新竹縣轄鄉鎮送新竹縣政府環境保護局事業廢棄物防治科；新竹市區送新竹市環境保護局廢棄物處理科；廠址若在新竹科學園區，不論東區或寶山鄉那一側，都改走新竹科學園區管理局的園區廠商入口網。三個窗口的科名與表單都不同，送件前先確認轄區。

新竹 光電板 回收 只 有 清除 許可 可以 拆解 嗎

不行。清除許可證在新竹只能做退役光電板與廢電池的收集運輸和許可範圍內的貯存轉運，拆框、破碎、分選屬處理行為，要另外取得處理許可證，處理場在新竹縣或新竹市就向該局申請同意設置文件。用清除身分兼做拆解，除撤照與裁罰外另有刑事責任規定，新竹市非法棄置巡防攔檢時也會查核。

新竹市 廢棄物 處理廠 排水 要 看 哪些 加嚴 規定

新竹市除《水污染防治法》外，還有公投催生、環境部核定公告的「新竹市廢水及污水排放管理自治條例」，管制執行區域內的事業排水多一層市級管制；客雅溪及其支流與三姓溪及其支流另有市加嚴放流水標準。廠址若在新竹縣，則看茄苳溪加嚴放流水標準。搭排灌溉渠道還要向農田水利署新竹管理處或桃園、石門管理處申請。

新竹設廠先做初判

想在新竹縣、新竹市或竹科周邊設廢太陽能板、廢電池清除或處理線，先把預定廠址地號、商業角色與目標處理量傳到偉騰開發興業的 LINE，我們對照新竹兩局與園區窗口的要件做書面初判；也可撥 0965-855-538 約談。

全台各縣市受理｜專業團隊承接辦理｜親臨現場指導｜統籌包辦到好

聯絡偉騰開發興業

取得案件初步判讀｜服務總覽｜案例解析｜法規知識庫