花蓮縣化學物質登錄與毒化物運作實務：園區、環保局與登錄時序

花蓮的化學品運作集中在和平、美崙、光華三個園區與實驗室。登錄找環境部化學物質管理署線上平臺，毒化物運作許可找花蓮縣環境保護局水污染防治科；本文以花蓮的分工與稽查作法，說明登錄時序、保密申請與年度申報如何落地。

花蓮縣的化學品運作者集中在幾類：秀林鄉和平產業園區的水泥廠與礦業、花蓮市美崙產業園區與吉安鄉光華工業區的製造業、散布縣內的石材與土石加工廠，加上醫院與學校實驗室。這些場所使用的溶劑、酸鹼與試劑，多半同時牽動化學物質登錄與毒性及關注化學物質運作兩套制度。

制度分兩層：新化學物質與既有化學物質登錄由環境部化學物質管理署受理，花蓮縣環境保護局不經手；毒性及關注化學物質的運作許可、核可與登記備查，則由花蓮縣環境保護局水污染防治科承辦並負責稽查。花蓮業者要先分清自己手上的物質落在哪一層，再決定文件往哪裡送。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，全台各縣市受理，對東部環保局的審查邏輯尤其熟悉。本文以花蓮縣的產業結構與環保局動線為主軸，說明登錄時序、運作許可、保密申請與年度申報怎麼在花蓮落地，全國性規則只在需要對照時一句帶過。

花蓮縣的分工：登錄找化學物質管理署，運作許可找環保局水污染防治科

花蓮縣業者最常搞混的，是化學物質登錄與毒化物運作許可分屬兩層機關。新化學物質與既有化學物質登錄一律向環境部化學物質管理署提出，花蓮縣環境保護局不收登錄案；毒性及關注化學物質的運作許可、核可與登記備查，才由花蓮縣環境保護局承辦。花蓮的特殊之處在於，環保局九個科室裡沒有獨立的毒化物科，毒性化學物質業務掛在水污染防治科，與水體污染防治、飲用水管理、土壤及地下水污染整治同一科室。因此花蓮業者送毒化物運作文件，要找的是花蓮市中美路68號環保局的水污染防治科，總機（03）823-7575，而不是環境稽查科。花蓮業者若同時有放流水許可與毒化物運作，兩案同科辦理較省事，但水污染稽查人員到廠時也會一併留意化學品貯存狀況。

花蓮的毒化物運作者在哪裡：美崙、光華、和平三個園區與實驗室

依環境部 EMS 列管資料，花蓮縣列管事業合計 5664 家，掛毒化物管制別的集中在花蓮市 33 家、吉安鄉 15 家、新城鄉 8 家，壽豐鄉與秀林鄉各 5 家、鳳林鎮 3 家，其餘鄉鎮極少。花蓮市美崙工業區列管 211 家、吉安鄉光華工業區 108 家、秀林鄉和平工業區 37 家，三個園區是花蓮化學品運作的主場。和平的水泥窯與礦業用到的助劑與分析試劑，美崙、光華一帶製造業與石材加工廠用的樹脂、溶劑與清洗劑，是花蓮常見的運作型態；台泥再生資源利用中心在 112 年底取得營運許可後，水泥窯協同處理廢棄物帶入的物料，讓水泥業的化學品清單更受關注。園區以外，醫院與學校實驗室是另一群分散的運作人，少量多樣的試劑最容易漏辦登記備查。

花蓮業者的送件動線：登錄上化學物質登錄平臺，運作許可到環保局三樓

化學物質登錄全程在環境部「化學物質登錄平臺」線上完成，不經過花蓮縣環保局；新化學物質要在製造或輸入九十日前送件並取得核准，既有化學物質首次製造或輸入達一百公斤者，自事實發生日起六個月內辦第一階段登錄，和平、美崙、光華的業者一體適用。毒化物運作許可、核可與登記備查則到花蓮縣環境保護局辦，承辦的水污染防治科在中美路68號局內三樓；該科承辦的水污染防治許可採「系統提出、本局審核、核備或補正、核定或駁回」四步並先掛文再繳費，毒化物案件同科辦理，送件前電洽（03）823-7575 確認掛文與紙本份數。核心文件：物質名稱與安全資料表、成分資訊、預估年量與用途、既有測試報告或原廠技術資料、公司或工廠登記證明，國外原廠委任時另附代理人委任書。

花蓮的審查重點：縣內沒有加嚴自治條例，重點落在中央名單與保密資料

花蓮縣政府主管法規共用系統的環境保護分類共84筆、自治條例8部，沒有任何一部針對化學物質登錄或毒化物運作加嚴，縣自訂規費標準亦未查得，花蓮的毒化物許可規費與審查標準因此完全依中央規定；唯一點名毒化物的縣法規是「花蓮縣檢舉違反毒性及關注化學物質管理法案件獎勵辦法」，花蓮的壓力來自檢舉而非條例。花蓮業者真正要盯的是中央名單：環境部指定三氧化二銻、硫酸、甲苯及氧化鋅四種既有化學物質，登錄人應於115年12月31日前補交危害及暴露評估資訊；硫酸與甲苯在花蓮的實驗室、石材與製造業並不少見，貴公司若是製造或輸入登錄人就在名單上。石材樹脂、水泥助劑配方由國外原廠掌握時，可委任國內代理人登錄並就物質辨識與用途申請保密，核准保密五年得延長。

花蓮的稽查與陳情：檢舉獎勵辦法、水污稽查順帶查化學品、登錄補正兩次為限

依環境部 EMS 列管資料，花蓮縣近三年裁處合計875件，各鄉鎮主要案由是空氣污染防制法、廢棄物清理法與水污染防治法，毒性及關注化學物質管理法案件未進任何鄉鎮前幾名，花蓮環保局的毒化物稽查多半是水污染防治科查放流水時順帶核對化學品貯存、標示與運作紀錄。花蓮另有「花蓮縣檢舉違反毒性及關注化學物質管理法案件獎勵辦法」，民眾撥（03）823-3131 或 0800-066666 即可陳情並上網查進度，花蓮市、吉安鄉鄰近住宅的加工廠常因異味檢舉才被查出未辦運作登記。化學物質管理署的登錄補正以二次為限、每次三十個工作日，逾期駁回；花蓮環保局的補正期限以通知為準，收到就要回應。對裁處不服，先於陳述意見期間提出說明與改善證據，再依法訴願。

花蓮一張表排順序：先登錄、再運作許可，水污與廢清書在同一棟樓一起排

花蓮業者同一個廠要拿多張環保證照時，順序是先確認物質是否需登錄並取得登錄碼，再向花蓮縣環境保護局申請毒化物運作許可、核可或登記備查；未完成登錄就製造或輸入，後面每張證照都失去合法基礎。水污染防治措施計畫及許可在同一個水污染防治科辦，事業廢棄物清理計畫書到三樓廢棄物管理科先線上填報再掛文送審，審查期原則四十五天、核備有效五年，固定污染源許可則在空氣噪音防制科。毒化物運作許可與廢清書同月送件時，兩科室會分別核對化學品清單與廢液流向，建議用同一份原物料清冊當底稿以免互相矛盾。毒性及關注化學物質專業技術管理人員分甲、乙、丙級依運作量設置，花蓮中小型加工廠常在人員這關卡住。勞動部與環境部採單一窗口，完成環境部登錄者不必再向勞動部登記一次。

花蓮在地事實對業者的意義：分工別弄錯、稽查隨水污來、檢舉才是壓力來源

花蓮沒有加嚴自治條例也沒有縣自訂規費，風險不在標準比別縣高，而在分工弄錯：登錄送化學物質管理署的線上平臺，運作許可送環保局水污染防治科，缺一邊就是罰鍰起跳。花蓮的毒化物稽查常隨水污稽查一起來，和平、美崙、光華有放流水許可的廠要假設化學品貯存區隨時會被看，標示、安全資料表與運作紀錄要能當場出示。花蓮的檢舉獎勵辦法讓鄰近住宅的花蓮市、吉安鄉加工廠與實驗室成為高曝險群，先辦好登記備查比事後陳述意見省力得多。長期義務照中央：登錄有效五年，屆滿前六個月起算的三個月內展延；每年四月一日至九月三十日申報前一年數量；資料變更三十個工作日內辦理。建議以園區為單位建化學品清冊與到期日曆，登錄碼、許可證、廢清書、專責人員證照到期日排同一張表。

自我檢查清單

• 先把廠內每一種原料拆成個別成分，用勞動部職業安全衛生署的既有化學物質清冊逐一比對，分出既有與新化學物質，花蓮的石材樹脂與水泥助劑尤其要拆到成分層。
• 新化學物質的供貨日往前推九十日就是登錄送件死線，和平、美崙、光華的業者要把這一天寫進採購合約。
• 既有化學物質首次製造或輸入達一百公斤者，自事實發生日起六個月內在化學物質登錄平臺完成第一階段登錄。
• 毒化物運作許可、核可或登記備查送花蓮縣環境保護局水污染防治科，送件前撥（03）823-7575 確認掛文方式與紙本份數。
• 國外原廠不給配方時，先簽代理人委任書，登錄時同步申請物質辨識與用途資訊保密。
• 貴公司若是三氧化二銻、硫酸、甲苯或氧化鋅的製造或輸入登錄人，把115年12月31日前補交危害及暴露評估資訊排進年度計畫。
• 每年四月一日至九月三十日申報前一年數量，並把登錄五年到期、廢清書五年核備與專責人員證照排在同一張到期表。

常見錯誤

• 把毒化物運作文件送到花蓮縣環境保護局環境稽查科——該科職掌是清淨家園、病媒防治與陳情案件，文件會被退回水污染防治科重新掛文，白耗一趟。
• 以為向花蓮環保局申請運作許可就等於完成登錄——登錄屬環境部化學物質管理署，未登錄即製造或輸入另有罰鍰，兩套義務不能互抵。
• 花蓮石材加工廠只看樹脂成品的安全資料表，不拆解個別成分——混合物本身不登錄，但其中的新化學物質成分仍須登錄，漏掉即屬未登錄。
• 和平、美崙的廠拿到放流水許可後就放鬆化學品貯存管理——花蓮的水污稽查會順帶核對毒化物標示與運作紀錄，貯存區不合格照樣開單。
• 收到化學物質管理署補正通知後等原廠慢慢回覆——補正以二次為限、每次三十個工作日，逾期直接駁回，只能重新送件。
• 花蓮市、吉安鄉鄰近住宅的實驗室與加工廠認為用量小不用登記備查——花蓮訂有檢舉獎勵辦法，異味陳情一進來就會被查出未登記。

官方參考資料

• 花蓮縣環境保護局官網（科室職掌、申辦業務與陳情）
• 環境部化學物質登錄平臺
• 毒性及關注化學物質管理法（全國法規資料庫）

常見問題

花蓮 毒化物 運作許可 要找環保局哪一科

找花蓮縣環境保護局水污染防治科。花蓮環保局沒有獨立的毒化物科，毒性化學物質業務與水污染、飲用水、土壤及地下水同一科，地點在花蓮市中美路68號局內三樓，總機（03）823-7575。化學物質登錄則不在環保局，要上環境部化學物質管理署的化學物質登錄平臺線上辦，兩邊分清楚再送件。

花蓮 石材廠 樹脂 溶劑 要不要 化學物質登錄

看成分不是看成品。樹脂與溶劑多是混合物，混合物本身不登錄，但每一種成分都要比對既有化學物質清冊，不在清冊上的就是新化學物質，製造或輸入前九十日要登錄並取得核准；既有物質首次達一百公斤也要在六個月內辦第一階段登錄。花蓮石材廠若向國內供應商買成品，登錄義務在製造或輸入端，但毒化物運作許可或登記備查仍是使用端的責任。

花蓮 被檢舉 毒化物 沒登記 收到罰單 怎麼辦

先看處分書載明的陳述意見期限，在期限內向花蓮縣環境保護局提出書面說明，附上已補辦登記備查或運作許可的送件證明與現場改善照片；對裁處結果仍不服，再依法提起訴願。花蓮訂有檢舉獎勵辦法，鄰近住宅的花蓮市、吉安鄉場所被檢舉機率高，補辦要快，並把化學品貯存、標示與運作紀錄一次整理好，避免複查再挨罰。

花蓮案件免費初判

花蓮的廠在和平、美崙、光華或是實驗室，不確定手上的物質要登錄還是要運作許可，把安全資料表與用量拍照傳 LINE，或撥 0965-855-538，偉騰開發興業免費書面初判，告訴你該送化學物質管理署還是花蓮縣環保局。

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