花蓮縣廢太陽能板與廢電池回收處理業設立：許可、廠址與在地需求

花蓮的光電案場與電動運具汰役量正在累積，縣內能收廢光電板與鋰電池的處理量能卻有限，多半要跨區運往西部。本文以花蓮縣環境保護局廢棄物管理科的收件動線、EMS列管統計與縣自治法規為底，說清楚在花蓮設清除業與處理業要過哪幾關。

花蓮的光電案場散布在農地與廠房屋頂，電動機車補助又是花蓮縣環境保護局的熱門申辦業務之一，代表未來幾年退役模組與汰役電池會一起浮出來。問題是花蓮本地能收受這兩類廢棄物的處理量能有限，貨多半得跨過中央山脈往西部走，誰先把合規的清除與處理鏈接起來，誰就先卡住位置。

本文只講花蓮怎麼辦：收件窗口在中美路68號的廢棄物管理科，線上先建檔、紙本再掛文；花蓮縣沒有廢棄物加嚴自治條例，也沒有自訂許可規費，審查回到中央標準，重點落在廠址用地、鋰電池貯存防火與產出物流向；另外還有檢舉獎勵與扣留機具兩部地方辦法，要一起放進風險評估。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，東部的廢棄物許可審查怎麼看文件、怎麼現勘，我們是從審查那一側走出來的；花蓮案件從花蓮市到玉里鎮都受理，全台各縣市也都能辦，先用LINE把廠址與商業角色傳來，我們替你對照花蓮環保局的要件做書面初判。

花蓮縣環境保護局廢棄物管理科是唯一收件窗口

在花蓮縣申請廢太陽光電板與廢電池的清除或處理許可，主管機關是花蓮縣環境保護局，局址花蓮市中美路68號，事業廢棄物、廢棄物處理場（廠）營運管理與資源回收都由廢棄物管理科承辦，撥03-823-7575轉分機2306就能找到承辦科。花蓮環保局的收件順序是先在「清除處理機構服務管理資訊系統」線上建檔，再把紙本送到局內三樓廢棄物管理科掛文並繳書面審查費，順序顛倒，掛文日期無法起算。花蓮縣環保科技園區由綜合計畫科經營，入區廠商限公司或法人，想把破碎分選廠設在園區內的業者，要同時與兩個科室對口。處理機構許可的全國規則由環境部資源循環署訂定，但花蓮縣的收件、審查、現勘與稽查都在中美路這棟樓完成。

花蓮的回收處理量能集中在北花蓮，退役光電板多半得往西部走

依環境部EMS列管資料，花蓮縣列管事業合計5664家，花蓮市2006家、吉安鄉1445家，兩地廢棄物管制別各有1282家與924家，美崙工業區在花蓮市就列管211家，是花蓮回收場與清除業者最密集的地帶。往南的鳳林鎮只有花蓮環保科技園區列管2家，玉里鎮與光復鄉更少。花蓮本地能收受廢光電板與鋰電池的處理量能有限，中南區案場退役的模組多半先由清除業者集中，再跨區運往西部有處理許可的機構，運距與跨區收受合約是花蓮業者設廠前最先要算的成本。近三年花蓮縣裁處合計875件，花蓮市387件、吉安鄉267件，都以《空氣污染防制法》案件最多，《廢棄物清理法》案件各71件與61件，新設破碎分選廠若落在北花蓮，就是在裁處件數最多的兩個行政區營運。

花蓮環保局的送件動線：線上建檔、三樓掛文、規費依中央標準

廢光電板業者在花蓮要先定角色：只承接案場拆下後的運輸，向花蓮縣環境保護局申請清除許可證；要設破碎分選廠，則依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第4條向處理場（廠）所在地的花蓮環保局申請同意設置文件，試運轉合格後再換處理許可證。花蓮環保局要求先在「清除處理機構服務管理資訊系統」建檔，再送紙本到局內三樓廢棄物管理科掛文繳費；花蓮縣沒有自訂許可規費標準，審查費與證書費依中央收費標準計收。申請處理許可證或設有貯存場的清除許可證前，要先繪妥全廠空氣、水、廢棄物與毒性及關注化學物質污染流向示意圖，供花蓮環保局審查與現勘對照。同辦法第14條第1項明定首次處理許可證期限不得超過三年，展延要在屆滿前六至八個月內提出，常被誤記成六個月內。

花蓮沒有廢棄物加嚴自治條例，審查重點落在廠址用地與鋰電池貯存

花蓮縣政府主管法規共用系統的環境保護分類共84筆、自治條例8部，沒有廢棄物處理業的加嚴自治條例，與廢光電板、廢電池處理直接有關的只有「花蓮縣環保科技園區管理自治條例」，入區廠商以公司或法人為限；所以花蓮的實體審查不比對地方加嚴值，而是回到中央標準逐項檢視廠址與設施。花蓮市區以外可租到的廠地多屬非都市土地，破碎分選廠要先看使用地類別能否容許廢棄物處理設施；若只設回收貯存場，土地面積達1000平方公尺以上就要依「應回收廢棄物回收處理業管理辦法」向花蓮縣環境保護局登記。鋰電池貯存區的防火分區、放電前處理與熱失控應變，審查會對照污染流向示意圖檢視；破碎分選流程文件要交代玻璃、鋁框與電池材料的去向及下游收受者資格，寫不清就反覆補正。

花蓮環保局的稽查、檢舉獎金與補正節奏

花蓮縣把廢棄物案件的陳情交給環境稽查科受理，陳情專線03-823-3131與免費專線0800-066666，回收場異味與露天堆置是常見檢舉題材。「花蓮縣民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法」第8條規定一般案件按實收罰鍰百分之十發給檢舉獎金，檢舉《廢棄物清理法》第11條第6款行為更可領實收罰鍰的百分之百，第4條要求發現後十日內檢舉。花蓮縣另訂「花蓮縣移置及保管違反廢清法扣留機具相關辦法」，無許可清運車輛若被查獲，車輛與機具都可能被移置保管。補正部分，依《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第16條之2，花蓮環保局原則一次提供全部補正意見，且不得增加法規未明定的義務；對裁處或駁回不服，先向花蓮環保局陳述意見，再依法提起訴願。

在花蓮排證照順序：先土地、再同意設置、試運轉後才有處理許可證

順序是：先確認土地容許處理設施並備妥使用執照，再向花蓮縣環境保護局申請同意設置文件，建廠後提報試運轉計畫，試運轉不逾100日、含展延合計不逾190日，展延須在屆滿前15日提出，測試合格才能換處理許可證。既有回收場轉型，《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第3條允許既有工廠或既有處理設施於試運轉後直接申請處理許可證，是花蓮老回收場最省時的升級路。濕式破碎的水污染防治許可同時在局內三樓水污染防治科辦理，花蓮環保局明定總補正日數不得超過四十二日；乾式破碎粉塵歸空氣噪音防制科管。案場退役端順序相反：光電工程業者先以清除許可證承接拆除後的運輸，與案場業主簽妥委託契約，再把模組送到有處理許可證的機構，這條鏈在花蓮多半跨到西部才閉合。

這些花蓮事實對業者的意義

把前面的花蓮事實收攏成三個判斷。第一，花蓮既有回收與清除業者集中在花蓮市與吉安鄉，本地處理量能有限，退役模組與汰役電池多半跨區運往西部，所以先在花蓮拿清除許可證、綁定案場拆除案源，是風險最低的切入點；等貨源穩定，再評估在北花蓮或環保科技園區設破碎分選廠。第二，花蓮沒有廢棄物加嚴自治條例，審查回到中央標準，勝負在廠址用地與鋰電池貯存設計，簽租約前先把使用地類別與防火分區攤開來看，比事後補件省得多。第三，花蓮的檢舉獎勵辦法給檢舉人明確獎金，加上扣留機具移置保管的地方辦法，無證先跑的成本在花蓮特別高。首次處理許可證期限不超過三年、展延窗口是屆滿前六到八個月，這兩個時間點要在建廠排程一開始就標好，別等花蓮環保局通知才發現錯過。

自我檢查清單

• 先定角色：只運輸就申請清除許可證，要破碎分選就走同意設置文件加處理許可證，兩者都向花蓮縣環境保護局送件
• 廠址在花蓮市區以外多為非都市土地，簽約前先查使用地類別能否容許廢棄物處理設施，並確認建物使用執照
• 送件前先在清除處理機構服務管理資訊系統建檔，再到中美路局內三樓廢棄物管理科掛文並繳審查費
• 設處理廠或有貯存場的清除業，先繪妥全廠空氣、水、廢棄物、毒性及關注化學物質污染流向示意圖
• 鋰電池貯存區的防火分區、放電前處理與熱失控應變寫進技術文件，並與保險核保條件對齊
• 破碎分選產出的玻璃、鋁框、電池材料，先綁定有資格的下游收受者並備妥契約，再送審
• 把試運轉不逾100日、首次處理許可證三年、展延窗口屆滿前六到八個月三個時間點標進建廠排程

常見錯誤

• 在花蓮先租下廠房再查土地——使用地類別不容許廢棄物處理設施，押金與整套規劃一起沉沒
• 拿清除許可證在花蓮偷做破碎分選——越權操作面臨撤照與裁罰，另有刑事責任規定
• 以為花蓮沒有加嚴規定就簡化鋰電池貯存防火設計——實體審查卡關，檢舉獎勵辦法讓鄰居更有動機盯場
• 清運車輛未領證先上路——被花蓮環保局查獲，車輛與機具依地方辦法移置保管，案源合約立刻斷鏈
• 把展延記成屆滿前六個月內——錯過六到八個月窗口，屆滿日未獲准駁就得停止收受進廠廢棄物
• 產出物流向只寫「交由合格業者」——花蓮環保局補正意見一次到位卻答不出來，取證時程整段拖長

官方參考資料

• 花蓮縣環境保護局 熱門申辦業務：事業廢棄物清理計畫書申辦說明
• 公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法（全國法規資料庫）
• 花蓮縣民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法（花蓮縣政府主管法規共用系統）

常見問題

花蓮 廢太陽能板 回收 許可 要 找 哪個 單位

找花蓮縣環境保護局廢棄物管理科，局址花蓮市中美路68號，電話03-823-7575轉分機2306。清除許可證向清除機構所在地申請，同意設置文件與處理許可證則向處理廠所在地申請，只要廠設在花蓮，兩種都在這裡收件，先線上建檔再到三樓掛文繳審查費。

花蓮 舊 回收場 想 做 廢電池 處理 要 重新 申請 嗎

要，列管廢棄物處理與一般資源回收登記是兩套制度。好消息是《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》第3條允許既有工廠或既有處理設施於試運轉後直接申請處理許可證，可省掉同意設置文件那一段；但鋰電池貯存的防火分區與熱失控應變仍要重新設計，花蓮環保局會逐項審。

花蓮 光電 案場 拆 下來 的 板子 要 送 去 哪裡

花蓮本地能收廢光電板的處理量能有限，目前多半由持清除許可證的業者集中後跨區運往西部有處理許可證的機構。案場業主要與清除機構簽書面委託契約，並確認收受端的許可證載有廢光電板項目；不要交給無證的拆除工班，花蓮民眾檢舉違反廢棄物清理法案件有獎金，被查獲後連車輛機具都會被扣留保管。

傳花蓮廠址初判

想在花蓮設廢光電板或廢電池處理廠，或手上有退役案場要找合法清運路線，先把廠址地號、預定處理量與商業角色用LINE傳給偉騰開發興業，我們對照花蓮環保局的收件要件替你做書面初判，電話0965-855-538。

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