花蓮縣餐飲業環保合規：油煙門檻、夜間噪音公告與陳情窗口
花蓮縣沒有雙北式的餐飲油煙加嚴附表，未達一千平方公尺或三百個座位的花蓮餐廳不是設施列管對象，但油煙異味與晚上十時後的排風機噪音仍受行為管制與縣公告約束。本文整理花蓮縣環境保護局的窗口、門檻、噪音公告與陳情稽查程序。
花蓮縣餐飲油煙管制走全國基本門檻：營業面積達一千平方公尺或座位數達三百個以上且產生油煙的餐飲業才是《餐飲業空氣污染防制設施管理辦法》列管對象。花蓮多數餐廳不在名單內，卻仍受《空氣污染防制法》第32條第1項第5款的行為管制，與花蓮縣晚上十時起的噪音禁止公告約束。
花蓮業者常誤以為店小、免用統一發票就不會被罰。花蓮縣環境保護局依《空氣污染行為管制執行準則》在店外周界判定油煙，不看規模，免用統一發票只是級距較低，不是免罰。另一個誤判是把噪音當成酒吧的事，其實花蓮縣公告已把抽（排）風機、冷凍（藏）櫃與空調列為管制設施。
下文依花蓮縣的實際動線排列：先認科室與分機，再看油煙門檻、兩張噪音公告、廚房廢水與截留器、陳情稽查程序，最後把商業登記、食品業者登錄與環保改善的先後排好。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，熟悉東部縣市環保局看件與稽查的實際節奏，花蓮案件可先免費書面初判。
花蓮縣環境保護局的科室分工：油煙與噪音在同一科
花蓮餐飲業者的對口機關是花蓮縣環境保護局，地址在花蓮市中美路68號，總機（03）823-7575。花蓮的編制把固定污染源稽查與一般噪音管制併在同一個「空氣噪音防制科」，餐廳的油煙異味與排風機噪音在花蓮對口同一科，同時被檢舉時不會分屬兩個窗口。廚房廢水若要辦水污染防治措施計畫，找「水污染防治科」，分機2506，收件與繳交許可審查費都在局內三樓；廚餘與事業廢棄物清理計畫找「廢棄物管理科」，分機2306。民眾陳情案件列在「環境稽查科」的職掌內，陳情專線（03）823-3131，免費陳情專線0800-066666；環保局網站另設「公害陳情－案件查詢」頁，花蓮店家收到通知後可憑案件資料追蹤進度。公害糾紛若走到調處，承辦的是「綜合計畫科」。
花蓮適用的油煙列管門檻：一千平方公尺或三百個座位
《餐飲業空氣污染防制設施管理辦法》附表把花蓮縣列在適用全國基本門檻的行政區：營業面積達一千平方公尺以上或座位數達三百個以上、且產生油煙的餐飲業才是列管對象，營業面積含烹飪作業區與座位區。花蓮縣沒有臺北市、新北市那種加嚴附表，也未查得縣自訂的加嚴公告，所以花蓮多數餐廳不必設規格化集氣系統與每日操作紀錄。但門檻外不等於免責：花蓮縣全境自114年1月1日起被環境部公告為二級防制區，防制區內餐飲業烹飪致散布油煙或異味，就是《空氣污染防制法》第32條第1項第5款的禁止行為，依《空氣污染防制法》第67條處罰；環境部109年7月20日函釋把免用統一發票的餐飲業歸入非工商廠場級距，開立統一發票的花蓮餐廳則適用工商廠場級距。
兩張花蓮縣噪音公告：晚上十時後的動力機械與全天的排風機
花蓮縣以府環空字第1090065428B號公告「花蓮縣噪音管制區內禁止行為及管制區域與時間」，109年4月13日修正，規定各類噪音管制區內晚上十時至翌日上午七時，禁止動力機械商業行為、房屋裝修、施放爆竹煙火等七項行為。花蓮店家在此時段於店外用動力機械作業即落入公告，依《噪音管制法》第23條處三千元至三萬元罰鍰並應立即改善，不遵行者按次處罰。另一張113年12月25日的花蓮縣公告，把空調、冷卻水塔、抽水馬達、抽（排）風機、冷凍（藏）櫃、發電機與變壓器的聲音，一律要求不得超過《噪音管制標準》第8條；舊版公告已於111年6月13日廢止，但環保局法規頁面仍掛著舊版，花蓮業者要以花蓮縣政府主管法規共用系統的現行版本為準。
店址落在第幾類管制區，決定花蓮餐廳深夜能開到幾點
餐廳在《噪音管制法》第9條屬營業場所，音量上限依《噪音管制標準》第5條按噪音管制區類別分級，第三類管制區的日、晚、夜間容許值都比第二類寬鬆。第一、二類管制區的夜間從晚上十時起算，第三、四類從晚上十一時起算，花蓮店址落在第二類或第三類，排風機能合法運轉的晚間時段就差一小時，店址類別直接決定深夜能開到幾點。花蓮縣的分類要看花蓮縣環境保護局噪音管制介紹頁附的「花蓮縣各類噪音管制區公告」，開店前應先向空氣噪音防制科確認店址類別。量測超標後依《噪音管制法》第24條，營業場所處三千元至三萬元罰鍰並限期改善，改善期限上限30日，屆期仍超標得按次或按日連續處罰，或令停業；花蓮縣的噪音稽查以「花蓮縣營建工程暨噪音稽查管制計畫」為專案架構執行。
花蓮廚房廢水：截留器、放流義務與水污染防治科的送件動線
花蓮縣污水下水道普及率未查得，未接管地區的花蓮餐廳廚房廢水經油脂截留器後多排入建築物污水處理設施或側溝，截留器容量與清理頻率就是合規主軸。《水污染防治法》第7條第1項要求排放於地面水體者符合放流水標準，截留器撈出的油脂與污泥依《水污染防治法》第8條應妥善處理，不得倒回水溝。中央廚房或大型團膳若屬《水污染防治法》第2條第7款環境部指定公告的「事業」，要在設立前向水污染防治科送水污染防治措施計畫：在環境部「EMS」水系統申請、環保局審核、核備或補正、核定或駁回，掛文前在局內三樓繳審查費，總補正日數不得超過四十二日。依「花蓮縣檢舉違反水污染防治法案件獎勵辦法」，實收罰鍰10萬元以上的案件，檢舉人可領百分之一至百分之十的獎勵金。
花蓮市與吉安鄉稽查最密：油煙陳情怎麼被判定、怎麼補正
依環境部「EMS」列管資料，花蓮市列管事業2006家、近三年裁處387件，吉安鄉列管1445家、裁處267件，分居全縣前兩位，花蓮市也是全縣唯一在主要裁處法規欄出現《噪音管制法》案件的行政區，共9件。這是全部列管事業的統計，但足見兩地稽查最密。油煙陳情進到花蓮縣環境保護局後，稽查人員依《空氣污染行為管制執行準則》第3條在店外周界判定，第4條以嗅覺判定異味並記錄發生源位置，第9條要同時確認有散布油煙的行為且未設或未有效收集處理，第12條必要時邀陳情人到場。判定成立後先通知限期改善，屆期未改善才按次處罰；列管餐飲業集氣系統未達規格的改善期限最長30日。花蓮店家對裁處不服，先在期限內提出陳述意見，再走訴願，實際結果依事實與證據而定。
商業登記、食品業者登錄與環保改善的先後：花蓮業者的實際意義
花蓮開店的環保這條線要排在商業登記之後、開幕之前：商業登記與稅籍決定是否開立統一發票，發票狀態直接決定《空氣污染防制法》第67條適用一般級距或工商廠場級距，免用統一發票的花蓮小吃店一旦開發票，同一件油煙違規就跳級距；食品業者登錄與消防申報另歸衛生與消防機關。廚餘與廢食用油要交給合法清除業者，名單可從環保局網站「清除處理機構服務管理資訊系統」入口查到並留存交付紀錄；依「花蓮縣民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法」，一般案件檢舉人可領實收罰鍰百分之十。對花蓮業者的意義是門檻寬鬆不等於稽查鬆：花蓮縣環境保護局公開的補助要點集中在養豬業臭味與老舊柴油車汰換，餐飲油煙設備沒有縣級補助，裝潢階段就把排煙路徑、截留器與排風機位置定對最省事。
自我檢查清單
- 已用店址查過花蓮縣環境保護局噪音管制介紹頁的「花蓮縣各類噪音管制區公告」，知道自己落在第幾類管制區。
- 已算過營業面積（烹飪區加座位區）與座位數，確認是否達花蓮適用的一千平方公尺或三百個座位列管門檻。
- 排風機、冷凍櫃、空調的位置已避開鄰戶開窗面，並依花蓮縣113年12月25日公告以《噪音管制標準》第8條為驗收目標。
- 晚上十時後店外不再有動力機械作業，符合府環空字第1090065428B號公告的禁止時段。
- 油脂截留器的清理週期與撈除油脂的去向有紀錄，廢食用油交付的清除業者已在清除處理機構服務管理資訊系統查得。
- 記下花蓮縣環境保護局陳情專線（03）823-3131與公害陳情案件查詢頁，被檢舉時能立刻追蹤案件。
- 商業登記的統一發票狀態已確認，清楚自己的油煙違規會落在《空氣污染防制法》第67條的哪一個級距。
常見錯誤
- 以為花蓮沒有加嚴附表就不會被罰油煙——花蓮全境是二級防制區，烹飪散布油煙即落入《空氣污染防制法》第32條第1項第5款，仍會被限期改善與處罰。
- 拿環保局法規頁仍掛著的舊版設施噪音公告跟稽查人員爭執——該版本已於111年6月13日廢止，現行花蓮縣公告要求不得超過《噪音管制標準》第8條，爭執只會拖過改善期限。
- 深夜收攤時在騎樓用高壓清洗機沖洗——晚上十時後屬花蓮縣公告禁止的動力機械商業行為，依《噪音管制法》第23條處罰並得按次處罰。
- 把截留器撈出的油脂倒回水溝——違反《水污染防治法》第8條的污泥妥善處理義務，花蓮另有檢舉獎勵辦法讓鄰居與離職員工都有動機檢舉。
- 開幕後升級開立統一發票卻沒同步改善油煙——同一件違規的罰鍰從一般級距跳到工商廠場級距，代價放大。
- 收到花蓮縣環境保護局限期改善通知後只口頭承諾——屆期未完成改善即按次處罰，情節重大得令停業，陳述意見的期限也一併錯過。
官方參考資料
常見問題
花蓮小吃店油煙被鄰居檢舉會罰多少？
看店有沒有開統一發票。免用統一發票的花蓮小吃店，依環境部109年7月20日函釋適用《空氣污染防制法》第67條的一般級距，1,200元以上10萬元以下；開立統一發票的花蓮餐廳屬工商廠場，10萬元以上500萬元以下。兩種都先由花蓮縣環境保護局通知限期改善，屆期未改善才按次處罰，情節重大得令停業。
花蓮餐廳排風機晚上被說太吵，要找環保局哪個科？
找花蓮縣環境保護局空氣噪音防制科；陳情端是（03）823-3131與免費專線0800-066666。排風機是花蓮縣113年12月25日公告列名的設施，音量不得超過《噪音管制標準》第8條；晚上十時後在店外用動力機械作業，另落入府環空字第1090065428B號公告的禁止時段。先查店址的管制區類別，再決定夜間降載或改位置。
花蓮開餐廳要先辦商業登記還是先弄油煙設備？
先辦商業登記與食品業者登錄，環保改善則在裝潢圖面階段同步定案，不要開幕後補。花蓮適用的油煙列管門檻是營業面積一千平方公尺以上或座位三百個以上，未達門檻的店不必辦設施列管，但排煙口方向、油脂截留器位置與排風機位置在裝潢時定對，日後才不會被《空氣污染防制法》第32條第1項第5款的行為管制與噪音陳情追著改。
花蓮餐飲免費初判
花蓮的餐廳、小吃店或中央廚房若已收到花蓮縣環境保護局的陳情通知或限期改善函，先把通知書、店址與座位數傳到 LINE，或撥 0965-855-538，本所以前臺東縣環保局長的審查經驗做免費書面初判。
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創辦人謝清泉為前臺東縣環境保護局局長、前臺東地檢署檢察事務官、前臺東縣政府消費者保護官，中央警察大學法律學研究所畢業，具地政士與不動產經紀人國家證照。服務臺東全縣 16 鄉鎮及全台各縣市——任何業務直接聯絡偉騰，全台各地均有配合團隊，可安排專人親臨現場指導。
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