新竹縣市環保地圖：竹科三窗口、湖口工業區與16鄉鎮許可順序
依環境部 EMS 列管資料，新竹市列管事業 12294 家、近三年裁處 1435 件，新竹縣 15808 家、2168 件；東區與湖口是兩個重心，竹科園區內外還分屬三個環保窗口。本文逐一點名新竹縣市 16 個鄉鎮市區的管制密度、主要裁處法規與該先辦的許可。
新竹的環保地圖比別處多一層：同一個地址可能歸新竹市環境保護局、新竹縣政府環境保護局，或新竹科學園區管理局環安組三個窗口之一，科室名稱與陳情專線都不同。依環境部 EMS 列管資料，新竹市 12294 家與新竹縣 15808 家列管事業分布在 16 個鄉鎮市區，這篇先幫您分清窗口，再逐區看密度。
表的讀法：列管合計看密度，空污、水污、廢棄物、毒化物、土污五個管制別看產業型態，近三年裁處件數與主要法規看稽查端的火力。新竹市三個區都以《廢棄物清理法》案件居首，新竹縣多數鄉鎮市以《空氣污染防制法》居首，北埔、峨眉、尖石則以《水污染防治法》居首；一家事業可同時屬多種管制別，裁處件數只是下限值，既不是違規率，也不能用來指認任何業者。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長領軍，全台各縣市受理環保許可、稽查應對與陳情處理，新竹的委託以竹科供應鏈、湖口與新豐的工業區廠房、竹北的商業與醫療機構為主。以下依環境部 EMS 列管資料與新竹縣、新竹市兩個環保局公開資訊整理，數字照表引用，表中沒有的面向一律定性描述。
先分三個窗口：新竹市環保局、新竹縣環保局、竹科管理局環安組
新竹科學園區一九八〇年設立、面積七百七十六點七五公頃，核准入區廠商超過六百家，園區橫跨新竹市東區與新竹縣寶山鄉；園區內廠商的固定污染源許可、水污染防治措施、事業廢棄物清理與環評都走科學園區管理局的線上入口，環保報案與二十四小時緊急通報也由管理局環安組受理，不是縣市環保局。園區外回到兩個地方環保局，且科室名稱不同：新竹市的空污業務叫空氣品質維護科、水污叫水質保護科、廢棄物叫廢棄物處理科；新竹縣叫空氣污染防制科、水污染防治科，並把事業廢棄物防治科與一般廢棄物防治科分成兩科。依環境部 EMS 列管資料，新竹市近三年裁處 1435 件、新竹縣 2168 件，公文與洽詢先確認自己屬於哪一個窗口，才不會送錯機關。
新竹市三區：東區的竹科重心、北區的市街、香山的工業帶
東區依環境部 EMS 列管資料列管 9075 家，是新竹縣市列管最多的一個區，新竹科學園區在新竹市側列管 724 家、新竹縣側 68 家，毒化物管制 514 家、土污 155 家都是縣市最高，近三年裁處 774 件以《廢棄物清理法》368 件居首，《空氣污染防制法》260 件、《水污染防治法》64 件、《噪音管制法》47 件。北區 1822 家、裁處 284 件，廢棄物 146 件、空污 107 件，市街店家的清運文件與油煙是主軸。香山區 1397 家，新竹工業區在此列管 8 家，裁處 377 件中廢棄物 200 件、空污 112 件、水污 44 件，另有《毒性及關注化學物質管理法》8 件，是新竹市化學品運作案件最集中的區。東區的高科技供應鏈與香山的傳統工業，毒化物運作登記與土污評估調查是最容易被漏掉的兩張。
新竹縣工業核心：湖口、新豐、竹北、寶山
湖口鄉是新竹縣工業許可的重心，依環境部 EMS 列管資料列管 3941 家，新竹工業區 1141 家、新竹擴大工業區 242 家，空污管制 1011 家、毒化物 429 家、土污 192 家都是新竹縣最高，近三年裁處 448 件以《空氣污染防制法》284 件為主。新豐鄉 1483 家，新豐中崙段工業用地 22 家，裁處 191 件中空污 89 件、水污 56 件，水污比重偏高。竹北市 4700 家為新竹縣列管最多，台元科技園區 84 家、新竹科學園區生醫園區 63 家，水污管制 1502 家，裁處 642 件中空污 339 件、廢棄物 152 件、噪音 75 件為全縣噪音案件最多，商業與醫療機構密集的住商區特徵明顯。寶山鄉 1042 家，新竹科學園區在寶山側列管 249 家、新竹市側 73 家，毒化物管制 115 家，裁處 123 件。湖口與新豐設廠，固定源許可、水污許可、廢清書加上土污評估調查四件一起辦；竹北開店先顧噪音與廢棄物。
內山與丘陵：竹東、新埔、關西、芎林、橫山、北埔、峨眉、尖石、五峰
竹東鎮依環境部 EMS 列管資料列管 1511 家，近三年裁處 272 件中《空氣污染防制法》179 件，是新竹縣空污案件比重最高的鎮，新竹縣環保局並已預告竹東鎮中山國小暨轉運站的空氣品質維護區管制措施。新埔鎮 942 家，新埔工業用地 15 家，裁處 95 件以空污 64 件為主；關西鎮 672 家、裁處 58 件，出現《環境影響評估法》1 件；芎林鄉 581 家，芎林工業用地 32 家，裁處 65 件中空污 41 件。橫山鄉 309 家、裁處 28 件。北埔鄉 214 家、峨眉鄉 172 家、尖石鄉 147 家的裁處都在十件以下，且以《水污染防治法》案件居首，五峰鄉 90 家、2 件。內山鄉鎮的旅宿、餐飲與農業加工，放流水與廢棄物是先被問的兩件事，家數少不代表審查鬆，山區水源保護反而讓水污許可更嚴。
在地窗口與線上申辦：兩局分科、一事業一管編與園區入口
園區外的許可一律走環境部環境保護許可管理資訊系統，用工商憑證或自然人憑證登入、電子簽章送件並線上繳審查費。新竹市環境保護局空氣品質維護科提供空氣固定污染源設置及變更許可、操作許可的申請流程圖與公私場所申請案件須知，營建空污費另有徵收流程與減免異動申報表；廢棄物處理科負責環境保護許可管理資訊系統與統一管制編號管理系統的管編整併，一事業一管編，並受理清理計畫書審查、網路申報管理、解除列管，以及公民營清除許可、處理場設置與操作許可、他縣市業者跨市營運許可。新竹縣政府環境保護局的申請專區把事業端分成二十一類，固定源空污防治、水污染防治、事業廢棄物管理、噪音與電磁波管理各有專頁，空污許可歸空氣污染防制科、水污歸水污染防治科、廢清書與清除機構歸事業廢棄物防治科。竹科園區廠商走管理局線上入口，環保報案與二十四小時緊急通報另有專線。陳情方面新竹市有免付費公害陳情專線，新竹縣有陳情報案中心，全國專線 0800-066-666 兩邊通用。
在地事實對業者的意義：空品維護區、檢舉獎勵與非法棄置巡防
新竹縣市的空氣品質維護區密度高：環境部平臺名單中新竹市有新竹科學園區、香山區虎林國中與虎林國小、馬偕兒童醫院、學府路及博愛街文教區四處，新竹縣有新竹科學園區，另有新竹工業區西區、內灣風景區與新竹轉運站，車隊與工地機具進出這些區域要先確認管制措施。檢舉獎勵兩局各有辦法：新竹市檢舉固定污染源違反空氣污染防制法案件獎勵辦法規定，檢舉經查證屬實並裁處罰鍰，每案實收罰鍰達新臺幣五十萬元以上者得發給實收金額百分之五的獎勵金；新竹縣則訂有新竹縣固定污染源違反空氣污染防制法案件檢舉及獎勵辦法。新竹縣把連續自動監測數據公開上網，新竹市廢棄物處理科執行非法棄置巡防，包含車輛即時追蹤系統管制、清運車輛與剩餘土石方車輛攔檢、非法棄置場址管制，市府的智慧空污應變並獲國際設計獎項肯定。對業者的意義是：固定源的排放數據、清運車輛的軌跡與工地機具都在數位監控之下，紀錄要能隨時對得起來。
失敗代價與跨程序連動：罰鍰額度、園區通報與救濟順序
罰鍰額度出自母法：《空氣污染防制法》第62條未依許可證操作或違反排放標準，工商廠場處新臺幣十萬元以上二千萬元以下，第63條無證設置或操作同額並令停工；環境部的空污裁罰準則對夜間或假日違規加重，三年內首次違反、稽查配合度良好可減輕。《廢棄物清理法》第52條未取得廢清書核准、未申報或違反貯存清除處理標準處六千元以上三百萬元以下並按次處罰，第53條涉有害事業廢棄物六萬元以上一千萬元以下。《水污染防治法》第45條無證排放六萬元以上六百萬元以下且應令全部停工或停業，第40條違反放流水標準六萬元以上二千萬元以下。竹科園區廠商另受管理局的二十四小時緊急通報要求，環保事件延遲通報會同時面對園區與環保局兩邊的追究。新竹市代清除處理廢棄物另有自治條例。救濦只到陳述意見與訴願，新竹市環保局表單分類中設有公害糾紛裁決一類，鄰里爭議循調處、裁決處理。
自我檢查清單
- 先確認三個窗口中的哪一個：竹科園區內找科學園區管理局環安組，園區外依門牌分新竹市環境保護局或新竹縣政府環境保護局
- 公文與洽詢用對科名：新竹市是空氣品質維護科、水質保護科、廢棄物處理科；新竹縣是空氣污染防制科、水污染防治科、事業廢棄物防治科
- 湖口、新豐、香山的廠：固定源許可、水污許可、廢清書與土污評估調查四件同送，毒化物運作者加辦運作登記
- 東區、竹北的商辦、醫療與餐飲：廢棄物委託清運文件與營業噪音先到位，竹北噪音案件全縣最多
- 管制編號整併為一事業一管編，設立前先向廢棄物處理科或事業廢棄物防治科確認管編狀態，歇業記得辦解除列管
- 車隊與工地機具進出竹科、文教區、醫院周邊等空氣品質維護區前，先查環境部平臺的管制措施
- 內山鄉鎮的旅宿與農業加工先把放流水處理與檢測申報做好，北埔、峨眉、尖石都以水污案件居首
常見錯誤
- 把新竹當一個窗口——新竹市、新竹縣、竹科管理局三個機關科名與專線都不同，送錯機關等於沒送
- 竹科供應鏈以為園區外的廠可以照園區流程辦——園區外回到縣市環保局，走環境部環境保護許可管理資訊系統，流程與窗口都不一樣
- 用件數比較鄰廠或做排名——件數以管制編號歸戶且為下限值，只能判斷稽查火力，不得推論違規率或指認業者
- 湖口工業區只辦空污——依環境部 EMS 列管資料湖口鄉毒化物 429 家、土污 192 家皆全縣最高，化學品運作與土污評估調查一樣會被查
- 以為高科技廠不會被檢舉——新竹市的檢舉獎勵辦法對每案實收罰鍰達五十萬元以上者發給百分之五獎勵金，固定源是檢舉的主要標的
- 清運車輛沒接即時追蹤系統就上路——新竹市非法棄置巡防含車輛攔檢與軌跡管制，紀錄對不起來會連帶追到產源
官方參考資料
常見問題
竹科 廠商 環保許可 找環保局還是管理局
看廠址在園區內還是園區外。新竹科學園區內的固定污染源許可、水污染防治措施、事業廢棄物清理、再利用與環評都走科學園區管理局的線上入口，環保報案與二十四小時緊急通報也由管理局環安組環境保護科受理；園區外的供應鏈廠回到縣市環保局，新竹市東區找新竹市環境保護局，寶山鄉、湖口鄉找新竹縣政府環境保護局，送件走環境部環境保護許可管理資訊系統。依環境部 EMS 列管資料，園區在東區列管 724 家、寶山側 249 家，同一條供應鏈常常同時橫跨三個窗口。
湖口 新竹工業區 設廠 要辦哪些環保許可
依環境部 EMS 列管資料，湖口鄉列管 3941 家，新竹工業區 1141 家、新竹擴大工業區 242 家，空污管制 1011 家、毒化物 429 家、土污 192 家都是新竹縣最高，近三年裁處 448 件以《空氣污染防制法》284 件為主。工廠通常要準備固定污染源設置與操作許可、水污染防治措施計畫及許可、事業廢棄物清理計畫書，運作毒性及關注化學物質者加辦運作登記，屬土污法公告事業者設立變更時附土壤污染評估調查資料；分別由新竹縣政府環境保護局空氣污染防制科、水污染防治科與事業廢棄物防治科審查。
新竹市 廢棄物 管制編號 怎麼申請 歇業要解除嗎
新竹市環境保護局廢棄物處理科負責環境保護許可管理資訊系統與統一管制編號管理系統的管編整併，原則是一事業一管編，新設事業先取得管制編號，再提報事業廢棄物清理計畫書與網路申報；環保局會輔導業者提報清理計畫書、協助取得管制編號，歇業或不再列管時要辦解除列管，否則申報義務持續存在。依環境部 EMS 列管資料，新竹市東區近三年《廢棄物清理法》裁處 368 件、香山區 200 件、北區 146 件，三區都以廢棄物案件居首，管編與申報是新竹市稽查最先核對的項目。
新竹縣市免費初判
把門牌、是否在竹科園區內、製程或營業型態與現有許可用 LINE 傳給我們，我們先判定該找哪一個窗口，再對照所在鄉鎮市區的管制密度與裁處主軸，回覆免費書面初判與辦理順序。電話 0965-855-538，偉騰開發興業全台各縣市受理。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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