花蓮縣拆除工程石綿廢棄物與營建混合物清運：認定分流與在地窗口
花蓮縣拆除工程的石綿浪板、保溫材與營建混合物，由花蓮縣環境保護局廢棄物管理科主管。本文整理在地三科分工、廢清書線上填報與三樓掛文動線、花蓮市與吉安鄉的裁處熱點、石綿有害與一般雙軌認定、聯單流向與陳情應對。
花蓮的老屋與危樓拆除案，屋頂常見石綿浪板，鍋爐房與管線還有保溫材，拆除業者一進場才發現原本的計畫書完全沒有石綿。這些廢棄物在花蓮縣由花蓮縣環境保護局廢棄物管理科主管，怎麼認定、怎麼包裝、送去哪裡，都要在動工前寫進事業廢棄物清理計畫書。
本文只寫花蓮縣的做法：環保局三個科室各管哪一段、廢清書要先在事業廢棄物申報及管理資訊系統填報再到三樓掛文、花蓮市與吉安鄉為何是裁處最集中的地帶、石綿有害與一般的雙軌怎麼分、營建混合物與剩餘土石方怎麼分流，以及被檢舉後陳述意見與訴願怎麼走。
偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長帶隊，東部拆除案的石綿認定與機關接口是我們每天在處理的事，從花蓮市區的老屋到吉安、新城的透天與廠房，拆前調查、廢清書變更、清除機構核對到補助文件，可以一次排進同一張工期表，全台各縣市受理。
花蓮縣環境保護局：石綿與營建混合物分別歸哪個科
花蓮縣拆除工程產出的石綿建材與營建混合物，主管機關是設在花蓮市中美路的花蓮縣環境保護局，服務電話(03)823-7575。局內與拆除業者最相關的是廢棄物管理科，職掌事業廢棄物與廢棄物處理場（廠）營運管理，事業廢棄物清理計畫書就在三樓該科掛文送審，分機2306。拆除現場的粉塵與營建工程稽查屬空氣噪音防制科，民眾對拆除工地的陳情由環境稽查科受理。一件花蓮老屋拆除案因此可能同時面對三個科：石綿認定與聯單流向問廢棄物管理科，揚塵與圍籬問空氣噪音防制科，被檢舉後最先接觸的是環境稽查科。環保局首頁列有事業廢棄物申報及管理資訊系統與清除處理機構服務管理資訊系統兩個入口，查機構許可與填報聯單都由此進入。
花蓮市與吉安鄉：拆除案量與裁處件數最集中的地帶
花蓮縣的拆除案型集中在列管事業最多的花蓮市與吉安鄉，這兩地也是全縣環保裁處最多的鄉鎮市。依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，花蓮市列管事業 2006 家（廢棄物管制 1282 家），近三年裁處 387 件，以空氣污染防制法案件最多，廢棄物清理法案件 71 件居次；吉安鄉列管事業 1445 家（廢棄物管制 924 家），近三年裁處 267 件，也以空氣污染防制法案件為主，廢棄物清理法案件 61 件。全縣列管事業合計 5664 家、近三年裁處合計 875 件，其餘鄉鎮遠低於這兩地。從裁處法規組成可以判斷，兩地的拆除工地，粉塵防制與廢棄物流向是稽查人員同時會看的兩件事，石綿包裝做得再好，營建混合物沒分流、圍籬灑水沒做，一樣會被開單。
花蓮拆除工程廢清書怎麼送：線上填報再到三樓掛文
花蓮縣的拆除工程要送事業廢棄物清理計畫書，動線分兩段：先在事業廢棄物申報及管理資訊系統線上填報，再檢附紙本到花蓮縣環境保護局廢棄物管理科繳納書面審查費並掛文送審。環保局公告送審後七日內要繳審查費，審查期原則為四十五天，補正最多三次、合計不超過三十日，核備後有效期限五年。石綿要寫進《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》第4條第4款的廢棄物種類、數量、有害特性與清理方式欄位，花蓮審查人員會看石綿浪板與易飛散石綿廢棄物有沒有分別列項，以及是否與營建混合物、剩餘土石方分開填報，只寫後兩項而漏掉石綿的老屋拆除案，在花蓮就是退件對象。核備文件到手後，石綿的數量與清理方式就成為日後花蓮稽查比對聯單的基準，拆前調查沒做實，這一欄就寫不準。
石綿在花蓮怎麼認定：有害是原則，潤濕雙層包裝後才轉一般
花蓮縣自訂環保法規集中在清潔維護、空地空屋、廢棄車輛與回饋金，查不到石綿加嚴規定，廢棄物管理科審查拆除案時完全依中央標準認定。《有害事業廢棄物認定標準》第4條第8款把石綿及其製品廢棄物列為有害特性認定的有害事業廢棄物，表列排除改列一般只適用附表一的製程廢棄物，石綿走不了這條路；保溫材、吹噴層與天花板碎屑一拆就碎，只能列有害。完整石綿瓦與浪板另有一條路：依《事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準》第4條之1附件，先潤濕、以厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、開口綁緊反折綑綁、置於堅固容器，四個動作做完才得認定為一般事業廢棄物。花蓮審查人員核對的是兩類有沒有在廢清書分別列項、數量對不對得上拆前調查、包裝前貯存有沒有掛有害標示。
花蓮拆除工地被檢舉之後：陳情專線、檢舉獎金與機具扣留
花蓮縣對拆除工地的陳情由環境稽查科受理，陳情專線(03)823-3131 與免費專線 0800-066666，案件進度可在環保局公害陳情案件查詢頁追蹤。《花蓮縣民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》第8條把每案獎勵金訂為實收罰鍰金額的百分之十，且檢舉要在發現後十日內提出，鄰居拍到石綿浪板乾拆亂堆或營建混合物混運，就有動機立刻檢舉。清運車輛涉及違反《廢棄物清理法》時，花蓮縣另訂有《花蓮縣移置及保管違反廢清法扣留機具相關辦法》，車被扣住整個工期就停擺。有害石綿廢棄物清除處理違規，依《廢棄物清理法》第53條可處六萬元以上一千萬元以下罰鍰；收到花蓮縣環境保護局的舉發通知，先在期限內提出陳述意見並附潤濕包裝與聯單照片，處分後仍有疑義再提訴願。
拆除執照、廢清書、空污費與逕流削減計畫：花蓮的申辦先後
花蓮的拆除工程從執照到清運要跨建管、環保、勞檢三個機關。第一步向建管機關取得拆除執照，領有拆除執照的拆除工程依《廢棄物清理法》第31條第1項要有核准的事業廢棄物清理計畫書，拆前含石綿調查因此要在申請執照時就做，數量才寫得進廢清書。第二步是環保局端，花蓮縣環境保護局把「營建工程空污費申辦與申繳」與「營建工地逕流廢水污染削減計畫」都列在熱門申辦業務，與廢棄物管理科的廢清書分屬不同科室，同一件拆除案要在局內各走一次，工期表要把三份文件的送件日排在動工之前。第三步在清除處理機構服務管理資訊系統核對清除機構許可有沒有石綿及其製品廢棄物項目，再逐批開聯單。含石綿作業的職業安全衛生由勞動檢查機關監督，三個機關的文件要能互相對應，花蓮工地才動得了。
在地事實對花蓮拆除業者與屋主的意義
在地事實收攏後，花蓮拆除案有四個判斷。第一，環保局把石綿、粉塵與陳情分在廢棄物管理科、空氣噪音防制科與環境稽查科，送件前把三個窗口列進工期表。第二，花蓮市與吉安鄉是全縣裁處最多的兩地且以空氣污染防制法案件為主，老屋與危樓拆除要把石綿包裝、分流與圍籬灑水當同一件事；花蓮縣噪音管制區公告晚上十時至翌日上午七時禁止營建工程，拆除只排白天。第三，花蓮的一般廢棄物走台泥再生資源利用中心的水泥窯協同處理，那是縣府促參契約的去化路徑，拆除產出的營建混合物與石綿不在其中，仍要委託許可涵蓋該項目的機構並以聯單為準。第四，環保局熱門申辦業務十項裡沒有石綿補助，拆除預算別先算進補助，動工前向廢棄物管理科確認有無開辦，有就連同包裝與流向照片一併申請。
自我檢查清單
- 拆除執照申請階段同步做拆前含石綿調查，逐區標示屋頂浪板、保溫材與天花板碎屑的位置與數量，作為花蓮廢清書的數量依據。
- 廢清書先在事業廢棄物申報及管理資訊系統填報，再帶紙本到花蓮縣環境保護局廢棄物管理科三樓掛文，送審後七日內繳審查費。
- 廢清書把易飛散石綿（有害）與潤濕包裝後的石綿瓦（一般）分別列項，並與營建混合物、剩餘土石方分開填報。
- 石綿瓦拆下即潤濕、以厚度萬分之六十公分以上塑膠袋雙層盛裝、反折綑綁、置於堅固容器，包裝前貯存區掛有害標示並拍照留存。
- 在清除處理機構服務管理資訊系統核對清除機構許可含石綿及其製品廢棄物項目，處置機構確認可收受後再逐批開聯單。
- 花蓮縣環境保護局熱門申辦業務中的營建工程空污費與營建工地逕流廢水污染削減計畫一併送件，工地依環保局刊載的沉砂池管理規定設置沉砂池。
- 施工只排白天，避開花蓮縣噪音管制區公告晚上十時至翌日上午七時的禁止時段；收到舉發通知先在期限內陳述意見。
常見錯誤
- 把花蓮老屋的石綿浪板當廢磚瓦與營建混合物同車運走——包裝前仍是有害事業廢棄物，混運讓整批流向對不上許可項目，依《廢棄物清理法》第53條罰鍰六萬元起跳
- 廢清書只填營建混合物與剩餘土石方兩項——花蓮縣環境保護局廢棄物管理科視為漏列石綿而退件，補正次數與日數有限，用完只能重新送件
- 以為石綿可以像製程廢棄物一樣申請表列排除改列一般——《有害事業廢棄物認定標準》的表列排除只適用附表一製程廢棄物，石綿只能靠潤濕雙層包裝轉一般
- 夜間趕工拆除——花蓮縣噪音管制區公告禁止晚上十時至翌日上午七時從事營建工程，違者處三千元以上三萬元以下罰鍰並按次處罰
- 預算先把石綿補助算進去——花蓮縣環境保護局熱門申辦業務並無石綿補助項目，開不了補助時工程費用缺口只能自己補
- 只找清運公司報價卻沒查許可項目——花蓮的石綿廢棄物交給許可不含石綿及其製品的機構，聯單無法對應，稽查時業主與清運方一起被追究
官方參考資料
常見問題
花蓮 拆老房子 屋頂是石綿瓦 要找環保局哪個科
找花蓮縣環境保護局廢棄物管理科，位在花蓮市中美路局本部三樓，電話(03)823-7575 分機 2306。石綿瓦要先寫進事業廢棄物清理計畫書，完整拆下並潤濕、雙層包裝、反折綑綁、置於堅固容器後才算一般事業廢棄物，包裝前都按有害管理；現場粉塵與圍籬則歸空氣噪音防制科。
花蓮 石綿 清除 有補助嗎 怎麼申請
花蓮縣環境保護局網站的熱門申辦業務十項裡沒有石綿建材清除補助，目前查不到縣內專屬補助計畫，動工前直接向廢棄物管理科確認有無開辦。不論有無補助，潤濕包裝照片、清除機構許可、聯單與處置機構收受證明都要留齊，這些既是補助審核文件，也是稽查時的流向證明。
花蓮 拆除工地 被鄰居檢舉 石綿 亂堆 怎麼辦
花蓮的陳情由環境稽查科受理，檢舉人依《花蓮縣民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》可領實收罰鍰百分之十的獎金，所以檢舉常來得很快。收到花蓮縣環境保護局舉發通知後，先在期限內提出陳述意見，附上潤濕雙層包裝、有害標示與聯單照片說明流向；處分後仍有疑義，再依程序提起訴願。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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