新竹縣市堆置場逸散粒狀物防制實務：圍封覆蓋、洗車與檢舉應對
新竹縣與新竹市各有環保局與陳情專線，新竹科學園區內另有管理局窗口；市內檢舉有獎勵金，秋冬九降風季又與空氣品質惡化應變期重疊。本文說明砂石場、土資場、工地與廠區料堆在新竹該如何圍封、覆蓋、洗車與留紀錄。
新竹縣市的料堆揚塵案件有一個共同起點：鄰居用手機拍下裸露料堆或帶泥上路的車輪，透過縣市公害陳情專線送進環保局，稽查人員到場目視就能認定。新竹科學園區建廠工地、新埔與湖口的工業區廠區料堆，以及沿頭前溪的砂石場與土資場，是本縣市三個最常見的被檢舉場景。
本篇只談新竹縣與新竹市怎麼做：兩個環保局的科室名稱不同、陳情系統各自獨立，新竹科學園區內還有管理局環安組這第三個窗口；新竹市另有檢舉獎勵金與廢污水排放兩部自治條例，秋冬九降風季又與空氣品質惡化應變期重疊。這些在地條件決定圍封、覆蓋與洗車台該做到什麼程度。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長親自把關，熟悉地方環保局如何派案、稽查與認定逸散違規；新竹縣市業者把場區配置圖、堆置量與公文交給我們，我們會先判斷該回哪個窗口、選哪一種防制設施，再把水污、土石方與土地登記三本帳對齊，讓場區在九降風季也經得起突襲稽查。
新竹縣與新竹市各有環保局：揚塵案件先認清收件窗口
新竹縣與新竹市是兩個獨立的地方環保機關，料堆揚塵的稽查與陳情各走各的。新竹縣政府環境保護局位於竹北市光明五街62號，逸散粒狀污染物的許可與稽查歸空氣污染防制科；民眾檢舉揚塵多從陳情報案中心電話(03)553-0060或新竹縣政府「民眾陳情系統」進來。新竹市環境保護局的對應科室是空氣品質維護科，與縣的科名不同，洽詢時勿混用；市內揚塵檢舉主要經免付費公害陳情專線0800-351-855、環保局公害陳情頁與市政府民意信箱送入。新竹科學園區跨新竹市東區與新竹縣寶山鄉，園區內工地與廠區的環保業務另由新竹科學園區管理局環安組環境保護科處理，園區廠商料堆被檢舉時，先分辨來函是園區管理局還是縣市環保局。
案型熱點：竹科工地、東區裁處件數與縣內三處工業區
新竹縣市的料堆揚塵案型可以分成三種。第一種是新竹科學園區的建廠與擴廠工地，園區自1980年設立、面積776.75公頃，開挖土方暫置與車輛進出是主要揚塵來源。依環境部環境保護許可管理資訊系統列管資料，新竹市東區列管事業9075家、近三年裁處774件，其中空氣污染防制法案件260件，僅次於廢棄物清理法案件。第二種是新竹縣新埔內立工業區、湖口鳳山工業區與芎林五華工業區內的廠區露天料堆，鄰近住宅的廠界最常被拍照檢舉。第三種是沿頭前溪、鳳山溪與客雅溪的砂石場與土資場，車行路徑帶泥上路是典型陳情事由。新竹科學園區、新竹工業區西區與內灣風景區已列入環境部空氣品質維護區平臺名單，運料車輛進出這些區域要另外留意車輛管制措施。
申辦動線：環境部許可系統送件，縣市局網與竹科入口各走一條
逸散防制設施不是獨立證照，而是隨固定污染源設置與操作許可，以及營建工程空污費申報一起受檢視。新竹縣市業者的許可文件都經環境部環境保護許可管理資訊系統線上送件，憑證登入、電子簽章送出並線上繳費；新竹縣政府環境保護局局網「申請專區」把事業端申辦分二十一類，料堆表單在「固定源空污防治」類。新竹市環境保護局則在空氣品質維護科的空氣污染防制頁提供許可申請流程圖、公私場所申請案件須知與營建工程空氣污染防制費申報表，工地料堆要連同空污費申報一併整理。新竹科學園區內廠商另走新竹科學園區管理局的廠商線上申辦入口辦理固定空氣污染源許可。送件前備妥場區配置圖、堆置物種類與年進出量、既有設施照片與土地及工廠登記文件。
審查與加嚴：規格照中央辦法，竹市空維區周邊稽查最緊
新竹縣市環保類自治法規查無料堆逸散加嚴條例，規格一律依《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》的六選一：圍封高度達堆置高度1.25倍以上、覆蓋達面積80%以上，大量體料場不得只做圍封；營建工地則依《營建工程空氣污染防制設施管理辦法》，車行路徑鋪面達70%以上。加嚴體現在區位：新竹市環境保護局把營建工地污染管制列為空氣品質維護科重點，並在車輛密集與敏感族群聚集處劃設空氣品質維護區，名單含新竹科學園區、香山區虎林國民中學及虎林國民小學與學府路及博愛街文教區，新竹縣也預告竹東鎮中山國小暨轉運站空維區。這些區域周邊的工地與料堆，被陳情後稽查到場特別快，設施宜以第一級工程標準自我要求。
稽查與陳情：竹市檢舉有獎金，九降風季稽查加密
新竹市的揚塵檢舉有獎金誘因：依《新竹市舉發污染案件獎勵金自治條例》，舉發人可支領所繳罰鍰百分之十的獎勵金；固定污染源案件另有檢舉獎勵辦法，每案實收罰鍰達五十萬元以上者可領實收罰鍰百分之五。市內陳情經報案中心受理後派給空氣品質維護科查處，追蹤管考由綜合計畫科負責；新竹縣則從陳情報案中心與縣府民眾陳情系統派案。逸散違規多靠目視認定，稽查人員看到料堆裸露、路面帶出物或監視系統停擺即可成案。新竹秋冬九降風強勁，正落在每年10月至翌年3月的空氣品質惡化應變管制期，輕度惡化時砂石場與堆置場須每2小時灑水或洗掃1次，此時縣市稽查都會加密。收到限期改善通知，回覆要附改善前後照片與操作紀錄；對裁處有意見先提陳述意見，仍不服再提訴願。
跨證照順序：洗車廢水看水污與市自治條例，土資場另受工務體系管
料堆設施只是第一本帳。洗車台與灑水廢水要納入水污染防治措施，新竹縣由水污染防治科、新竹市由水質保護科審查；新竹市管制執行區域內的事業另受公投催生的《新竹市廢水及污水排放管理自治條例》約束，排入客雅溪或三姓溪流域者另有市加嚴放流水標準，新竹縣則有茄苳溪加嚴放流水標準。土資場收容外運是第二本帳：新竹縣依《新竹縣營建工程剩餘土石方管理自治條例》由工務處主管，新竹市依《新竹市營建剩餘土石方處理自治條例》由工務與都發體系主管，新竹市環保局廢棄物處理科另對剩餘土石方清運車輛攔檢，覆蓋不良會同時觸發空污與廢棄物兩線稽查。第三本帳是土地與登記：堆置量體須與土地使用管制及工廠登記一致，土石採取場的附屬堆置另受《土石採取法》規範。
在地事實對業者的意義：分清窗口、盯住季節、把帳對齊
收攏上述事實，新竹縣市業者可以做出四個判斷。第一，收到公文先看發文機關：新竹縣環保局空氣污染防制科、新竹市環保局空氣品質維護科與新竹科學園區管理局環安組是三個不同窗口，回錯窗口，改善期限照樣在跑。第二，新竹市有百分之十起跳的檢舉獎勵金，加上東區近三年裁處774件的紀錄，市內料堆要以「任何時刻被拍都合格」為標準。第三，九降風季與每年10月至翌年3月的空品惡化應變期重疊，砂石場與堆置場要預先排好加密灑水班表並留下用水量紀錄。第四，土資場與砂石場的帳要三線對齊：環保局看逸散與洗車廢水，縣工務處或市府工務都發體系看剩餘土石方流向，土地使用與工廠登記看堆置範圍是否超出核定。逸散案件目視即可成案，判斷做在前，設施才選得對。
自我檢查清單
- 確認料場位於新竹縣、新竹市或新竹科學園區，鎖定對應的環保局科室或園區管理局環安組。
- 量測堆置高度、體積與年進出量，對照六選一規格判斷圍封、覆蓋或自動灑水的組合。
- 檢查新竹市場區是否落在客雅溪或三姓溪流域，以及市廢污水排放自治條例的管制執行區域。
- 洗車台四周防溢座、沉砂池與門口路面色差每日巡檢，運料車防塵布覆蓋到貨廂上緣以下至少15公分。
- 操作紀錄表保存6年、監視影像保存1個月，鏡頭故障7日內修復並留維修單。
- 入秋前排定九降風季加密灑水班表並記錄用水量，對應10月至翌年3月的應變管制期。
- 土資場另備剩餘土石方流向文件，對應新竹縣工務處或新竹市工務都發體系的自治條例要求。
常見錯誤
- 把新竹縣空氣污染防制科的公文回給新竹市空氣品質維護科——回錯窗口不中斷改善期限，屆期未改善按次處罰。
- 竹科園區內料堆被檢舉卻等縣市環保局來函——實際窗口是新竹科學園區管理局環安組，錯過陳述意見時機。
- 九降風季照平日班表灑水——空氣品質惡化應變期加密灑水未達每2小時1次，稽查到場當場成案。
- 新竹市場區只顧覆蓋沒管洗車廢水——市廢污水排放自治條例與客雅溪加嚴放流水標準另開一張罰單。
- 土資場運土車覆蓋鬆脫上路——新竹市廢棄物處理科攔檢加上空污稽查，兩線同時成案。
- 監視鏡頭壞了等年度保養——影像保存不足1個月、故障逾7日未修，調閱即開單。
官方參考資料
常見問題
新竹 料堆 揚塵 被檢舉 要找 縣環保局 還是 市環保局
看料場所在地與來函機關。新竹縣境內找新竹縣政府環境保護局空氣污染防制科，新竹市境內找新竹市環境保護局空氣品質維護科，兩局科名不同、陳情系統也分開。若場區在新竹科學園區內，不論位於新竹市東區或新竹縣寶山鄉，窗口都是新竹科學園區管理局環安組環境保護科。回覆限期改善時，一律以公文上的發文機關為準。
新竹市 工地 揚塵 檢舉 有 獎金 嗎 業者 要 注意 什麼
有。依《新竹市舉發污染案件獎勵金自治條例》，舉發人可支領所繳罰鍰百分之十的獎勵金，特定期間對特定污染類別可提高到百分之三十；固定污染源案件實收罰鍰達五十萬元以上者，另可依市檢舉獎勵辦法領百分之五。對新竹市的料堆來說，這代表鄰居有動機持續拍照，覆蓋、洗車與路面清理必須天天到位，並保留操作紀錄與監視影像以備查核。
新竹 砂石場 九降風 季節 灑水 要 做到 什麼 程度
新竹秋冬九降風強勁，正落在每年10月至翌年3月的空氣品質惡化應變管制期。平時料堆要依防制辦法選定圍封、覆蓋或自動灑水；一旦發布輕度惡化等級，砂石場與堆置場須每2小時灑水或洗掃1次，中度惡化要停止開挖整地並每1小時灑水1次。新竹的砂石場宜在入秋前排好加密灑水班表並記錄用水量。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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