花蓮縣林業用地使用與林下經濟：林政窗口、容許使用與申辦動線
花蓮多山少平地，國有林班地、原住民保留地與私有林窗口各異：林業及自然保育署花蓮分署、縣府農業處保育與林政科與鄉鎮公所。整理段木香菇、森林蜂與山胡椒等林下品項在花蓮的申辦動線、原保地限制、水土保持順序與稽查補正。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司(前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持,統一編號 90801410)承辦花蓮市、臺東市、宜蘭縣(全台各縣市均可受理)的林業用地使用與林下經濟,全台各縣市均可受理,先以文件與現況照片做免費書面初判,再決定是否委託。
- 服務項目
- 林業用地使用與林下經濟:林下經濟申請、林下養蜂許可、段木香菇木耳栽培申請、金線連林下栽培、林業用地容許使用、採伐許可申請、造林獎勵申請、林業設施申請
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 花蓮市、臺東市、宜蘭縣(全台各縣市均可受理)
- 官方參考
- 花蓮縣政府農業處保育與林政科職掌、花蓮縣山坡地水土保持查報與取締作業要點、原住民保留地開發管理辦法（全國法規資料庫）
- 法規依據
- 《森林法》、《林下經濟經營使用審查作業要點》、《水土保持法》、《山坡地保育利用條例》、《原住民保留地禁伐補償條例》
- 應備文件
- 土地謄本與地籍圖、林地現況照片、規劃經營的品項構想、原保地權利文件（如適用）
- 常見退件與誤判
- 把花蓮山坡地上的林業用地整地開墾當成開心農場;在花蓮林地先砍樹搭棚再申請段木香菇;自家私有林的林木自己砍不辦採取許可
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片,先做免費書面初判;電話 0965-855-538。
花蓮的林地和其他縣市不太一樣：山多平地少，沿中央山脈的秀林、萬榮、卓溪等鄉大面積是國有林班地，原鄉部落裡又疊著原住民保留地，真正的私有林散在其間。同一句「我想在林地上做點什麼」，在花蓮可能對應三個不同機關、三套不同文件，這是本文要先講清楚的第一件事。
林下經濟在花蓮是最常被問到的題目：段木香菇、森林蜂產品、金線連與山胡椒等公告品項，部落與地主都想做，但程序上要先過林相審查、土地身分審查與水土保持三關。本文依花蓮縣政府農業處保育與林政科、水土保持科與鄉鎮公所的實際分工，把申辦動線、審查重點與稽查補正逐段整理。
由前臺東縣環境保護局局長領軍的偉騰開發興業，長年處理東部山坡地、林地與原住民保留地的合法化案件，熟悉花蓮縣府各科與中央分署的往返節奏。文中機關名、作業要點與條號，都以花蓮縣政府主管法規共用系統與全國法規資料庫的公開內容為準，沒有官方依據的數字一律不寫。
花蓮縣的林業窗口：農業處保育與林政科與鄉鎮公所
花蓮縣私有林地與原住民保留地林業用地的縣級窗口，是花蓮縣政府農業處保育與林政科，辦公地點在花蓮市府前路17號，職掌涵蓋林政管理、林業用地容許使用與變更使用審查、造林、森林登記與老樹保護；可撥總機(03)8227171轉514至516，或專線03-8226050。同處的水土保持科負責山坡地範圍查詢、簡易水土保持申報與超限利用列管，花蓮的林地案件多半要同時面對這兩科。縣府另已將農業設施容許使用同意書業務委辦給縣內十三個鄉（鎮、市）公所，由公所收件、初審或逕行核定，函文字號為「府農保字」；林業用地上的設施案送件前，宜先向保育與林政科確認是由公所收件還是直接送縣府。服務時間為平日上午八時至十二時、下午一時三十分至五時三十分。
花蓮的林地結構與案型熱點：國有林班地、原鄉部落與私有林
花蓮山多平地少，從秀林、萬榮到卓溪等山區鄉，大面積都是國有林班地，這些土地的林下經濟經營、林產物採取與租地事務，中央窗口是農業部林業及自然保育署花蓮分署，承租人依租約負有維持林相、按核定範圍經營與接受檢查的義務，接手租地造林契約時要先理清權利狀態。原住民保留地林地則集中在原鄉部落，段木香菇、森林蜂產品與山胡椒是部落最常問的林下品項，既受《原住民保留地開發管理辦法》的身分與移轉限制，也多了禁伐補償與部落林業計畫的資源。私有林的林業用地案件，縣級主管是農業處保育與林政科，常見案型有林業設施容許、自家林木採取許可與林業用地變更使用審查。三類土地窗口與文件各異，先查謄本確認所有權與管理機關，是花蓮林地案件的第一步。
申辦動線與文件：林下經濟經營計畫、採取許可與線上資源
花蓮林下經濟申請走《林下經濟經營使用審查作業要點》的公告品項制，私有林與原住民保留地案件送農業處保育與林政科，國有林租地案件送林業及自然保育署花蓮分署；經營計畫寫明品項、位置、強度與林相維持方式，附土地登記謄本、地籍圖、林地現況照片與原保地權利文件。林下養蜂另要向縣府農政科辦農業類農場（含養蜂）登記，與林下經濟許可分別送件。自家林木要採取，先向保育與林政科申請採取許可，依核准範圍作業；林業設施容許使用則循縣府委辦公所的動線，先向土地所在公所詢問送件。農業處官網資料下載區有簡易水土保持申報書與山坡地違規查詢申請表，農村發展及水土保持署花蓮分署也有線上申辦與表單下載頁，動土前先把山坡地身分與違規紀錄查清，省掉補正來回。
在地審查重點：原保地身分、宜林地查定與林相維持
花蓮林地案件送縣府審查，最常卡住三件事。頭一件是原住民保留地：《原住民保留地開發管理辦法》依《山坡地保育利用條例》第37條第6項訂定，移轉與權利設定限於具原住民身分者，合作模式要先確認合法，保育與林政科會逐筆核對權利人身分與登記狀態。第二件是土地可利用限度查定：依《山坡地保育利用條例》第16條，查定為宜林地的土地只能造林，已墾殖者仍應造林並實施水土保持，宜林地種作物或搭設施就是超限利用，水土保持科會列管改正。第三件是林相維持：林下經濟審查看的是森林還在不在，遮蔭度、原生植被與水土功能要寫進經營計畫，段木與蜂箱配置都不能以砍樹整地為前提；領有禁伐補償的原保地等於對林相做了承諾，補償期間動林木會被追回補償並另受處分。
稽查、陳情與補正：公所查報、衛星變異點與陳述意見、訴願
在花蓮，依「花蓮縣山坡地水土保持查報與取締作業要點」，各鄉（鎮、市）公所指派查報人員負責山坡地（含原住民保留地）的違規查報與制止，未結案案件每週至少勘查一次，違規會先函文通知土地經營人或使用人，再附會勘紀錄、現場照片、地籍圖與 GPS 現場軌跡圖函報縣府；農業處會同單位實地查證後依法處理，涉及《森林法》的盜伐或濫墾另有刑事責任規定。縣府水土保持科同時做衛星影像變異點查報，林地被整地幾乎都逃不過影像比對；民眾檢舉可撥農村發展及水土保持署花蓮分署的山坡地違規檢舉專線0800-491008。收到限期改正或裁處通知時，先確認是林政處分還是水保處分，於期限內以書面陳述意見並附改正計畫；對處分結果不服，可再提起訴願。
先後順序：容許使用、水土保持與建築執照在花蓮怎麼排
在花蓮的林業用地上設置有固定基礎的林業設施，順序是先向農業處保育與林政科或委辦公所取得容許使用同意，再依《農業發展條例》第8條之1第2項申請建築執照；面積在四十五平方公尺以下且屬一層樓者免建照，但容許使用仍不能省。花蓮山多平地少，林地多落在山坡地範圍，依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第31條，容許使用案件必須在申請雜項執照或實際開挖前，先送農業處水土保持科審查核可；小規模整地可走簡易水土保持申報，向土地所在公所送一式六份，由公所轉縣府審核，完工檢查合格後由公所完成結案登錄。《水土保持法》第3條第3款的山坡地定義把國有林事業區、試驗用林地與保安林地都納入，花蓮山區的國有林班地並不因屬國有而免除水土保持義務。
在地事實對花蓮地主與林下經濟業者的意義
花蓮的在地事實收攏成四個判斷。第一，花蓮林地三分天下，國有林班地找林業及自然保育署花蓮分署、原住民保留地與私有林找縣府農業處保育與林政科、山坡地與簡易水保找水土保持科或公所，窗口認錯就得整批重跑。第二，公所每週勘查加上縣府衛星影像變異點查報，花蓮山區整地幾乎沒有僥倖空間，先辦許可再動土是唯一穩妥的順序。第三，原保地身分限制與禁伐補償是同一塊地的兩面，合作前先確認身分與模式合法，領補償後就別再動林木。第四，林下經濟的正面表列在花蓮部落最有機會落地，段木香菇、森林蜂與山胡椒都有明確路徑，經營計畫把林相維持寫扎實，比把林地當農地經營更好過件。花蓮林地荒著不動不一定安全，動了不辦更危險，先做身分、區位與現況體檢，再談品項與規模。
自我檢查清單
- 先調土地登記謄本與地籍圖，確認是國有林班地、原住民保留地還是私有林，決定該找林業及自然保育署花蓮分署或縣府農業處保育與林政科
- 向農業處水土保持科或土地所在公所查詢山坡地範圍、宜林地查定結果與既有違規紀錄，表單可用農業處資料下載區的山坡地違規查詢申請表
- 林下經濟品項先對《林下經濟經營使用審查作業要點》的公告表，段木香菇、森林蜂產品、金線連、山胡椒以外的構想不要先投資
- 經營計畫寫明品項、位置、經營強度與林相維持方式，附林地現況照片；原保地案件另備權利人身分與登記文件
- 林下養蜂同時辦農政科的農業類農場（含養蜂）登記，與林下經濟許可分開申請
- 要動林木先向保育與林政科取得採取許可；領有禁伐補償的地塊，補償期間內不碰林相
- 山坡地上的林業設施依序辦容許使用、簡易水土保持申報（向公所送一式六份）再申請建照，核可前不動土
常見錯誤
- 把花蓮山坡地上的林業用地整地開墾當成開心農場——水土保持科的衛星影像變異點查報與公所每週勘查會留下紀錄，超限利用列管與裁罰隨後上門
- 在花蓮林地先砍樹搭棚再申請段木香菇——林相已被破壞，林下經濟品項申請與林木採取違規同時出問題，兩頭皆輸
- 自家私有林的林木自己砍不辦採取許可——牴觸《森林法》管制，除處分外還留下違規紀錄，日後造林獎勵與林下經濟申請都會被翻出來看
- 領了原住民保留地禁伐補償又動林相——補償遭追回，違規處分接著來，部落林業計畫的資格也連帶受影響
- 把農地資材室的規格套到花蓮林業設施容許案——類別對不上直接遭保育與林政科退件，已投入的建材反成違規證據
- 簡易水土保持申報書只送一份到縣府——花蓮是向土地所在公所送一式六份再轉縣府審核，送錯窗口與份數只會被退回重跑
官方參考資料
常見問題
花蓮 林下經濟 段木香菇 要 找 哪個 單位 申請
看土地身分。花蓮的私有林與原住民保留地林業用地，向花蓮縣政府農業處保育與林政科送林下經濟經營計畫；如果是向林業及自然保育署花蓮分署承租的國有林地，就向分署申請。段木香菇屬《林下經濟經營使用審查作業要點》公告品項，計畫要寫段木來源與林相維持方式，不能以砍樹整地為前提，送件前先查謄本確認管理機關。
花蓮 原保地 林地 想 做 林下養蜂 有 什麼 限制
原住民保留地的移轉與權利設定限於具原住民身分者，非原住民參與要先確認合作模式合法，保育與林政科會核對權利人身分與登記狀態。林下養蜂除了林下經濟許可，還要向農業處農政科辦農業類農場（含養蜂）登記，兩件事分開送。如果該地塊正領禁伐補償，補償期間動林木會被追回補償並受處分，蜂箱配置要避開砍伐與整地。
花蓮 林地 被 公所 查報 違規 整地 怎麼 辦
花蓮各鄉鎮市公所依縣府作業要點負責山坡地違規查報，會先函文通知土地經營人或使用人，再附會勘紀錄、照片與 GPS 軌跡圖函報縣府，農業處實地查證後依法處理。收到通知先確認是林政還是水土保持處分，在期限內以書面陳述意見並附改正計畫；對結果不服可提起訴願。涉及《森林法》的盜伐或濫墾另有刑事責任規定。
花蓮林地先做初判
花蓮的林地案子，先把謄本、地籍圖與現況照片用 LINE 傳給我們，我們先幫你判斷是國有林、原保地還是私有林，該找花蓮分署還是保育與林政科。電話 0965-855-538，或加 LINE 傳資料做書面初判。
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