花蓮縣堆置場與逸散粒狀物防制實務：圍封覆蓋、洗車設施與檢舉應對

作者 Bo Wei・偉騰開發興業有限公司・發布 2026-09-14・更新 2026-09-14（由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）

花蓮的砂石場、土資場與礦區料堆，逸散粉塵由花蓮縣環境保護局空氣噪音防制科稽查，目視即可成案。本文只寫花蓮：收件窗口、吉安與美崙的稽查熱點、河川揚塵好發區、圍封覆蓋與洗車規格、水污許可先後，以及被檢舉後的回覆。

花蓮的料堆散布在三種地景裡：吉安鄉的光榮砂石專業工業區與光華工業區、秀林鄉和平工業區的水泥與採礦聚落，以及花蓮市美崙、新城北埔一帶的廠區料場。共同特徵是東北季風一起，料堆與車行路徑的粉塵就會被鄰居用手機拍下，直接送進花蓮縣環境保護局的陳情專線。

逸散粒狀污染物的違規和煙囪排放不同，稽查人員目視就能認定，不必等檢測。在花蓮，這件事由環境保護局空氣噪音防制科負責，該科同時掌管河川揚塵改善，臨河料場常被連同河川裸露地一併監看。本文只寫花蓮：哪個科室收件、哪些聚落是稽查常客、設施怎麼規劃、被檢舉後如何回覆。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長親自把關，從主管機關的角度審視花蓮業者的圍封、覆蓋、灑水與洗車設施，並把紀錄與監視系統補齊。下文的在地事實均可對照花蓮縣環境保護局官網與環境部公開資料，讓花蓮的砂石場、土資場與礦區業者動工前先掌握窗口、規格與陳情應對。

花蓮縣環境保護局空氣噪音防制科：料堆逸散的稽查與收件窗口

花蓮縣境內砂石場、土資場、礦區與廠區料堆的逸散粉塵，主管窗口是花蓮縣環境保護局空氣噪音防制科，該科職掌明列固定污染源、逸散源及營建工程稽查，並負責河川揚塵改善，料堆、車行路徑與河川裸露地的揚塵在花蓮由同一科室追蹤。

局址在花蓮市中美路68號，服務電話（03）823-7575，防制設施說明文件與限期改善回覆函都以掛文送入局內。揚塵檢舉走陳情專線（03）823-3131或免費專線0800-066666，可在官網公害陳情專區查進度；業者被檢舉後多由環境稽查科登錄、空氣噪音防制科到場查核。

固定污染源許可與定期申報透過固定污染源管理資訊系統線上辦理。花蓮業者規劃圍封、灑水或洗車設施前，宜先釐清料堆屬於哪類管制對象，再依科室分工備妥文件。

花蓮料堆案型熱點：吉安砂石專業區、秀林和平礦區與河川揚塵好發區

花蓮的料堆案型集中在三類場域。

1. 一是砂石與土石加工：吉安鄉有光榮砂石專業工業區與光華工業區，依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，吉安鄉列管事業 1445 家，近三年裁處 267 件，以空氣污染防制法案件最多。
2. 二是秀林鄉和平工業區的水泥與採礦聚落，花蓮縣環境保護局將採礦、土石採取、土石加工、水泥業與土石方堆（棄）置場列為重大污染源管制及沉砂池管理對象。
3. 三是花蓮市與新城鄉的美崙、北埔工業區廠區料堆，依同一列管資料，花蓮市近三年裁處 387 件，其中空氣污染防制法 276 件，為全縣最高。

花蓮特有背景是環境保護局自 108 年度推動河川揚塵預警、宣導及改善計畫，劃定河川裸露地揚塵好發區分級，臨河料場在東北季風季節常與河川揚塵一併被監看。

花蓮的申辦動線：固定污染源系統線上填報、掛文送件與洗車廢水的水污許可

在花蓮，料堆逸散防制沒有單獨許可，防制設施選項、規格與紀錄併入固定污染源許可內容，透過花蓮縣環境保護局官網的固定污染源管理資訊系統填報，再將紙本送到中美路局址掛文。送件前備妥場區配置圖與堆置範圍、堆置物種類、高度與年進出量、既有設施照片及土地與工廠登記文件，限期改善回覆也會被要求附上這套資料。

洗車與灑水廢水另需申請水污染防治措施計畫及許可，花蓮的申辦地點是環境保護局三樓水污染防治科，業者先在環保許可管理資訊系統線上申請，局方審核後核備或補正，再核定或駁回；在花蓮，掛文前要先繳清審查費，補正總日數不得超過四十二日。

料堆在營建工地或土資場者，環境保護局熱門申辦另列營建工程空污費申繳與營建工地逕流廢水污染削減計畫，宜一併排定送件。

花蓮的審查重點：中央六選一規格為底，沉砂池管理規定與河川揚塵分級再加一層

花蓮縣沒有針對料堆逸散另訂加嚴條例，圍封、覆蓋、灑水規格直接依中央《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》，圍封達堆置高度 1.25 倍以上、覆蓋達 80% 以上等門檻在花蓮一體適用。

花蓮多出來的第一層是環境保護局刊載的採礦、土石採取、土石加工、水泥業與土石方堆（棄）置場沉砂池管理規定，沉砂池會和逸散設施一併檢視。第二層是河川揚塵：空氣噪音防制科自 108 年度劃定河川裸露地揚塵好發區分級，臨河料場在好發區時，灑水與覆蓋會被更嚴格看待。

第三層是專案稽查：花蓮縣逸散污染源稽查管制計畫與重大污染源管制計畫每年執行，水泥、採礦與土石加工聚落是常客；閒置空地的裸露料堆另可能依《花蓮縣空地空屋管理暨環境清潔維護自治條例》處理。

花蓮的稽查、陳情與限期改善：一通陳情電話之後會發生什麼

在花蓮，揚塵檢舉多從（03）823-3131 或 0800-066666 陳情專線進來，由環境稽查科登錄、空氣噪音防制科到場；陳情人可在官網查進度，拖延在花蓮行不通。逸散案件不需採樣，稽查人員目視料堆未覆蓋、門口帶出物或監視系統停擺即可成案，到場先調閱操作紀錄與監視影像：紀錄保存 6 年、影像 1 個月、鏡頭故障 7 日內修復，這三個數字最常被問。

收到限期改善通知後，回覆函要對照公文引用的條文，逐項寫出已完成設施、照片與操作頻率，掛文送回中美路局址，不能只口頭回報。對裁處有意見，先在期限內提出陳述意見，仍不服則依公文教示提起訴願；若已演成鄰里抗爭，環境保護局綜合計畫科掌公害糾紛調處，縣內另設公害糾紛緊急紓處小組，是協商的正式管道。

跨證照先後順序：花蓮同一棟局址裡的空污、水污與廢清計畫書怎麼排

料堆逸散設施在花蓮牽動三本證照。洗車與灑水廢水要先納入水污染防治措施計畫及許可，否則多一筆未許可排放；水污許可由環境保護局三樓水污染防治科受理，宜在逸散工程發包前送件。

土資場與砂石場若收受事業廢棄物或再利用資材，還要向同樓層廢棄物管理科送廢清計畫書，花蓮審查期原則 45 天、補正最多 3 次合計不逾 30 日、核備有效 5 年，計畫書的堆置區位與數量須和逸散配置圖一致。

礦區與土石採取場內附屬堆置另受《土石採取法》規範，秀林和平的水泥與採礦業者要對照目的事業主管機關核定範圍；堆置量體也須與土地使用管制及工廠登記一致。花蓮的優勢是空污、水污與廢棄物三科同在中美路一棟局址，一次掛文可同步啟動三本對帳，前提是場區圖、堆置量與設施清單先對齊。

在地事實對花蓮業者的意義：料堆要經得起吉安、美崙與臨河三種目光

花蓮業者可從以上事實做三個判斷。

1. 第一，依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，花蓮市與吉安鄉近三年裁處件數居全縣前兩位，且以空氣污染防制法案件最多，美崙、光華與光榮砂石專業區料場，應自視為花蓮縣逸散污染源稽查管制計畫優先對象，設施要按隨時被看都合格設計。
2. 第二，花蓮沒有加嚴條例，但空氣噪音防制科兼管河川揚塵並劃有好發區分級，臨河料場在東北季風季節會與河川裸露地一併監看，灑水與覆蓋以冬季風況為基準，並留影像紀錄。
3. 第三，環境保護局空污、水污與廢棄物三科同在中美路一棟局址，逸散設施、洗車廢水許可與廢清計畫書宜同波送件、共用場區圖，免得一本補正牽動另兩本。

做到這三點，花蓮料場面對陳情時拿得出紀錄、影像與核定文件，可停在陳述意見，不必走到訴願。

自我檢查清單

• 確認料堆是否落在花蓮縣環境保護局劃定的河川裸露地揚塵好發區，臨河料場以東北季風季節的風況設定灑水頻率。
• 對照吉安光榮砂石專業工業區、美崙工業區與和平工業區的稽查密度，把自家料場當成花蓮縣逸散污染源稽查管制計畫的假想對象自我檢查。
• 量出堆置高度與年進出量後先決定六選一方案，再依花蓮縣環境保護局刊載的沉砂池管理規定配置洗車與灑水廢水的沉砂池。
• 洗車廢水的水污染防治措施計畫及許可，在逸散工程發包前送花蓮縣環境保護局三樓水污染防治科，掛文前先繳清審查費。
• 監視鏡頭、操作紀錄表與影像保存排程指定專人負責，鏡頭故障在 7 日內修復、紀錄保存 6 年、影像保存 1 個月。
• 逸散設施配置圖、水污許可與事業廢棄物清理計畫書共用同一套場區圖與堆置量，避免在花蓮同一棟局址送出三份互相矛盾的文件。
• 收到花蓮縣環境保護局限期改善通知後，回覆函逐項對照公文引用條文，附施工照片與操作頻率掛文送回中美路局址，同時記下陳述意見期限。

常見錯誤

• 花蓮料場的防塵網只圍到與料堆同高——未達堆置高度 1.25 倍的圍封規格，花蓮縣環境保護局稽查時視同設施未完成，直接進入限期改善。
• 臨河土資場沿用平日的灑水頻率——東北季風季節落在河川揚塵好發區內，空氣噪音防制科連同河川裸露地一併監看，覆蓋不足當場成案。
• 先蓋洗車台再補水污許可——洗車與灑水廢水未納入花蓮的水污染防治措施計畫及許可，逸散設施蓋好反而多出一筆未經許可的排放。
• 監視鏡頭壞了等年度保養一起修——超過 7 日未修復或影像保存不足 1 個月，花蓮稽查人員到場調閱影像即可開單。
• 限期改善只向稽查員口頭回報——沒有掛文回覆函與施工照片，花蓮縣環境保護局無從結案，屆期視為未完成改善而按次處罰。
• 逸散配置圖、水污許可與廢清計畫書各畫各的堆置範圍——三份文件在花蓮同一棟局址交叉比對時互相矛盾，任一本補正就牽動另外兩本。

官方參考資料

• 花蓮縣環境保護局 各科室職掌（空氣噪音防制科：逸散源稽查與河川揚塵改善）
• 花蓮縣環境保護局 公害陳情專區
• 《空氣污染防制法》全文（全國法規資料庫）

常見問題

花蓮 砂石場 揚塵 被檢舉 會 找 哪個 單位

花蓮的揚塵檢舉先由花蓮縣環境保護局環境稽查科登錄，再由空氣噪音防制科到場查核，因為該科職掌包含逸散源稽查與河川揚塵改善。稽查人員多以目視認定料堆未覆蓋、門口帶出物或監視系統停擺，並調閱操作紀錄與影像。業者收到限期改善通知後，回覆函要對照公文引用的辦法條文逐項說明，掛文送到花蓮市中美路的局址。

花蓮 土資場 料堆 圍封 覆蓋 要 做到 什麼 程度

花蓮沒有自訂加嚴的逸散自治條例，圍封、覆蓋、灑水的規格直接依中央的《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》，圍封總高度要達堆置高度 1.25 倍以上、覆蓋或化學穩定劑要達面積 80% 以上。

花蓮多出來的重點是沉砂池管理規定與河川裸露地揚塵好發區分級，臨河料場的灑水與覆蓋要以東北季風季節的風況為基準。

花蓮 洗車台 廢水 要 不要 另外 申請 許可

要。

洗車台與自動灑水產生的廢水，在花蓮須納入水污染防治措施計畫及許可，由花蓮縣環境保護局三樓水污染防治科受理，業者先於環保許可管理資訊系統線上申請，掛文前繳清審查費，補正總日數不得超過四十二日。

建議在逸散防制工程發包前就送件，並讓水污許可、逸散設施配置圖與廢清計畫書使用同一套場區圖。

花蓮料堆免費初判

花蓮的砂石場、土資場料堆若已收到陳情或限期改善通知，先把場區配置圖、堆置高度與年進出量、既有設施照片拍下，加 LINE 傳資料，由前臺東縣環境保護局局長先做書面初判，再排圍封、洗車與跨證照順序。

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